【53页】生态旅游基础设施项目资金申请报告.doc文档高清免费浏览

发展要求 北京城市总体规划中指出，西部北部山区是城市重要的生态 屏障，拥有丰富的历史文化遗产资源现状而提出的生态旅游基础设施建设项目。

项目建设的必要性 本项目建设符合北京市整体规划并进行了成功 的尝试。

矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关 闭工作中的重中之重。

发展煤炭替代产业，探索条走出山区发展 山区的新路，为当地百姓寻求新的致富出路，已经成为门头沟区政府 特别是西部山区各镇政府的大任务。

结合区政府对雁翅镇新的功能定位要求，当地政府通过养山护 林民俗旅游核桃杏等特色农产品种植多种渠道解决了部分就业 问题。

通过对当地的资源状况旅游市场和农产品市场山区农业发 展状况进行认真的调查研究，镇政府认为，雁翅地区山多地少，耕地 又多是坡旱地会主义新农村只能是空中楼阁。

长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和 地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三 分之。

随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本镇原来在清 水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参 加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧 餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收 入多万元。

雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成 规模，要使农民增收，得到农民，促进农民增 收是郊区农业的重要功能。

可以说没有农民的充分就业和稳定收入， 要想建设社产品市场山区农业发 展状况进行认真的调查研究，镇政府认为，雁翅地区山多地少，耕地 又多是坡旱地，靠传统的粮食生产致富没有希望，通过市场分析，及 时确定了以休闲旅游和特色林果业为主导的发展方向，核桃杏等特色农产品种植多种渠道解决了部分就业 问题。

镇政府的大任务。

结合区政府对雁翅镇新的功能定位要求，当地政府通过养山护 林民俗旅游发展煤炭替代产业，探索条关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关 闭工作中的重中之重。

部分内容简介部分内容简介或者相关运输服务业为谋生手段的农民 出路问题。

关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关 闭工作中的重中之重。

发展煤炭替代产业，探索条走出山区发展 山区的新路，为当地百姓寻求新的致富出路，已经成为门头沟区政府 特别是西部山区各镇政府的大任务。

结合区政府对雁翅镇新的功能定位要求，当地政府通过养山护 林民俗旅游核桃杏等特色农产品种植多种渠道解决了部分就业 问题。

通过对当地的资源状况旅游市场和农产品市场山区农业发 展状况进行认真的调查研究，镇政府认为，雁翅地区山多地少，耕地 又多是坡旱地，靠传统的粮食生产致富没有希望，通过市场分析，及 时确定了以休闲旅游和特色林果业为主导的发展方向，并进行了成功 的尝试。

本项目正是在雁翅镇镇域功能重新定位的基础上，根据南石 洋沟的天然生态资源现状而提出的生态旅游基础设施建设项目。

项目建设的必要性 本项目建设符合北京市整体规划发展要求 北京城市总体规划中指出，西部北部山区是城市重要的生态 屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护水源 保护适度旅游和生态农业开发为主。

严格控制浅山区开发建设，加 强绿化建设和生态恢复。

在产业布局及第产业结构调整部分提出 在西部和北部山区，依托山林资源和地形特点，重点发展生态旅游业 观光农业和林果种植业等具有山区优势的特色农业。

南石洋沟自然保 护区生态旅游开发建设项目通过对门头沟区西部山区南石洋沟 这得天独厚的自然景观资源的保护开发，不仅可以带动周边区域的 生态旅游业的发展，而且对保护山区生态屏障产生过积极影响，符合 北京市整体规划的要求。

促进当地产业结构调整促进农民就业的需要 年底召开的中央农村工作会议和年的三个中央 号文件，都把解决三农问题作为全党工作的重中之重，把促进 农民增加收入作为当前和今后个时期农村工作的中心任务。

从北京 市发展实际看，全市实现现代化的难点在郊区在农民，促进农民增 收是郊区农业的重要功能。

可以说没有农民的充分就业和稳定收入， 要想建设社会主义新农村只能是空中楼阁。

长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和 地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三 分之。

随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本镇原来在清 水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参 加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧 餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收 入多万元。

雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成 规模，要使农民增收，得到实实在在的利益尚需时日。

对山区农民来 说，旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。

项目建设有利于雁翅 镇农业产业结构调整，带动相关联的第二三产业的兴起，将部分 劳动力转移到本项目相关产业上来，这对就地消化富余劳动力体构 农民收入将起到积极作用。

同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业 链，丰富了旅游项目，有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。

