【PD92页】万亩巨桉速生丰产林示范基地建设项目资金申请报告.doc文档修订稿

结论与建议 结论 本项目符合国家林业产业报告着重对项目市场前景分析建 设内容与实施方案投资估算及财务评价进行分析，并提出可行 性研究结论意见，供项目业主和有关部门决策参考。

环境保护 企业组织及劳动定员项目实施进度投资估算与资金筹措财 务评价等进行了系统的研究。

制规定试行和林业建设项目初步设计编制规定试行 的通知 国家西部大开发战略中关于发展林业的举措 国家省市关于调整农业产业结构的规划四川省林业发展十五规划 四川省林业产业发展纲要年 四川省关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展 的决定 四川省绿化条例 中华人民共和国防沙治沙法 国家退耕还林条例 造林作业设计规程 造林技术规程 森林抚育规程 四川省速生丰产林主要树种生产量。

编制范围 本报告对项目背景建设必要性可行性市场前景分析与 建设规模建设场地及条件建设内容与实施方案环境保护 企业组织及劳动定员项目实 项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经 济效益。

项目业主应抓紧落实自筹资金的筹措，以保证项目的顺 利实施。

同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。

项目业主应加强人员培训工作，增强项目的竞争能力。

林业是种高投入生产周期长的特色产业。

多种方法打开市场。

同时要依靠科技创新，加快 林木的生产速度，缩短成林，成材周期。

编制范围 本报告对项目背景建设必要性可行性市场前景分析与 建设规模建设场地及条件建设内容与实施方案国家退耕还林条例 造林作业设计规程 造林技术规程 森林四川省林业发展十五规划 四川省林业产业发展纲要年 四川省关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展 的决定 四川省绿化条例 中华人民共和国防沙治沙法 于印发林业建设项目可行性研究报告编 制规定试行和林业建设项目初步设计编制规定试行 收录，在国际国 内学术会议上交流论文篇。

编制依据及范围 编制依据 国家林业局关部分内容简介部分内容简介年以来，在国内外各种学术 期刊发表论文余篇，其中篇论文被收录，在国际国 内学术会议上交流论文篇。

编制依据及范围 编制依据 国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编 制规定试行和林业建设项目初步设计编制规定试行 的通知 国家西部大开发战略中关于发展林业的举措 国家省市关于调整农业产业结构的规划四川省林业发展十五规划 四川省林业产业发展纲要年 四川省关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展 的决定 四川省绿化条例 中华人民共和国防沙治沙法 国家退耕还林条例 造林作业设计规程 造林技术规程 森林抚育规程 四川省速生丰产林主要树种生产量。

编制范围 本报告对项目背景建设必要性可行性市场前景分析与 建设规模建设场地及条件建设内容与实施方案环境保护 企业组织及劳动定员项目实施进度投资估算与资金筹措财 务评价等进行了系统的研究。

报告着重对项目市场前景分析建 设内容与实施方案投资估算及财务评价进行分析，并提出可行 性研究结论意见，供项目业主和有关部门决策参考。

结论与建议 结论 本项目符合国家林业产业政策，以及中共中央关于制定国 民经济和社会发展十五计划和年远景目标的建议 的指导方针和规划。

可促进林业产业和产品结构调整，繁荣农村 经济。

项目对周边地区有较强的带动示范辐射作用，对调节 气候，保持水土，涵养水源，净化空气，防风抗灾，保护植被，改善生态环境有着积极意义。

本项目建设根据市场需要，规划了生产工艺，方案设计科学 合理，具有广泛的示范和推广意义项目技术依托单位技术实力 强，巨桉生产技术有保障项目市场前景广阔，经济效益明显 项目抗风险能力强，且具有良好的生态效益和社会效益，项目建 设是可行的。

建议 本项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会 效益，建议尽早建成，尽早受益 影响本项目成败的因素很多，如管理技术市场资 金等，但本项目关键因素是市场。

因此，要加大拓展市场的力度， 采取多种渠道多种方法打开市场。

同时要依靠科技创新，加快 林木的生产速度，缩短成林，成材周期。

项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经 济效益。

项目业主应抓紧落实自筹资金的筹措，以保证项目的顺 利实施。

同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。

项目业主应加强人员培训工作，增强项目的竞争能力。

林业是种高投入生产周期长的特色产业。

有关部门 应该形成共识，发挥优势，整合资源，为企业营造宽松的外部条 件。

第二章项目建设的必要性分析 项目建设背景近年来，我国生态环境不断恶化，恶劣的生态环境已严重影 响到国民经济的可持续发展。

加强生态建设，维护生态安全，是 二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展 的重要基础。

森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公 益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的任务。

