委市政府的随 市是少数民族聚居区，享有充分的民族自治权，这里已 被整体纳入国家西部大开发范畴。程控电 话光缆通信 全市民用工业如化工轻工机械建材能源烟草纺 织药品等已初具规模，尤其是富硒食品产业方兴未艾，富硒产 品远销欧美日等国和港澳台地区。 全市交通便利，国道在境内交汇，国道省 道与乡村公路纵横交错，总长达多公里。正在建设中的宜 万铁路和沪蓉西高速公路纵贯全境。扩建后的许家坪机场， 可起降波音客机，已开通武汉重庆宜昌北京广州上 海等航线。 到年，全市拥有各级各类医疗机构个，病床数 张，卫生技术人员人。公共卫生服务体系日趋完善， 全市普遍建立了市乡村三级医疗预防保健网，重大疾病的预 防工作成效显著。卫生投入与基础设施建设力度加大，医疗条件 不断改善，年完成了个乡镇卫生院个村级卫生室项 目建设。医疗卫生服务水平不断提高，乡镇卫生院普遍能开展普外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作，市中心医院加强了重 点专科特色专科建设。病预防控制工作成效明显，妇幼保健工作不断推进，卫生 法制不断加强，全市人民群众的健康水平明显提高。京广州上 海等航线。清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。和沪蓉西高速公路纵贯全境。国道在境内交汇，国道省 道与乡村公路纵横交错，总长达多公里。正在建设中的宜 万铁路模，尤其是富硒食品产业方兴未艾，富硒产 品远销欧美日等国和港澳台地区。为民族文化奇珍。 全市民用工业如化工轻工机械建材能源烟草纺 织药品等已初具规部分内容简介神州第漂梭布垭石林已成 为省级重点旅游景点，是鄂西生态部分内容简介神州第漂梭布垭石林已成 为省级重点旅游景点，是鄂西生态文化旅游圈的核心景区土家 女儿会被称为东方情人节撒尔嗬傩戏等被学术 界视为民族文化奇珍。 全市民用工业如化工轻工机械建材能源烟草纺 织药品等已初具规模，尤其是富硒食品产业方兴未艾，富硒产 品远销欧美日等国和港澳台地区。 全市交通便利，国道在境内交汇，国道省 道与乡村公路纵横交错，总长达多公里。正在建设中的宜 万铁路和沪蓉西高速公路纵贯全境。扩建后的许家坪机场， 可起降波音客机，已开通武汉重庆宜昌北京广州上 海等航线。清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。程控电 话光缆通信移动电话国际互联网等从更广阔的空间为 市的建设和发展构建起名符其实的立体绿色通道。 市是少数民族聚居区，享有充分的民族自治权，这里已 被整体纳入国家西部大开发范畴。随着国家新轮扶贫攻坚和对 少数民族地区扶持力度的加大，随着国家西部大开发战略的实施 和大批国家级项目的开工建设，奠定了市承东启西连南贯 北的战略地位。年，全市人民在市委市政府的正确领导下，坚 持以科学发展观统领全局，紧紧围绕二三四五和四三二 工作重心，抢抓机遇，克难奋进，经济社会保持又快又好的发展 势头，全年实现生产总值亿元，增长实现财政总收入 亿元，增长完成全社会固定资产投资亿元， 增长实现社会商品零售亿元，增长农民人均纯 收入元，城镇居民人均可支配收入达到元，分别增 长。全市新农村建设稳步推进，城市建设水平不断提 高，旅游发展全面提速，社会各项事业协调发展，民生问题得到 较大改善。 二市卫生事业发展现状 市卫生工作在市委市政府的正确领导和上级卫生行政 主管部门的大力支持下，卫生事业有了全面的发展。城乡医疗卫 生体系初步形成，卫生改革不断深入，农村卫生总体水平得到提 高，疾病预防控制工作成效明显，妇幼保健工作不断推进，卫生 法制不断加强，全市人民群众的健康水平明显提高。 到年，全市拥有各级各类医疗机构个，病床数 张，卫生技术人员人。公共卫生服务体系日趋完善， 全市普遍建立了市乡村三级医疗预防保健网，重大疾病的预 防工作成效显著。卫生投入与基础设施建设力度加大，医疗条件 不断改善，年完成了个乡镇卫生院个村级卫生室项 目建设。医疗卫生服务水平不断提高，乡镇卫生院普遍能开展普外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作，市中心医院加强了重 点专科特色专科建设。三大合作医疗稳步推进，新型农村合作 医疗取得了明显成效，年农民参合率达到，综合补 偿率达到，农民健康意识和医疗需求明显增强，患病后的就 诊率有了很大程度的提高，极大地缓解了农民看病难看病贵的问 题，有效推进了全市卫生事业的发展。 三市残疾人及助残事业情况 全市现有残疾人万人，占总人口的，其中视力残疾 的人，占听语残疾人人占智力残疾 人，占肢体残疾的人，占精神病 人，占，综合残疾的人，占。 近几年来市残疾人工作在州委州政府的领导下，在省 州残联的指导下，经过全市各级各部门和残疾工作者及广大残疾 人的共同努力，围绕个中心，加强二项建设，突出三大重点， 推进四项工作，促进残疾人事业又好又快发展的奋斗目标开展 工作，围绕带领残疾人共同奔小康这个中心加强残疾人工作基 础设施和残疾人工作基层组织建设突出残疾人康复教育就 业扶贫三个重点全面推进残疾人社会保障文化体育维 权宣传四项工作。