【MT48】农业农产品批发交易中心及配送中心项目资金申请报告.doc文档

据当时资料统 计，的蔬菜由集贸市场供应。

年六类农副产品 成交量达亿公斤，其中蔬菜成交量亿公斤。

年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉蛋禽六类 副食品成交量达到亿公斤，占三边市场占农副产品 市场主要部分的格局已经完全结束。

近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。

改革 开放初期，原国营菜市场和商业网点急剧萎缩，不能满足人们对农副 产品的需求。

此时市场迅速发展起来，并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。

年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉 在农副产品供应渠道多元化的进程中，市场业态仍然显示出独有 的优势。

调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时，依然首选 市场，选择率都在半以上。

这是因为市场经营方式灵活，蔬菜水 产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金 低，劳动力成本低，降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟 肉豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准 化程度低，也不适合进入超市等场所流通。

市场在对东城区朝内菜市场东单菜市场 崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场 所。

此时市场迅速发展起来，并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。

改革 开放初期，原国营菜市场和 近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。

了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。

截至年月底，全 市共撤销各类三边市场个，城区基本实现占路市场，远郊区县 除部分内容简介部分内容简介场开始，逐步实行三边市场的退路进厅。

截至年月底，全 市共撤销各类三边市场个，城区基本实现占路市场，远郊区县 除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。

三边市场占农副产品 市场主要部分的格局已经完全结束。

近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。

改革 开放初期，原国营菜市场和商业网点急剧萎缩，不能满足人们对农副 产品的需求。

此时市场迅速发展起来，并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。

年农副产品市场蔬菜瓜果水产肉蛋禽六类 副食品成交量达到亿公斤，占全市总销售量的，其中蔬 菜亿公斤，占全市蔬菜销售总量的。

年六类农副产品 成交量达亿公斤，其中蔬菜成交量亿公斤。

据当时资料统 计，的蔬菜由集贸市场供应。

年代中期以来，大型仓储超市和连锁店在商业流通领域逐步 发展起来，并以其经营的集约化和管理的科学化成为最具活力的商业业态。

在农副产品中的加工熟肉制品豆制品调料等方面占据了较 大的份额。

最新的市民农副产品购买场所意向调查表明在购买酱油 醋等调味品熟肉制品豆制品时，分别有 的市民选择在超市，以上项目选择在集贸市场为。

原来国有的菜市场菜店经过改革，转变经营机制，依靠国有企 业的良好信誉，又重新承担了大量的农副产品供应任务。

尤其在城区 市场用地比较紧张的区域，国有菜市场和菜店发挥了重大的作用。

在 市民购买场所意向中，熟肉制品豆制品鲜肉选择在国有菜市场已 经占到了和。

东城区朝内菜市场东单菜市场 崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场 所。

在农副产品供应渠道多元化的进程中，市场业态仍然显示出独有 的优势。

调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时，依然首选 市场，选择率都在半以上。

这是因为市场经营方式灵活，蔬菜水 产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金 低，劳动力成本低，降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟 肉豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准 化程度低，也不适合进入超市等场所流通。

市场在对市民零售的同时， 农副产品批发交易中心依然占有农副产品尤其是蔬菜销售的绝对部 分。

几大农副产品批发交易中心的日蔬菜成交总量在万公斤以 上，基本可以满足全市各级零售的需求。

目前除了零售市场的蔬菜等农副产品由批发交易中心供应外，部分超市国有菜市场也在批发交 易中心进货。

有的批发交易中心还开办了农副产品配送中心向零售企 业配送。

各餐饮服务单位学校军队机关单位除了少数依靠配送 中心和副食基地外，购买农副产品还是集中在市场。

由此可见，市场还是农副产品供应的主要渠道，而且根据市场的 特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去，但将是偏向 蔬菜水产水果等鲜活商品销售的专业化趋势。

那些标准化强，容 易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道。

农副产品购买场所意向比较表 购买场 所商品 蔬菜鲜肉鸡蛋 调味品 酱 油醋 等 调料大 料 花椒 等 熟肉 制品 豆制 品 水产 集贸市场 超市 国有菜 市场 街头无照 商贩 以上数据为随机调查的结果，调查样本人 三北京市农产品流通业存在的问题北京农副产品市场经过年的时间，在数量规模规划布局 设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足的发展，在满足市 民农副产品需求等方面发挥了重大的作用。

