化 经营项目申报事宜的通知农办发号 国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令第 号 国农办号 省农业综合开发办公室关于印发年省农业综合 开发产业化经营项目申报指国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见 国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合 开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲和年农业综 合开发产业化经营项目摘要的通知，静态投资回收期年。 投资概算及资金来源 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金 投资万元。申请财政投资万元，其中中央财政投资万元， 省财政投资万元，区财政投资万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 根据静态分析，项目投产后，年加工稻谷万吨，产优质 大米万吨，年实现销售收入万元。项目总成本万 元，利税万元，其中销售税金及附加万元，销售利润 万元。路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚的技术力 量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格 局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项 目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此， 本项目是可行的。 由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因达到年产万吨的生产规模。经初步 论证，技术，利税万元，其中销售税金及附加万元，销售利润 万元。投资利润率万吨，产优质 大米万吨，年实现销售收入万元。资万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 根据静态分析，项目投产后，年加工稻谷元。 投资概算及资金来源 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金 投资万部分内容简介 组织管理方案项目建设由任组长任副组长，有关部门人员部分内容简介 组织管理方案项目建设由任组长任副组长，有关部门人员任成员组 成项目领导小组对项目进行全程把关，组织协调好项目的管理，确 保项目顺利实施。 投资概算及资金来源 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金 投资万元。申请财政投资万元，其中中央财政投资万元， 省财政投资万元，区财政投资万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 根据静态分析，项目投产后，年加工稻谷万吨，产优质 大米万吨，年实现销售收入万元。项目总成本万 元，利税万元，其中销售税金及附加万元，销售利润 万元。投资利润率，静态投资回收期年。 可行性研究报告编制依据 中共中央号文件中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见 国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合 开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲和年农业综 合开发产业化经营项目摘要的通知国农办号 省农业综合开发办公室关于印发年省农业综合 开发产业化经营项目申报指南和年省农业综合开发投资 参股经营项目申报指南的通知农办发号年省农业综合开发产业化经营项目申报指南 省农业综合开发办公室关于年农业综合开发产业化 经营项目申报事宜的通知农办发号 国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令第 号 省优势农产品加工业发展规划年政办 发号 市十五粮食发展规划 市人民政府关于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化 经营的意见 有限公司发展规划 国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数 市区气象地质水文交通能源资源市场等 基础资料。 综合评价 本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头 企业的牵引力，推进产加销体化建设的需要而提出的。它对 于建立和发展现代农业的新格局，增加农产品的附加值，提高农业 综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要的意义。 本项目共投资元。达到年产万吨的生产规模。经初步 论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚的技术力 量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格 局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项 目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此， 本项目是可行的。 由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他 社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域 经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发 展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至 今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的总 量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备 了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平 衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压 库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化优 质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内 粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。 为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变 包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点 的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合 农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是省最大的粮食 主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水 稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩的背后却有很多 隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万 亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右， 收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市 的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方 面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除 外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从 实质上看，农民收型向质量型和效益型转变。四个重点 的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合 农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是省最大的粮食 主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水 稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩的背后却有很多 隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万 亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右， 收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市 的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方 面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除 外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从 实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业 化水平不高，产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。 同时随着我国加入世贸组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞 争十分激烈，尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带 来了很多困难。 区地处省部，版图面积平方公里，耕地面积 万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万人，其中农 业人口万人。是省重点粮食主产区，是全省个水稻种植 面积万亩以上的水稻重点生产县之，是全国有名的商品粮棉 油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县全国仅十 家，仅此家。优质水稻作为我区农业生产中主要产品，是农 业增产农民增收的基础。水稻生产有着得天独厚的条件，农民对 水稻生产有着不解的情缘。项目所在地镇是全区水稻种植面积 最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万 吨以上。项目建设单位有限公司属市级重点产业化龙头 企业，是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业产业化龙头 企业，长期从事大米加工经营，直走在同类企业的前列。近年已经形成系列多样品种齐全的格局，尤其是在优质大米加工方面已 抢占了全市的潮头。为进步提升该公司优质大米供应能力，带动 我区水稻产业提档升级，服务农业，增加公民收入，急需扩建优质 大米加工项目。 优质大米加工项目对我区农业产业化发展具有十分重要的意 义。是以地区万亩优质水稻种植户为基础，辐射镇 镇镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统签定 订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是加快龙 头企业发展的步伐，提升其带动力，扩大辐射面，壮大企业块头