分析，形成全方位详细的节能方案，避免对资源造成浪费。同时不但要 充分考虑建设的初投资，还要计算全生命周期内的维护和运行费用，以寻求最佳平衡点， 达到真正节能环保的目的。 节能需要个性化服务，不能简单复制 每种路段实现情况和要求都不可能完全相同，提供个性化的方案设计和实施方式是节 能效果的保障。 从技术改造和优化工艺流程上节能 随着技术的不断发展，能源管理也由粗放转向科学的量化，进而使技术改造及优化工 艺流程成为节能的个重要手段。通过对设备的节能改造老旧设备的更新升级，节能设 备的应用，对设施的优化控制和加强能效管理，从而消除各种不必要的能耗环节。 系统化节能，有针对性的运用高新技术 充分利用已有资源和设备，使节能技术和产品协调工作，发挥最大的节能效果，最大 限度减少初始投资，缩短投资回收期。 科学的运行管理是切节能措施的必要保障 能耗系统的运行受自然环境和人为因素的影响很大，工况总是在不断变化，要想达 到生产生活的目标，在这过程中需要信息控制管理与决策，智能化信息化是保 障目标实现所不可缺少的技术手段。 艺术和谐性 根据道路性质和周边建筑物特色，为体现我市城市建设高标准的要求，必须具有较高 的照度和理想的均匀度，保护及合理利用人文与景观资源，创造安全舒适优美具有 地方文化特色的城市夜间环境。使道路照明和城市组成个有机的整体。 控制方式灵活 区区道路照明应实施分段控制，控制方式要灵活，应充分考虑到避电高峰下半 夜人少车稀等因素，按平时节日上半夜下半夜等时段分开控制。防止光污染保 护生态环境，促进人居环境的改善和城市照明的可持续发展。 照明设计安全可靠 灯具应具有较高的防水防尘等级，光源选用原则为高效长寿命，整个路灯选型应便 于维护和管理，光电互补供电系统选材要成本合理，技术成熟可靠。 二现有光源的替换方案 本方案中的节能光源的选用大小功率的灯具，各种路段路灯光源的配置表如 下所示 道路级别 光源 功率平均照度均匀度实现光照半径 主干道及快速路以上 次干道以上 支干道以上 街道采用节能灯以上 三道路灯具设施风格分布 在满足夜间交通视看与安全前提下，充分关注城市景观视觉环境，结合街道道路 空间特点地方文化，使照明设施形成整体统的风格，清晰划分道路夜间景观层次，避 免路灯的局面。 礼仪型具有突出的装饰性和较为丰富的装饰构件，并可设置多个装饰性光 源，灯杆颜色与灯具造型相匹配。 典雅型灯具体量适中，具有定的装饰性，装饰构件较为典雅，避免繁复， 不采用装饰性光源，灯杆颜色以银色为主。 边界型灯具体量中小，具有定的装饰性。 简洁型普通道路。不设装饰构件，造型简洁，灯杆颜色以银色为主。 投资规模和资金筹措方案 城市道路照明改造工程总投资为万元，其中建设投资万元，流动资金 万元。 本项目开发投资的资金来源主要是自筹资金银行贷款。 本项目的开发资金由政工程有限公司自筹解决，不足部分由银行贷款解决。 项目申报概况 咨询单位情况 承担本项目申请报告编制工作的佛山市创投工程建设咨询有限公司，始建于 年，已获得国家发改委颁发的工程咨询乙级资格证书，主要从事社会发展的研究与规 划建设项目的前期咨询评估论证工作，目前以开展各类建设项目的建议书预可行性研 究可行性研究报告的编制为我的项主要咨询业务。公司技术力量雄厚，管理科学，技 术装备先进，质量体系完备，工作经验丰富。现有各种专业技术人员人，其中中高级 工程师人，有人已取得注册咨询工程师执业资格证书。 公司近期业绩区区质监综合检测用房三水广场二期商品房佛山市三水区金 太阳酒店街道幸福家园工程区欧洲工业园二三期标准厂房街道汽车客运 站及配套设施街道逸澄苑商住楼工程等项目申请报告。 申请报告工作依据 广东省企业投资项目核准暂行办法 项目申请报告通用文本年版 建设项目经济评价方法与参数第三版年版 区十五规划 工程地质勘察报告 双方签订的咨询合同书 相关的法规和行业文件 工作概况 主要针对城市道路照明改造工程项目开发的必要性建设规模选址规划资源利 用节能评估环境保护经济和社会影响等方面，提出建设方案，并进行研究论证，向 投资主管部门提出本项目的核准申请。 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 总体规划 为贯彻印发佛山市节能减排综合性工作方案的通知佛府号文件精 神，进步落实各区各部门节能减排工作的职责分工，确保完成佛山市十五节能 减排目标，特制定了佛山市节能减排工作实施方案。 主要目标 到年，全市单位生产总值能耗按年不变价格计算从年的 吨标煤万元下降到吨标煤万元，比十五期末下降。