国未来的出 路。所谓生态 工业，就是低消耗的生产体系，适度消费的生活体系，持续循 今天，全球所有发达国家都抛弃了传 统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。要性与意义 项目提出的背景 发展循环经济合理生产 工业的发展必然要消耗能源和产生污染，但工划纲要年 节能中长期专项规划 工程设计节能技术暂行规定 工业企业采用暖通风设计规范 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家计委对建设项目项目建议书编制内容和深度的 有关规定要求及化工建设项目项目建议书编制内容深度规 定统计年鉴 中药饮片厂委托我公司编制项目建议书的委托 书附件 国家颁布的技术规范和税费政策。 第二章项目提出的背景目的必要性与意义 项目提出的背景 发展循环经济合理生产 工业的发展必然要消耗能源和产生污染，但工业发展与环 境的矛盾并非不可调和。发展之间的尖锐冲突。 节能是中国经济和社会发展的项长远战略方针，也是 当前项极为紧迫的任务。 中国人均资源相对不足，淡水资源不到世界平均水平的四分之 ，耕地资源不到二分之，森林资源不到七分之。大多数矿产资 源人均占有量不足世界平均水平的半，石油铁铜铝等重要矿 产的国内保障程度低。低效率的资源利用手段更存在‚后天不足‛，并 造成了雪上加霜的浪费动对自 然环境的影响降低到尽可能小的程度。可以说，循环经济是要 从根本上消解长期以来环境与 第二章项目提出的背景目的必目项目建议书编制内容深度规 定统计年鉴 中药饮片厂委托我公司编设计节能技术暂行规定 工业企业采用暖通风设计规范 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家计委对建设项目项目建议书编制内容和深度的 有关规定要求及化工建设项 编制的依据 省发改委关于报送循环经济备 项目实施进度 项目建设期个月，计划年月前建成。部分内容简介投资利润 率，增量投资利税率，贷款偿还期年，增量投 资带来了部分内容简介投资利润 率，增量投资利税率，贷款偿还期年，增量投 资带来了定的增量效益，项目国民经济净现值万元， 内部收益率，大于社会折现率。 项目实施进度 项目建设期个月，计划年月前建成。 编制的依据 省发改委关于报送循环经济备选项目的通知 能源中长期发展规划纲要年 节能中长期专项规划 工程设计节能技术暂行规定 工业企业采用暖通风设计规范 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家计委对建设项目项目建议书编制内容和深度的 有关规定要求及化工建设项目项目建议书编制内容深度规 定统计年鉴 中药饮片厂委托我公司编制项目建议书的委托 书附件 国家颁布的技术规范和税费政策。 第二章项目提出的背景目的必要性与意义 项目提出的背景 发展循环经济合理生产 工业的发展必然要消耗能源和产生污染，但工业发展与环 境的矛盾并非不可调和。今天，全球所有发达国家都抛弃了传 统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。所谓生态 工业，就是低消耗的生产体系，适度消费的生活体系，持续循 环的资源环境体系，稳定高效的经济体系，不断创新的技术体 系，更加开放的国际贸易金融体系。这也应该是中国未来的出 路。我国要发展生态工业，从宏观上说，要进行产业结构调整， 产业结构调整有两层含义，是产业结构的升级，二是用高新 技术改造现在的传统产业从具体的手段上来说，是要发展循 环经济与开发新能源。 循环经济本质上是种生态经济，它与传统经济的最大区 别在于传统经济是种‚资源产品污染排放‛单向流动 的线性经济，其特征是高开采低利用高排放，人们高强度 地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量 地排放到水系空气和土壤中，对资源的利用是粗放和次性 的，是通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型 增长。而循环经济则倡导种与环境和谐共处的经济发展模 式，它遵循‚资源产品再生资源‛的反馈式流程，其特征 是低开采高利用低排放，所有物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自 然环境的影响降低到尽可能小的程度。可以说，循环经济是要 从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。 节能是中国经济和社会发展的项长远战略方针，也是 当前项极为紧迫的任务。 中国人均资源相对不足，淡水资源不到世界平均水平的四分之 ，耕地资源不到二分之，森林资源不到七分之。