西至东横 贯全县，本县具有铁路公路水运等四通八达的交通网络。 邮电通讯输等交 通要道穿越该镇，公路国道穿过册亨县的西南部，省道 横穿册亨县。过册亨县的西南部巧马镇，在县内有车站个。 南昆铁路昆灿高速公路望安高速公路南盘江水上运产值为万元人均纯收入元 粮食总产量为人均年产粮。戏民族舞蹈民歌 对唱，丰富优美的民族民居和风情民俗，独具特色的溶洞景观和 文物古迹等。 三项目区社会经济资源 人口与劳力 册亨县辖乡镇，个村，个居委会，个村民小 组。境内居住着布衣汉苗壮仡佬等多个民族，布依 族占全县总人口的。据统计，年，全县总人口 万人，农业人口万人，占总人口的。全县人口密 度人。个中心六条主线即以者楼为中心，沿者 楼至坡妹线至威旁线至八渡线至百口线至巧马线至弼 佑线，实施工程即优质蔬菜优质大米甘蔗各万亩 和万亩砂仁和工程油茶草场衫木各为万 亩和万亩麻竹万亩中药材，建成批优势特色产业，建立 优质元公害农畜产业商品基地。 科技服务状况 册亨县生态移民行政主管部门为册亨县各级乡镇人民政府， 管理机构健全。指导方针明确政府引导，群众参与，政策协 调，讲求实效。各级各部 农业生产现状 项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以三大 资源优势为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生 产的要求，围绕全县人口密 度人。农业总据统民小 组。境内居住着布衣汉苗壮仡佬等多个民族，布依 族占全县总人口的。 文物古迹等。 旅游资源 册亨县旅游资源十分丰富，主要有布依戏民族舞蹈民歌 对唱，丰富优美的民族民居和风情民俗，独具特色的溶洞景观和 部分内容简介部分内容简介国家级和省级保护动物。 旅游资源 册亨县旅游资源十分丰富，主要有布依戏民族舞蹈民歌 对唱，丰富优美的民族民居和风情民俗，独具特色的溶洞景观和 文物古迹等。 三项目区社会经济资源 人口与劳力 册亨县辖乡镇，个村，个居委会，个村民小 组。境内居住着布衣汉苗壮仡佬等多个民族，布依 族占全县总人口的。据统计，年，全县总人口 万人，农业人口万人，占总人口的。全县人口密 度人。农业总产值为万元人均纯收入元 粮食总产量为人均年产粮。 基础设施状况 南昆铁路穿过册亨县的西南部巧马镇，在县内有车站个。 南昆铁路昆灿高速公路望安高速公路南盘江水上运输等交 通要道穿越该镇，公路国道穿过册亨县的西南部，省道 横穿册亨县。县到乡镇的公路网状分布，水路红水河由西至东横 贯全县，本县具有铁路公路水运等四通八达的交通网络。 邮电通讯事业也得到了长足发展，原来的通讯实施差信息 闭塞已彻底改善，现在所有行政村都开通有线电话，无线电话也 覆盖到所有的行政乡镇。 另外，县内供电网络遍布全县各个行政村，以上的自然 村寨也在年达到供应照明用电。因此，项目区内的交通 通讯以及供电能力均能够满足项目建设的需要。 社会服务状况 医疗卫生与社会保障体系初步完善，新型农村合作医疗覆盖 面达到，城镇居民基本医疗保险农村低保制度全面建立。 农村水电路等基础设施和城乡住房保障社会治安等领域基 本完善，社会安定团结。 农业生产现状 项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以三大 资源优势为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生 产的要求，围绕个中心六条主线即以者楼为中心，沿者 楼至坡妹线至威旁线至八渡线至百口线至巧马线至弼 佑线，实施工程即优质蔬菜优质大米甘蔗各万亩 和万亩砂仁和工程油茶草场衫木各为万 亩和万亩麻竹万亩中药材，建成批优势特色产业，建立 优质元公害农畜产业商品基地。 科技服务状况 册亨县生态移民行政主管部门为册亨县各级乡镇人民政府， 管理机构健全。指导方针明确政府引导，群众参与，政策协 调，讲求实效。各级各部门协同努力，强化政府行为，加强综 合规划，搞好组织动员，加强工程管理，搞好政策配套，有组织 有计划分阶段有重点地把不具备生产生活条件地区的贫困农 户迁移出来，促进贫困地区人口资源环境和经济逐步实现协 调发展，积极稳妥地推进自愿搬迁。 项目区发展能力现状 年至年，我县已实施了四批易地扶贫移民安臵工 程，安臵规模为户人，涉及坡妹巧马丫他百口 达央坝赖冗渡八渡弼佑者楼十个乡镇个二 三类重点村个组。通过这几年易地移民搬迁工程的实施，收 到了很好的效果，丰富的经验为项目建设创造了有利条件项目 区政策环境明确，国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施 意见贵州省发展计划委员会黔计代赈号文件省 人民政府办公厅黔府发号省人民政府办公厅转发省计 委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点工程的意见的通知 册亨县易地扶贫搬迁规划等精神为本项目提供了良好的政策 支撑。 