【UR78页】水库森林公园旅游开发项目资金申请报告.doc文档定稿

农村经济优化农林结构的有效措施。

构，优化了农林业经济的组合，开拓了农林业和土地被利用 的新领域，强化农林业自我积累自我发展的运行机制，增加农林产 品的商品量和农林业附加值，加速传统农林业向现代新型农林业的转 变，是振兴生态水利林业农业观光度假旅游是旅游业发展个新方向， 方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添 编制本报告主要为达到下述目的 论述工程的必要性和可行性，确定工程项目 确定工程建设规模 提出合理的工程方案并加以论证优化 提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施计划 提出资金筹措方案 作为工程进行初步设计施工图设计工程施工工程运营的 工作依据。

范围 根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括 对项目的背景必要性建设规模建设条件等进行分析 对项目总图运输工艺土建等技术方案的研究 对项目所采取的消防环保安全等措施的评价 对项目实施进度等的确定 对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价 提出项目的可行性研究工作结论。

境， 加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源 环境相协调。

由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社 会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。

建设牛头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示 范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。

中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全 局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。

资源和环境状况对经济发展已构成严 重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价 提出项目的可行性研究工作结论。

结论 围包括 对项目的背景必要性建设规模建设条件等进行分析 对项目总图运输工艺土建等设计工程施工工程运营的 工作依据。

范围 根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范性，确定工程项目 确定工程建设规模 提出合理的工程方案并加以论证优化 提出工程投二五发展总体规划 建设部风景名胜区建设管理规定 国务院风景名胜区管理暂行规定 竹溪县旅游发展规划 目的 编制本报告主要为达到下述目的 论述工程的必要性和可行部分内容简介部分内容简介 产业结构调整指导 竹溪县十二五发展总体规划 建设部风景名胜区建设管理规定 国务院风景名胜区管理暂行规定 竹溪县旅游发展规划 目的 编制本报告主要为达到下述目的 论述工程的必要性和可行性，确定工程项目 确定工程建设规模 提出合理的工程方案并加以论证优化 提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施计划 提出资金筹措方案 作为工程进行初步设计施工图设计工程施工工程运营的 工作依据。

范围 根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括 对项目的背景必要性建设规模建设条件等进行分析 对项目总图运输工艺土建等技术方案的研究 对项目所采取的消防环保安全等措施的评价 对项目实施进度等的确定 对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价 提出项目的可行性研究工作结论。

结论 生态水利林业农业观光度假旅游是旅游业发展个新方向， 方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护 和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农业 生态结构，优化了农林业经济的组合，开拓了农林业和土地被利用 的新领域，强化农林业自我积累自我发展的运行机制，增加农林产 品的商品量和农林业附加值，加速传统农林业向现代新型农林业的转 变，是振兴农村经济优化农林结构的有效措施。

牛头山水库森林公园符合国家产业政策符合竹溪县旅游发展规 划，是统筹城乡协调发展的重要着力点之，是个富民产业，是竹溪 县重点招商引资建设项目之，是新农村建设中最容易直接带动农民增 收的产业。

本项目的建设将大大推动竹溪县的生态开发步伐，有效解决 地方经济发展和生态环境保护的和谐统问题，促进竹溪县生态宜居 秦巴绿谷和社会主义新农村建设，带动周边村镇共同富裕，解决劳动 就业和农村发展问题，提高居民收入水平，优化项目所在地的生态环境， 其社会效益十分显著。

因此，本项目是切实可行的，建议尽早建设尽早受益。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 我国正大力提倡发展循环经济 随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加 快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共中央关于 制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议明确提出 我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严 重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境， 加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源 环境相协调。

由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社 会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。

建设牛头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示 范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。

中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全 局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。

全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农 业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。

但是，当前农 林业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村 社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。

正因为 如此，连续几年，中央的号文件都是以农业农村和农民为主 题，这充分显示了中国领导人解决三农问题的决心。

十二五时期是可持续发展建设的关键时期，中央将在农村改 革和生态旅游建设方面推出重大举措。

本报告提出牛头山水库森林 公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村 建设加快发展循环农业生态经济的时代要求。

生态农林旅游符合人们的需求 生态农林旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归 自然的旅游主题 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然 的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与 自然人与人金融政策的支持，虽 然短暂火爆，但终归有价无市。

而生态农林旅游却因其开发项目的农 林业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。

城市周边农村地带正 是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成 为下轮房地产开发的热点地区。

建设必要性 美化竹溪县旅游环境，建设优良生态县的需要 地球呼唤绿色，人类渴望田园是我县旅游形象的基调和主 题。

以优美神奇的自然风光和完整和谐的生态环境为基础的生态 农林旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之，符合旅游可持续发展 战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。

建设牛头山水库森林公 园，可深化和突出竹溪县生态旅游观光的主题，美化城区至核心景 区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀 动植物及生物群为目标，发挥生态效益。

围绕竹溪县旅游经济，调整优化农林结构的需要 生态农林旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业的 广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环 境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农林生态结构，优化 了农林经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自 我积累自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农业附加值， 加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农林结 构的有效措施。

围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整 优化农林结构，通过生态农林旅游的建设，引导和推动竹溪县农林业 结构调整。

大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规 划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。

在生态农林旅游集中连 片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范 和旅游观赏于体的农林业观光园区，提高旅游城市品位 发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要 实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增 长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游的良性循 环，促使旅游成为竹溪县人民增收农业增效财政增长的灵魂。

牛 头山水库森林公园建立农林土地综合利用的生态模式，强化生态过程 的生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人 提供观赏和研究良好生态环境的场所，形成林果粮农林牧综合的农 业生态景观。

为竹溪县城镇居民提供节假日休闲场地 生态农林旅游不单可以丰富竹溪县生态旅游品种，而且为城镇居 民提供了个集农林业生态文化娱乐休闲会议商务餐饮为 体的最具特色的休闲胜地。

竹溪县旅游内容中文化含量的补充 城市是文化的容器。

旅游已成为世界性的潮流，除了走马观 花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底蕴，希望 在自然风光之外对历史的地理地质的生产生活的艺术的等方面 有所涉猎和了解。

生态农林旅游的建立，增加了竹溪县旅游的本土文化含量，无疑 是丰富了文化容器适应了深度旅游的需要。

也只有让游人在山水与 文化共同营造斑澜丰富的立体