弱，穗 头小，严重影响了产量。油葵缺苗达以上，玉米缺苗达以 上，其它作物缺苗达以上，损失严重。 气温适宜，害虫生命活动旺盛。据统计阿勒泰市蝗虫和草地螟发 生面积较大，严重危害了农作物及牧草的生长。其它病虫害也较历年 提前天左右发生。 面对灾情，阿勒泰市气象局向地委行署等有关主要领导提供 了年夏季阿勒泰市旱情分析，并接受媒体采访。指出夏季气 温偏高降水偏少，气象条件有利于作物病虫害的发生和蔓延，建议 有关部门采取积极措施，加强监测，做好虫害的防控工作另外加强 预防干热风等对农作物造成的损失。 灾情发生后，阿勒泰市采取有效的措施大好抗旱攻坚战。 三雹灾情况 受中亚低槽冷空气的影响，我们遭受了多年不遇的特大冰雹和大 风袭击，最大瞬间风力达到级，最大风速米秒。这场雹灾， 持续时间长达分钟，最大直径毫米，局部地区的冰雹堆积厚度 达到毫米，给全市农业生产和社会群众财产造成严重损失。据统 计，这次冰雹灾害，全市万亩农作物受灾，其中绝收农作物万亩其 中有小麦油葵苜蓿瓜菜。同时，还造成商业用房及民房林 木市政设施等不同程度受灾，其中平方米彩钢板屋顶受损 平方米被彻底毁坏余间商业用房和民房屋顶损坏，平 方米玻璃被砸碎辆摩托车车灯和辆汽车挡风玻璃被砸坏人 被冰雹击伤平方米建筑工地安全网被大风卷走公里柏油路 面布满因冰雹砸击溅起的砾石余株新栽树苗枝叶被砸坏或刮 断。据统计，因冰雹灾害造成直接经济损失万元。 三雪灾情况 年新疆北部地区连降大雪，阿勒泰市区雪厚达厘米， 沿山带积雪达厘米，形成年不遇的罕见雪灾。这次雪灾 主要发生在新疆自治区北疆地区的阿勒泰及个地州个县 市，受灾人口多万人，被困牲畜多万头只，部分 国道省道和大部分县乡道路长时间受阻。新疆阿勒泰牧区的公路干 线至今仍被积雪封堵，致使救灾车辆无法顺利通过，大批物资难以送 到灾民家中。入冬以来，新疆北部的阿勒泰地区连降大雪，形成五十 年不遇的罕见雪灾。据当地气象部门监测，目前平原牧区积雪厚度已 达厘米，山地牧区积雪厚度超过米。全市万多公里的国道和 省道，有公里被积雪覆盖。 当地位推土机手介绍说，大风卷起雪块不停向公路上堆积，在 路基上形成道道雪障，有些路段的雪障有两米多高，清除相当困难， 好不容易打通了，转眼间又被再度封死，严重阻碍了车辆通行。 据阿勒泰交通部门调查统计，雪灾发生后，曾有多辆汽车 先后被困，其中多数是运送救灾物资的卡车。从富蕴县城到个偏远 牧村大约二百公里的路程，救灾车队竟走了天夜。 阿勒泰牧区面积万平方公里，是新疆重要的畜牧业生产基地， 去年牲畜最高饲养量达万头，年末存栏牲畜万头。目前全地 区仍有个牧村被大雪围困。由于道路不通，人们只能依靠马匹和 爬犁运送物资，救灾工作进展缓慢。 灾害发生后，阿勒泰地委和行署对抗灾保畜工作进行紧急部署， 动员各级干部深入基层，指导救灾。记者在牧区看到，青河县阿热勒 乡党委书记周湘漪，冒着零下摄氏度的严寒，骑马走村串户，了 解灾情，脸部和手脚都被冻伤。医疗人员也纷纷深入到灾区送医送药， 救死扶伤民政部门逐村逐户调查摸底，发放救灾物资当地驻军和 生产建设兵团也派出多辆汽车支援救灾，帮助拉运饲草饲料。 据统计，阿勒泰地区现已发放救灾资金万元，发放救灾粮 食吨饲料吨和价值万元的棉被食盐 等物资，帮助贫困灾民渡过难关。 四洪灾情况 阿勒泰市气温较历年同期明显偏高连日高温天气导致新疆阿勒 泰市发生多起融雪性山洪，部分居民房屋进水，多处桥梁防洪坝冲 毁。因近日新疆持续高温，阿勒泰市周边高山融雪加剧，由此引发 多起融雪性洪灾，阿勒泰市克兰河水位急剧上涨。年月 日时许，阿勒泰市突然暴发融雪性洪水，洪水流量达每秒 立方米，山区洪水破坏主要表现为岩石崩塌山崩堵塞道路毁坏 桥梁，夏牧场的些牧业设施如棚圈药浴池牧业办公室等遭到不 同程度的破坏。山前丘陵平原区为各级政府所在地和广大农牧民居 所，破坏主要为建构筑物不同程度的损坏，以轻微破坏为主。灾 区建筑物主要有土木砖木和砖混结构，夏牧场还有部分木木石结 构房屋。农牧民居住房屋以土木结构为主，受破坏最多的也是土木结 构房屋。 根据上述数据和文字不难知道阿勒泰市为救灾和救灾重建工作 中需要大量的的救灾物品和以后重建工程中保证居民的生活，工作的 必需品存放点。 从阿勒泰的的地理位置和交通通讯情况来说，救灾物资储备库 的建设可以保障受灾后应急可以降低灾后损失阻止灾情的恶化。 