大多数矿产资 源人均占有量不足世界平均水平的半，石油铁铜铝等重要矿 产的国内保障程度低。低效率的资源利用手段更存在‚后天不足‛，并 造成了雪上加霜的浪费。按现行汇率计算，中国资源生产率只相当于 德国的六分之美国的十分之，日本的二十分之。能源利用效 率工业用水重复利用率矿产资源总回收率分别比国外先进水平低 十个二十五个和二十个百分点。 在能源瓶颈困扰下，今后相当时期，对于开足马力奔向小康社会 之途的中国来说，注定不会是段轻松历程。年，中国将实现全面 建设小康社会的目标。而那时，随着人口增加工业化和城镇化进程 的加快，能源需求量无疑将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛 盾和能源环境问题将更加突出，节能已成为中国经济和社会发展的 项长远战略方针，也是当前项极为紧迫的任务。 项目提出的目的 中药是我国独具特色的个优势产品行业，中药不仅有几千年的用 药实践，而且在几千年的发展进程中形成了套系统的理论。由于中药临床应用具有有效安全低毒等特点，越来越广泛地为人们所接受， 特别是当今的医疗模式已经由治疗为主逐步向预防治疗康复保健相 结合的模式转变，崇尚自然返璞归真已经成为全人类医疗保健的大趋 势，加上中医药在治疗疑难杂症方面取得的突破性进展及中药基础研究 的不断进步，国内外对中药产品的需求迅速扩大，中药在全球范围内天 然药物应用中独树臶。 目前全球个国家和地区，约有亿人中国除外愿意并 且接受中医中药治疗。在过去的十多年里，全球医药消费增长速度达 达到，年消费总额达到亿美元，国际天然药物年销售额为 亿美元，年平均递增以上。根据世界卫生组织预计，天然 药物消费在未来的十年中增长速度将超过，到年消费将由目 前占医药消费总额上升到，全球天然药物年销售额将达 亿美元。 中药饮片厂是市大型中药饮片企业，为‚国家中药饮 片高新技术产业化示范工程‛项目承担单位，产品主要销往上 海江苏浙江等地。年起，该厂为了进步提高企业的技术创 新能力，提高产品数量与质量，实现规模效益，先后与中国中医研究 院中药研究所中医学院联合申请国家现代中药发展‚十五‛攻 关项目‚中药饮片规范化生产工艺合质量标准研究‛‚中药材标准化 种植的研究‛项目，并取得了批科研成果。为了贯彻国家中药发展 规划要求，完善省中药资源和产业化体系，中药饮片厂完全 按照国家标准要求建设的‚中药饮片厂高新技术产业化示范工程‛已经投入使用。 在中药产业化进程中，同样也存在节能与环保问题。如果管理 不当将会造成高能耗高污染，不仅使企业能效低，经济效益差，还 会给自然环境带来严重的污染，导致生态危机。中药饮片厂是当 地的利税大户，也是能耗大户，周边汇集了具有地区乃至全国 影响力的中循的原则是减少资源利用量及废物排放量，大力实施物料 的循环利用系统，努力回收利用废弃物，使资源和 能源得到最合理和持久的利用，从而实现可持续发展所要求的环境与 经济双赢的战略目标。循环经济的上述要求切合以药材资源为依托的 中药产业属性和发展要求。发展中药产业循环经济，就是运用生态学 规律来指导中药产业的生产经营活动，以中药材种植加工为载体， 针对中药产业各阶段废物产生情况，充分利用占单位药用植物总物量 约以上的中药生产副产物，设计其循环方式，尽量做到物尽其用， 不给环境造成危害。其构成单元以药源基地药材加工中药提炼厂 中成药制药厂为主单元，以药渣回收厂生物肥料厂饲料厂等为辅 助循环单元，根据实际组合循环模式。 发展循环经济，有利于发展中药饮片厂企业微观 层面的循环经济 企业层面的小循环企业层面上的小循环要求中药企业从微观层面 来遵循循环经济的思想，以循环经济的理论来规范自己。即以提高资 源利用效率为目标，按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，改 善利用药材资源的技术水平，将单位产品的各项消耗和污染物的排放 量限定在先进标准许可的范围之内。如中药材生产，应合理使用化肥 和农药，减少资源的消耗和残留，倡导建设绿色中药材生产基地，从 而减少随径流进入水体的氮磷污染，防止耕地质量的退化。对于非 药用部位的药用植物废弃物，秸秆可利用培育食菌，栽培食用菌后的 废渣可作为肥料进入药园，有效改善土壤结构茎叶可收集并加以发酵处理，作为绿色肥料。此外，还应加强对药用植物非药用部位的成 分开发研究，如将其作为提取物原料用于制药，或作为副食品饲料 等。制药企业应重点改进提取生产工艺，降低水电汽和有机溶剂 的消耗，排放的药渣沉淀物等废弃物应尽量回收，用作生物肥料的 原料，进入再循环。 通过实施本项目，可以有效地改进中药饮片厂的供汽系统和 生产工艺，提高资源利用率，既降低产品的单位能耗，又降低了污染， 实现企业的可持续发展，达到发展经济节