【YA95页】高岚景区朝天吼漂流项目资金申请报告.doc文档送审档

总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 县高岚旅游有限责任公司关于本项发和建设。

项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发 展宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世 界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准 旅游区点质量等级的划分与评定，批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心用及主要 公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成 以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良的 现代体验式休闲观光景区。

研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括 项目提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。

根据县旅游发展总体规划要求，以全省旅 游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规 划，年 湖北大学县旅游总体规划中华人民共和国国家标准 旅游区点质量等级的划分与评定，批准 国务院西班牙可持续旅游发展世 界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局 项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是联合国教科文展 趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源， 高立意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。

部分内容简介部分内容简介在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展 趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源， 高立意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。

项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发 展宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世 界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准 旅游区点质量等级的划分与评定，批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规 划，年 湖北大学县旅游总体规划 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书 关于县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例， 年月日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法。

可行性研究的范围与内容 研究的范围 高岚朝天吼漂流选址于县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水 月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山 古龙岩线。

控制面积，本项目规划面积约。

该区域的地理坐标为东经 ，北纬，本项目规划区域海拔在米以 上。

项目区域主体由两条峡谷河段组成。

四周群山环抱，山上植被为原始次生林 峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为 漂流河段设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。

该景区的地理和 气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大的特点，是开展漂流 现代休闲和营地旅游的经典场所。

根据县旅游发展总体规划要求，以全省旅 游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要 公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成 以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良的 现代体验式休闲观光景区。

研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括 项目提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。

可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和县十五国民经济社会发展 计划，县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足， 形成湖北旅游的精品。

选址的高岚风景区是山神农架和江连接线 路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。

同时， 传统的观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得 天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完 善补充和拓展，通过开接待能力 应有限制。

投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资万元， 其中固定资产投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投 资万元旅游项目投资万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息 万元，铺底流动资金万元。

本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。

为了提高资金利用率， 将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分 股东出资商业性贷款。

具体的资金筹措方案为按照国际上较为标准的资产负债率左右计算自有资 金和借款资金的比率。

这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。

此方案下的 筹资情况见附表。

项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。

经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。

表主要经济指标汇总表 序 号 指标名称单位数据备注 预计年均旅游人次万人次计算期年平均数据 项目总投资万元 建设投资万元 铺底流动资金万元 建设投资资金来源万元 企业自有资金万元 申请银行贷款万元 流动资金来源万元 企业自有资金万元劳动定员人括号内为漂流经营期定员 建设期年 年均营业收入万元 年均营业税金及附加万元 年均利润总额万元 年均净利润万元 所得税后 评价指标 所得 税前 所得税 后 静态投资回收期年含建设期年 盈亏平衡点 生态效益评价分析结论 本可行性研究报告是在保护性开发原则的指导下和严格控制的前提下对开发区 域的旅游资源环境作出的设计，制定了高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制度， 并对风景区各季节的环境容量进行了估算。

按照规划严格实施将不会导致项目选址 地域的生态环境和生态系统的倒退。

同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和 开发并重，是实现生态环境改善可持续利用和生物多样性保护的举多得的举措。

社会效益评价分析结论 高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的快 速发展，将对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，发 挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代 价的基础上，通过以漂流旅游为主体的旅游活动促进对当地传统文化的整理和保护 使项目开发建设顺利进行，促进全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。

结论 高岚朝天吼漂流是生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源，在 国内外体验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北江两山大旅 游区连片战略将有着极为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富 产业体系极具现实意义。

同时，开发以漂流为主体的旅游，对带动开发县旅游资 源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进县社会经济的转型，推动地方经济实现 可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。

该建设项目的实施有着系列良好的条件景区良好的区位条件自然风光优 势突出，漂流条件优越