随着 经济的发展社会的进步和人民生活水平的不断提高，社会对加 快林业发展改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会 发展中的地位和作用也显得越来越突出。

目前，我国林业产业规模小科技含量低结构不合理木 材供需矛盾十分突出，我国以占世界的林木资源，供给 占世界的人口，困难越来越大。

有关资料显示，我国全部森 林蓄积量约为亿立方米，建国以来采伐量已达多亿立方 米，现在国内的采伐是中幼林。

随着森林的过度采伐，我国 水土流失面积已达到，荒漠化已经达到，湖泊减少 了，这是个很严峻的现状，将会造成我们国家整个后备资 源严重匮乏和不足。

而近年来，我国经济发展非常迅猛，木材用 量急剧增长，木材供应对木材进口的依存度越来越高。

年 木材和木制品的进口用去外汇亿美金，当年它被列为钢铁 化肥之后的第三大用外汇大户，并以每年的速度递增， 年用于木材和木制品进口的外汇高达亿美金，已经跃居成为 目前第用外汇大户。

目前我国每年的木材缺口是亿立方 米。

预计到年，我国木材需求量将达到亿立方米， 届时缺口至少在亿立方米。

为了缓和木材供需矛盾， 我国政府曾先后启动了五大林业工程加以调节，如天然林资源保 护工程退耕还林还草工程三北及长江中下游防护林体系工程野生动植物保护区及自然保护区建设工程京津风沙源治理等防 沙治沙工程。

这五大林业工程都是生态林，用于改善生态环境， 完全由政府来办，到目前为止总共投资已超过亿元。

为缓解日益突出的经济建设和生态建设的矛盾，我国政府又 启动了第六大林业工程，即重点地区速生丰产用材林基地建设 工程，第六大林业工程与前五项林业工程本质的区别有两个 第它是项用材林工程，用材林最终是要采伐的，属于商品 林的范畴第二它改变了以往政府办林业的模式，这个工程以 企业为主体，社会化的运作市场化的运作，谁投资谁受益，政 府给予极大的政策宽松。

第六大林业工程的启动，使天然林得以 解脱，得到保护，使个民族生态得以延续和发展。

以速生人工林来保护天然森林资源，国外早有非常成功的先 例。

年美国人密欧派恩提出能不能有种人工林的概念， 它能尽量地供给经济用材的需求，从而不用采伐或尽量少采伐天 然林资源。

但是，这种人工林第绝不能百年才成材，必须 要生泛速生性强，因此具有较好的发展前景。

林业是社会发展的个特殊行业，它既能提供维系人类发展 的生态系统，同时也为人类提供丰富多彩的林业产品。

围绕国家 林业发展的战略规划，业主决定投资林业产业，并于年成 立了广安弘宇木业有限公司。

公司为民营企业，其经营目的是从 事林业产业发展开发，并获取经济效益，经营方向是经营轮伐期 用材林。

通过建立速生丰产林基地，实行集约经营和定向培育， 缩短林木轮伐周期，从而提高林地生产率和木材产量，缓解天然 林保护工程实施后木材的供需矛盾，做到较快产出较大产出 提高林地经济效益。

示范带动当地农民造林绿化家园，脱贫致富 奔小康，改善项目区农村人居环境，建设社会主义新农村。

项目提出的必要性 发展林业是建设社会主义新农村的重要内容和实现 途径 林业是项重要的公益事业和基础产业。

中共中央国务院 关于加快林业发展的决定指出林业为国家经济建设和生态 状况改善做出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发 展，扩大城乡就业，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用。

在建设社会主义新农村这新的重大历史任务面前，我们要进 步认清林业所肩负的历史使命和作用，积极推进社会主义新农村 建设。

发展林业是加快农村生产发展的重要内容。

农村生产发展是 社会主义新农村建设的首要目标，实现这目标，必须依靠农林 牧副渔全面发展，发展林业是农村生产发展的重要内容。

首先， 林业是农村经济的重要组成部分。

农村是林业的主战场，农民是林业的主力军，通过发展林业，利用好林地这非耕地资源，可 以拓展农村经济的发展空间。

其次，发展林业有利于保障农业稳 产高产。

森林具有调节气候涵养水源保持水土防风固沙等 功能，在改善农村生产环境等方面发挥着独特效能。

据实地观测， 平均每公顷防护林能保护农田公顷，增产粮食公斤。

再次，发展林业有利于保证粮食安全。

通过实施以山补田战略， 开辟大粮食生产的新途径，大力发展木本粮油果品菌类山 野菜等各种代替粮食，丰富人们的米袋子菜篮子果盘子，减 轻基本农产品的生产压力。

发展林业是实现农村生活宽裕的有效途径。

农民增收，是农