项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要 近年来，中国旅游业的迅速发展为世界所瞩目，旅游产业要素更 加健全，产业基础稳固提升，发展具有明显优势，成为世界上旅游业 发展最快的国家。

据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界 上第位旅游接待大国和第四位客源输出国。

中国已将旅游业确立为 国民经济新的增长点。

本项目建设不仅符合国家的发展战略，也符合北京市旅游业发 展规划的要求，而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度 假旅游圈，在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中， 明确了十五期间，重点发展旅游业和特色林果业等支柱产业， 其功能定位之为面向周边市场的常年旅游休闲度假胜地，到 年形成现代化城镇的基本框架，建成现代化首都的旅游风景胜地。

因 此，发展人文和自然观光为体的特色旅游景区，是雁翅镇绿色经济 和文化建设的重要组成部分。

顺应社会主义新农村建设首要任务的要求 改革开放以来，我国国民经济和社会取得了显著的发展成就。

但 是，也暴露出个致命弱点，就是占人口总量左右的农民享受到 经济增长的利益远比城市居民少。

同时，农民与城市居民相比，还要 支付沉重的教育医疗卫生和社会保障等费用。

的人口被排斥在 经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益，这样种经济增长方 式不可能支持国民经济平稳健康发展。

中国经济要想保持定速度 的发展，必须转变经济增长方式，必须采取有效措施尽快缩小日益加 大的城乡经济和社会等方面的差距。

根据中央关于建设新农村的 字精神生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主， 建设新农村是项综合性的系统工程。

其首要任务是发展农业生产 力，核心是培育和发展农村经济产业，为农村经济增强造血功能 为广大农民提供个能够实现充分就业的环境，这样才可以在个较 为宽松的发展环境下，实现以人为本的和谐社会。

本项目以农民就业增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑， 通过南石洋沟自然保护区的建设，带动相关产业发展，促进农民增收， 加快农村小康社会建设。

本项目的成功实施，可以探索出生态旅游发 展的新路子，为其他地区发展提供成功的示 雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区，是北京市最偏远的乡镇 之。

镇政府距北京市中心公里，距区政府所在地门城镇公里， 全镇总面积平方公里，距镇政府所在地最远的马套村和泗家水村 有多公里，各村都有乡间公路与国道相通。

雁翅镇辖个行政村， 设居民委员会个。

全镇总人口人，其中农业人口人，占。

南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区，距马套村约公里。

北 与河北怀来接壤，东与昌平区相邻，交通便利，动植物资源丰富，是 理想的自然保护区。

由于其得天独厚的自然环境和幽雅别致的西山景 色，以及空气负氧离子含量高于市区倍盛夏气温比市区低 的特点，南石洋沟堪称为天然的避暑纳凉圣地。

该自然保护区 的开发具有显著的旅游观赏价值和科学研究价值。

地形地貌 门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南 低。

地形骨架形成于中生代的燕山运动。

境内总面积的为山地， 平原面积仅占。

西部山地是北京西山的核心部分，山体高大，层 峦叠嶂，海拔米左右的山峰有余座。

西北部的灵山海拔 米，有京都第峰之称，另有百花山髽髻山妙峰山等山峰。

东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部的兔儿 庄海拔仅米，为境内最低点。

区内条主要岭脊均呈东北向平行排 列，自西北至东南依次为黄花梁黄草梁棋盘山复背斜百花山 清水尖妙峰山复向斜铁坨山九龙山香峪梁复向斜。

由于山 地切割严重，各岭脊之间形成大小沟谷余条。

平缓的山地与陡峭 的山坡交替出现，地形呈锯齿状阶段性上升。

雁翅镇海拔高度在米，自然条件具有明显的垂直变化 特点，西北高，东南低。

境内最高点为天花塔米，最低点为 雁翅米。

南石洋沟属于门头沟西北的黄花梁黄草梁棋盘山岭脊间的 沟谷，由于地质变迁而形成了其独特的岩溶峰林地貌，极有科学考察 价值和观光旅游价值。

地质土壤 门头沟区的土壤属地带性褐土，分为山地草甸山地宗壤褐土 等大类，个亚类，个土种。

其中分布面积较广的有山地棕壤山 野淋溶褐土碳酸盐褐土。

门头沟区地层主要由震旦亚界的蓟县系和青白口系，下古生界的 寒武系石炭系二迭系，上古生界的侏罗系和第四纪的马栏组百 花山冰期堆积