新建福利中心项目资金申请报告.doc文档31页推荐下载

全县固定资产投资亿元， 增长财政总收入亿元，增长增长。

特 色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。

年，全县 实现生产总值亿元，增长 近年来，全县上下认真 仙居工业特色鲜明。

已形成工艺美术医药化工机械橡塑等主 导产业。

产品远销世界多个国家和地区，是全国最大的木制工艺品 生产基地，全国重要的医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计 划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。

仙居区位条件优越。

台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵法满足城镇三无五保户对象 供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。

而福利院仅就 家，由于条件的限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会 上。

目前仙居福利院的设施设备更是不能满足全县多名孤儿的学 习生活的需要，这对孩子在今后的健康成长是非常不利的。

随着仙 居县社会化进程的加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛 盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决 的社会化问题。

，远 远不能满足万老人的养老需求。

个行政村建成农村星光老年 之家的也只有家，仅占，无台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵 横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区， 仙居已经成为浙东南地区的交通小枢纽。

仙居产品远销世界多个国家和地区，是全国最大的木制工艺品 生产基地，全国重要的医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计 划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。

已形成工艺美术医药化工机械橡塑业 部批准设立台湾农民创业园。

仙居工业特色鲜明。

部分内容简介部分内容简介江山茶油之乡，是国家级农产品加工示范基地，被国务院台办和农业 部批准设立台湾农民创业园。

仙居工业特色鲜明。

已形成工艺美术医药化工机械橡塑等主 导产业。

产品远销世界多个国家和地区，是全国最大的木制工艺品 生产基地，全国重要的医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计 划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。

仙居区位条件优越。

台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵 横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区， 仙居已经成为浙东南地区的交通小枢纽。

近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发 展实现跨越跟进的奋斗目标，大力实施生态立县工业强县特 色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。

年，全县 实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元， 增长财政总收入亿元，增长增长。

二项目建设背景 仙居县社会福利事业基本情况 据统计，截止年底，仙居县岁以上老人人，占全县总 人口的，其中，农村老年人口人，占老年人口总数的城镇老年人口人，占老年人口总数的。

据测算，到年，仙居 县老龄人口将达到万人，老龄化水平将达到，其中岁及以上 老年人口将达到人，占老年人口总数的。

五保户对象人， 城镇三无人员人，流浪乞讨人员人，孤儿多人。

仙居县社会福利机构设施情况 目前仙居县有养老机构共家福利院家。

由于仙居县 属于浙江省欠发达县，县级财力极为紧张，全县养老服务体系建设尚 处起步阶段，养老服务机构数量少层次低。

全县家国办敬老院和 家民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备简陋等问题，养老 服务设施和养老机构床位严重不足，总计可提供服务床位张，远 远不能满足万老人的养老需求。

个行政村建成农村星光老年 之家的也只有家，仅占，无法满足城镇三无五保户对象 供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。

而福利院仅就 家，由于条件的限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会 上。

目前仙居福利院的设施设备更是不能满足全县多名孤儿的学 习生活的需要，这对孩子在今后的健康成长是非常不利的。

随着仙 居县社会化进程的加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛 盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决 的社会化问题。

基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇 三无对象的救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养 老服务中心四位体的仙居县社会福利中心。

县民政局作为代表 服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿的社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利 中心的各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生的工程，希望得到 仙居相关部门的高度重视，并支持本项目的实施。

本项目正是在以上背景下提出的。

二项目建设的必要性 是构建和谐社会的需要 近年来，党中央国务院发出构建和谐社会的号召，仙居县委 县政府也提出建设和谐仙居的要求。

如果老龄化问题解决不好，和 谐社会的目标就难以实现，也就影响了仙居和谐社会的发展，新建仙 居县社会福利中心将为无法居住的五保户三无人员及老人，老有 所养，住有所居，对城市流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。

解决辖区内的五保户三无人员余人的基本生活医疗需求， 为仙居县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所 为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸 福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这 个充满爱和温暖的大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积 极的促进作用 二是加快仙居县社会福利事业发展的需要 仙居县是八山水分田的山区县，也是浙江省欠发达的贫困县。

近年来仙居逐步走向以工业强县为主，旅游农业服务全面发展的 县域经济模式。

年全县社会总全县实现生产总值亿元，但 就此仙居县仍是浙江省较贫困县，全县每年在社会福利事业上的投入 都很不足，社会福利事业的建设不能跟上社会发展的需要，再加人民群众对社会福利机构条件要求日益增长的需要，因而矛盾就更加尖锐 了。

仙居县福利中心项目实施后，将扩大收养收治规模，完善服务 功能，亮化美化生活环境，切实解决仙居县弱势群体生活困难，充分 发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解 愁的服务宗旨。

同时仙居县十二五国民经济规划提出十二五 时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。

倡导社会福 利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公 寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。

仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营， 作为仙居县所规模较大的综合性社会福利机构，本项目将在仙居县 社会保障体系中发挥非常重要的作用。

三是落实国家对社会福利事业要求的需要 近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。

从 年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计 划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利 中心建设计划，也就是 福利院基本上全部是残疾人。

通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人残疾人和未成年人 实行集中供养。

四是推动仙居慈善事业发展的需要。

五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关 注的对象。

近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠 万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他 们的温情与厚爱。

同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发 展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领 域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓 励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善 组织实力。

仙居县社会福利中心建成后，也将向社会募集捐助资金，从而更好 的推进仙居慈善事业的发展。

综上所述，该项目的实施意义主要体现在以下几个方面 有利于构建和谐社会的需要 二有利于加快仙居县社会福利事业发展需要 三有利于保障五保户三无等弱势群体的生活。

四有利于推动仙居慈善事业发展的需要。

第三章项目选址及建设条件 项目选址 仙居县社会福利中心项目拟选址位于仙居县安洲街道岭脚下村新 省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东建设条件 自然条件 仙居县地处浙江省东南部，台州市的西部，东连临海，黄岩，南 临永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。

全县土地总面 积为平方公里，其中山坡地占以上，森林覆盖率达， 生态群落类型多样，水资源丰富，是八山水分田的山区县。

本项目地理位置位于仙居县安洲街道岭脚下村，从区位条件上看 该地区环境优美，交通十分便捷，位置显要，适合老人养老和儿童居 住学习。

符合仙居县总体规划。

地形地貌 仙居地质构造以断裂为主，岩性复杂，岩浆侵入与火山喷发活动 频繁。

地层为中生代和新生代喷出岩次火山岩及侵入岩。

地形以山 地丘陵为主。

项目建设区域基本为丘陵地带，属土质斜坡，地基土为岩石，建 设难度较小。

根据地堪部门对场地的勘察，该场地稳定，危险性较小。

水文特征 仙居县水文资源达亿平方米，其中地表水资源达以立方米， 地下水资源达亿立方米。

人均水资源量达到立方米，是台州市 人均水资源量立方米的倍，相当于全国。

全省平均数的倍。

主 要河流为永安溪，全长公里。

本项目建设区块内地表水现状是河道溪流和些小冲沟，地下 水在勘察期为地下，年水位变化为米。

气象仙居属亚热带季风侯区，地处东南沿海，纬度偏低，温暖湿润， 四级分明，雨量充沛，年平均气温，年最高气温，最低 气温，年降水，年平均相对湿度全年主导风向 东风，