其中，禅城区单位生 产总和管理。 七运营保障措施 本项目为自有资金投入，投资规模大运营时间长管理风险大，以及确保实用期超 过年的特点，项目公司必须制定详细的管理制度运营程序，才能保证本项目的顺利 经营和交接。并且在特许经营期内，负责项目的管理运行维护修理和大修，应确保 项目状况良好。 行业影响分析 根据年发布的区区节能减排综合性工作方案，当前区区实现节能减 排目标面临的形势严峻。要求各级各部门认识节能减排的重要性和紧迫性，采取果断措 施，扎扎实实地开展工作，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，实现节 能减排任务完成进度与十五规划实施进度和上级要求保持同步。 区区节能主要目标到年，全区单位生产总值能耗由年的吨标准 煤万元下降到吨标准煤万元，比十五期末下降，年均下降。 在区区节能减排综合性工作方案中要求开展大型公共建筑节能运行管理与 改造示范，启动可再生能源在建筑中应用示范推广项目推广高效照明产品，政府办公建 筑和大型公共建筑要率先更换节能灯对新建的公共建筑项目，要严格按国家节能规范建 设。重点节能工程所需资金主要靠企业自筹金融机构贷款和社会资金投入，区镇两级安 排必要的引导资金予以支持。 区区积极支持节能设备和技术研发供应商专业化节能服务公司通过节能效益分 成等多种方式为企业以及公共建筑节能改造提供诊断设计融资改造运行管理条 龙服务。实施绿色照明工程，切实落实电力需求侧管理的有关文件，充分发挥电力需求侧 管理的综合优势，提高电能使用效率。 区域经济影响分析 街道地区近三年经济飞速发展，村居中心城区的道路网逐渐完善，道路路灯建 设也加快发展。但街道地区近年的路灯费用支出情况来说，电费在逐年增加，管理费 用呈下降趋势。 近几年，国家都在推行公共照明节能，但由于时间经验力度等不够，没能追上经 济发展的能源消耗。虽然街道也在积极制定节能措施，通过逐渐采用节能灯来实现节 能目标，但由于财力问题只能分年分步改造。可见，街道地区，方面经济发展促进 道路扩展增加了路灯的数量，同时执行国家照明标准也调高了街巷的光照状况另方面 由于地区财力不足，节能措施未能全面铺开，从而造成电费增加。而对于管理费用，由于 政府部门各方面加强管理，呈下降趋势，但也是处在高位支出的状况。 政府在区府指示下，通过积极的比较和规划，希望引进节能设备和技术研发供应商 专业化节能服务公司，采用节能效益分成的模式，为街道道路照明节能改造提供诊断 设计融资改造运行管理条龙服务，实现绿色照明工程，提高电能使用效率。采用 这种模式，方面引入社会资金减轻政府财政负担，另方面供应商具备研发和管理能力， 有利于尽快实现节能目标和可持续发展。 宏观经济影响分析 对于投资规模巨大对国民经济有重大影响或者涉及到国家经济安全的项目必须进行 宏观经济影响分析，本项目对宏观经济影响不大，也不涉及到国家经济安全，所以不需进 行宏观经济影响分析。 第八章社会影响分析 社会影响效果分析 本项目为区区街道基础设施建设项目，项目的建设内容主要为街道城市道路照 明改造，项目的建设对当地政府和社会都将产生积极的作用 加大区区基础投资力度，促进了区区社会经济的发展 符合政府的经济发展规划，符合佛山市关于组团的城市发展战略 迅速形成了街道道路照明节能的格局，引导当地节能减排工作的顺利开展 推动区区及街道经济的发展，提升政府的形象，加速城市化进程 随着道路照明改造工程的建设推进，能够促进当地街道形象的建设，更有利于推 动区区的城市建设。 本项目的建设对社会的主要影响见项目社会影响分析表。 项目社会影响分析表 序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议 对国家政治和 社会稳定的影 响 区区街道较大产生积极的影响 积极引导促进 政治和社会的稳 定 对居民的收入 影响 周边地区般 增加收入来源，提 高居民收入水平 加强地方的管理 对居民就业的 影响 周边地区较大增加就业机会 加强就业技能培 训 对不同利益群 体的影响 区区街道较大 建设时期由于工程 施工会引起当地居 民的不便 有关部门加强施 工管理 运营期间给周边群 众提供晚上市政服 务设施 加强市政管理和 维护保养工用 对弱势群体的 影响妇女儿 童残疾人员 所属区域较大产生积极的影响 加强对弱势群体 的支持工作 对地区文化教 育卫生的影响 所属区域般有积极影响 增加这几个方面 的投入 社会适应性分析 社会对项目的适应性和可接受程度分析如下 社会对项目的适应性和可接受程度分析表 序号社会因素适应程度