第三章项目建设目标 项目总目标 通过生态移民户人，把居住在交通不便基础设 施落后自然环境恶劣生存条件差地区山区的贫困户迁到 交通较为方便居住条件较好基础设施易于解决的地方居住， 使他们有个好的发展环境，通过自己的勤劳和努力，逐步走上 脱贫致富的道路。使生态移民的农村贫困人口能够搬得出稳 得住能发展。 二项目实施分类目标 生态建设目标 本项目通过生态移民，可让自然环境恶劣生存条件差地区 山区免遭更大破坏，通过植树种草等手段逐步恢复生态坏 境，减少水土流失。 能力建设目标 本项目通过科学管理理论学习与实践学习，提升本项目的 组织效率通过加大宣传生态移民的重要性及必要性，提高搬迁 户积极性通过搬迁后的合理引导，加快搬迁户脱贫致富的，各负其责，各司其职，互相配合， 相到协调，共同抓好生态移民项目建设工作。 二项目投资计划安排 各分项目投资构成及比例 本项目预计坡妹镇投入万元，占总投资的 巧马镇投入万元，占总投资的百口乡投入 万元，占总投资的双江镇投入万元，占总投资的 岩架镇投入万元，占总投资的。 二子项目建设规模及投资 册亨县生态移民安置项目投资估算汇总表 安置规模户人 项目名称单位建设规模单价元总投资万元 资金来源 万元 银行贷款 总投资万元 基础设施万元 输电线路 人畜饮水人 公共厕所蹲位 小城镇街道 及道路硬化 排水沟 二房屋工程 移民住房 栋 三年度投资安排 项目建设期为年，项目总投资万元于年内全部投 入。 三建设项目覆盖区域及扶持农户和人口 本项目覆盖册亨县坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口 乡五个乡镇，共扶持户人。 第五章资金筹措与贷款偿还 资金筹措 项目建设资金构成项目估算总投资万元，其中 亚洲开发银行贷款万元，占总投资的，地方配套 万元，占总投资的。 配套资金筹措方案 项目配套资金万元，其中财政扶贫资金万元。 二资金偿还计划及还款保障措施 还款计划 项目总贷款万元，分年还清，每年偿还万元， 利率按浮动利率制执行，以个月伦敦银行同业折借利率为基础， 由筹资成本外加利差个基点收取利息。 项目还款机制与保障措施 本项目将建立有效的还款机制，每年对次年的还款进行预算 管理，严格按本项目的还款计划进行还款。 第六章项目实施及资金运行组织管理 项目执行机构及项目业主 执行机构及项目业主册亨县发展和改革局 二项目实施管理及后续管理机制 项目实施管理 加强领导，协调配合，齐力攻坚。在县人民政府的领导 下，由县发改局牵头，充分发挥各成员单位部门的职能作用，各 负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态移民安 臵工作，按时完成工程任务。 严格按照建设项目程序办理，由领导小组组织有关业务 部门实施勘查设计，经审查同意后，方可开工建设。 按照设计技术标准和质量要求组织施工建设，项目单位 与乡镇村组签订承包合同，明确规定项目的投资额度，工程 规模，技术标准，完成数量质量和工期。 各建设安臵点在建设过程中，自觉接受县有关部门技术人员 的技术监督管理，严把质量关。 加强项目实施前中后的监管，按时上报有关报表 材料，及时将资料整理归档。 及时组织劳动力。由项目乡镇人民政府组织村组群众投 工投劳，乡镇人民政府派专人组织和领导群众投入建设。 强化项目资金管理确保项目资金安全，发挥项目资金效 益。 工程建设资金实行专户管理专款专用，封闭运行， 严禁挪作他用。 工程建设实行报帐制，项目各实施乡镇按投资计划和 工程进度，根据完成工程量填写报帐申请，经项目办公室和工程 监督人员签字后，报县项目办拨付各点进度资金。 加强资金使用的追踪检查审计，严格财务管理制度， 自觉接受审计部门的审计。 实行项目月报制度，及时掌握各安臵点的进度，解决 建设过程中存在的问题，并向上级主管部门报告资金使用情况。 原材料的组织采购和运送，由乡镇人民政府成立项目 领导小组，并指派专人组织所需原材料的采购和运送。 二后期管理 移民新村村级组织建设 项目移民来自册亨县极为贫困的村组，文化素质较低，生 产方式极为落后，市场及商品意识缺乏。为了稳定和巩固移民成 果，加强移民新村的组织建设尤为重要。移民新村安臵点仍然属 于原村组建制不变。 移民户籍理办法 移民在原居住享受的政府有关部门的优惠政策和补助，搬迁 后按迁入地的政策规定执行。若原居住地的优惠政策和补助优于 迁入地的，原则上享受原居住地的优惠政策和补助年不变。移 民新村安臵的农户，户籍不变。 第七章项目效益和项目风险 效益预测