着力改善残疾人基本生存生活条件，让广 大残疾人在科学发展观的指导下，在构建社会主义和谐社会中得 到实惠。主要体现在以下几个方面 是加强基层组织建设，增强为残疾人服务功能。年市委市政府高度重视基层残疾人组织建设，是按省州要求 对个乡镇办残联组织达标验收活动，实现五有，即有牌 子章子办公场所理事长专职干事，各村成立了残疾人协 会二是在全市范围内对残疾人进行重新登记分类普查统登记 台帐并联网三是切实解决市乡两级残联工作条件，为市乡残 联配备了体化办公设备，为市残联机关和残疾人就业服务中心 配备了工作用车仅为市乡两级残联改善办公条件，市政府解决 资金万元。 二是加强拓展康复覆盖面，着力推进残疾人社区康复和实施 重点康复项目。围绕十五残疾人人享有康复服务的目 标，贯穿残疾人工作永恒这个主题，为残疾人就近便捷实惠 有效的开展康复服务工作，是启动以社区康复为基础，以卫生 专业机构为骨干，建立市乡村三级残疾人康复服务网络，全 市共建社区康复服务站个二是为残疾人无偿捐赠用品用具， 其中轮椅辆，助听器个，其它用品用具件三是实 施残疾人安装假肢白内障手术精神病治疗三大康复项目，为 名残疾人安装假肢其中名贫困残疾人无偿安装为 名残疾人免费白内障手术为名贫困残疾人精神患者免费服 药资助名重症残疾人精神病住院治疗。 三是保障残疾人受教育的权利，大力推进残疾人就业。是 保障适龄残疾儿童受教育，开展扶助助学活动，对名岁 聋哑儿童送聋哑儿童州培训中心进行语言训练，对岁以上名聋哑儿童送市特校接受教育名究解决的问题。 四项目业主基本情况 市残疾人联合会，简称市残联，是专司市残疾 人工作的工作机构，始建于年月日，原由市民政局代 管，在市计划中单列户头，属地方组织，是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为体的残疾人事业团体， 年与民政局分开，实行单列，至今十五年，在这十五年中， 历届市委市政府领导非常重视关心残疾人工作，挑选政治思想 好作风正派工作能力强，对残疾人有爱心的干部担任残联的 主要领导，配备了思想好，对残疾人有感情，热心为残疾人服务 的工作人员十几年来，残疾人基层组织建设得到加强，康复工 作成绩显著，残疾人教育得到全面发展，残疾人就业工作进步 加大，康复扶贫工作初见成效，文化体育活动日趋活跃，自强自 立的模范人物不断涌现，生活状况得到进步提高。 市残联现有在职人员名，理事长名，副理事长 名，工作人员名，分设有机关办公室康复教育劳动就业科 劳动就业服务社管理服务于全市万残疾人。 多年来，在市委市政府的领导下，社会各界的支持和帮助 下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯 彻十六大精神，按照围绕中心服从大局，服务残疾人的工作原 则，认真履行代表服务管理三大职能，真抓实干扎实 工作，很好的完成了党委政府和上级残联下达的各项任务，共 完成白内障复明手术例，儿麻矫治聋儿语训假肢安装 例，残疾学生入学率。市残联凭着规范的管理和优 异的工作成绩，曾多次被评为先进单位，是多年的州级文明单位。 该项目拟由市残联具体负责，实行对外招商，引进社会资金 加强社会公益性项目的投入，市委市政府制定相关优惠政策扶持该项目建设。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是贯彻实施中华人民共和国残疾人保障法的需要。 残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力， 是建设中国特色社会主义事业的支重要力量。我国万残 疾人是个特殊的困难群体。在我国贫困人口中，残疾人占的比 重很大。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和 人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会 物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。摘自 胡锦涛总书记为自强之歌年卷所作的序言。根据中 华人民共和国残疾人保障法规定，国家和社会采取康复措施， 帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力，以 实用易行受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研 究开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。 是构建社会主义和谐社会的需要。 构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开 创中国特色社会主义事业新局面出发提出的项重大战略任务， 不仅适应了我国改革发展进入关键时