当前我市的农副产品市场 仍然存在着以下的问题，应该引起高度重视。

农副产品市场在规划布局中问题较多，存在市民吃菜难的 隐患。

部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应的真空。

我市连续几年撤销三边市场，取得了很大的成效。

但也存在 些问题。

有些地区没有完全遵循撤建并举的原则，而是为了完成工作 任务，缺少统筹考虑，简退路，不考虑进厅或市场无厅 可退，马路市场撤销后，没有室内市场对该地区购买需求进行补充， 造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。

现存农副产品市场中临时市场比重过大。

现存的农副产品市场中临时市场多，永久性市场少，给农副产品 供应带来很大的隐患。

马路市场撤销后，应该安排进入室内市场经营， 但有些地区无法建设室内市场，就临时利用些未开工的建筑工地 暂时闲置的厂房场地开办市场。

这些临时市场虽然解了燃眉之急， 但绝非长远之计。

旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发，农 副产品市场就会随之消亡。

目前全市共有未列入规划的非永久性市场 近个，将近农副产品市场总数的。

随着城市建设旧城改造 进程的加快和企业改革的深化，这些市场势必要为首都经济的整体发展让路。

那时有近的农副产品市场无处可去，将给首都的农副产 品供应带来巨大的缺口，甚至造成新的轮买菜难问题。

居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。

按照九五期间加强集贸市场规划建设的工作意见的规定， 凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的，必须将集贸市场纳入商业 网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面 积不少于平方米，每个集贸市场面积不低于平方米的标准， 由区县政府进行安排，并纳入控制性详细规划。

但该项工作的执行情 况很不理想。

例如丰台区全区已建成居民小区个，在建未完工 的个，居民小区内居住总人口约万左右。

个小区内只有市 场个，其中主营农副产品市场的个，农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉 的质量堪忧。

这除了产品自身特点外，管理不到位也是重要的原因。

市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证。

有 的经营者声称是自产自销，其实是在家中没有任何经过许可的情况 下，非法生产后到市场来销售的。

调查中发现般正规的生产厂家， 经营比较规范，在出货时都是开具销货凭证的。

没有进货凭证的大部 分是在地下非法加工厂加工制作的。

这样的食品在质量和卫生上没有 任何保障，很容易给人身健康带来危害。

今年夏天延庆中心市场就发 生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒的事件。

鲜肉市场中注水肉现象十分严重，群众意见很大，注水后的劣质猪肉比未注水的价格便宜 ，给正常的市场秩序造成很大的危害。

在部分管理不到位的市 场，商贩欺诈消费者的情况比较严重。

在执法部门的次突击检查中， 大型批发交易中心近半的秤具不合格。

有些市场平时根本不设公 平秤，只是在应付检查时做做样子。

市场上包装农产品如水果缺斤短 两的情况比较严重。

市场对环境和交通的影响依然存在。

马路市场撤销以后，市场对城市环境的影响大大减少。

但影响并 没有彻底消失，甚至在些地区些时间内这种影响还十分严重。

些马路市场在撤销后，没有室内市场可进，为了满足百姓购物 的需求，就近迁入临时的场地。

这些场地或是土质地面或是拆迁后废 址，再加上缺少市场所需的垃圾桶和保洁员，经营环境十分恶劣，臭 水横流，蚊蝇孳生，甚至不如原来的马路市场。

群众说这是长条 乱市改为方块的了。

有的室内市场擅自扩大场界，搞场外摊，造成 环境脏乱，尤其在下班高峰，室内市场外又形成了新的马路市场，很 容易造成交通拥堵。

有些市场经营活禽活鱼，上下水设施不完善， 并且就地宰杀。

血水鸡毛鱼鳞满地，臭味难闻。

大型批发交易中心虽经几年的改造，情况有所改变，但由于其交 易人员车辆多，交易规模大，批发交易中心对环境的影响还是比较大 的。

每个批发交易中心平均每天交易人员都在万人以上，大型市场 可以达到万人各种车辆达到多辆，岳各庄市场每天进出 车辆达多辆。

如此大的交易规模，确实给市场环境形成了很大的压力。

加之批发交易中心般还都有大面积的露天交易区，没有防 雨设施，路面老化后，下雨，市场就会变成烂泥塘。

交通与市场的矛盾直是比较尖锐的。

批发交易中心每天大量的 交易车辆给周边的交通也带来了巨大的压力。

虽然实行车辆限时限路 段行驶缓解了定压力，但也没有从根本上解决问题。

农用机动三轮 车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区，但仍有部分农用车在夜间 进入城区，干扰市民的正常休息。

人力三轮车是零售商的主要运输工 具。