第三章需求分析 需求现状 我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之，新疆维吾尔 自治区特殊的地理环境决定了我区的自然灾害具有种类多频度高 损失严重等特点。特别是近年，雪灾洪水等特大自然灾害频繁发生， 使人民群众的生命财产遭受了巨大损失。阿勒泰市域经济以农牧为 主。由于受恶劣自然环境的影响和制约，全县生产力水平还比较落后， 属于国家扶培训 应着重于提高各岗位管理卫生餐饮工勤工作人员的工作技 能和职业道德修养。 招标方案 方案编制依据 中华人民共和国招标投标法 国家计委令工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家计委令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核 准招标事项暂行规定 国家计委关于印发国家基本建设大中型项目实行招标投标 的暂行规定的通知 建设部建筑工程设计招标投标管理办法 国家发改委建设部铁道部交通部信息产业部水利 部民用航空总局国家广播电影电视总局第号令工程建设项目 勘察设计招标投标办法。 招标范围 建设项目主体工程的勘察设计建筑安装施工工程监理和主要 设备材料供应，按照工程建设程序，分阶段实施。 招标方式 按规定项目应采取公开招标的方式。 项目招标采取项目法人委托具有相应资质的招标代理单位代理 招标的形式，由招标代理机构会同项目法人共同组织招标。代理单位 负责编写招标文件组织开标评标和定标工作。 招标程序 建设项目的开标由项目法人和招标代理机构主持，邀请投标单 位政府主管部门和其它有关单位监督公证等部门代表参加。 并按照招标投标法的有关规定，负责组建评标委员会。 评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人主要投资方以及 受聘的技术经济等方面的专家组成。评标委员会依据招标文件要求 对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个 中标候选单位。 项目法人从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单 位。中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案的中 标通知书，并将全部评标结果，按项目隶属关系，报相关部门备案。 第十章项目实施进度计划 建设工期 新疆维吾尔自治区阿勒泰市救灾物资储备库工程将在上级批准 后于年年拟建救灾物资储备库。 进度安排 项目实施分为以下阶段前期准备阶段项目立项编制可行性 研究报告项目审批初步设计审批施工图设计项目实施阶段 施工招标工程施工和竣工验收阶段。 项目单位应尽快落实项目前期准备阶段的各项工作，根据规划安 排和资金到位情况，综合考虑人财物等各方面因素及其变动的可 能性，科学合理地安排项目实施各环节的实施进度，努力缩短建设工 期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地 发挥预期效益。 第十二章投资估算及资金筹措 投资估算 建设投资 估算内容 新疆阿勒泰市救灾物资储备库工程项目包括建筑工程费及工程 建设其他工程费和预备费。 估算依据 建筑工程按当地建筑工程单位估价汇总表，并参考当地同类 工程项目实际造价水平估算 项目前期费和安装费根据有关部门规定，参考实际综合测算。 估算指标 建筑工程根据建筑物结构装修标准，采用相应的估算指标。 其它费用按照建设项目投资估算编审规程计算。 基本预备费按计取。 建设投资 新疆救灾物资储备库工程总投资万元。详见表。 流动资金估算 项目经营期内，维持项目正常运营所需要的流动资金应与库区整 体运营状况并考虑，本建设项目不单独计取。 项目建设投资估算表 单位万元 序 号工程及费用参数 分项构成 合计百分比建筑工程 费 设备购 置费 安装 工程 费 其它 费 直接工程费 救灾物资储备库 二间接费 前期费用 三预备费 基本预备费 建设投资合计 比例 资金筹措 新疆阿勒泰市救灾物资储备库项目工程总投资为万元。资金 来源申请国家和自治区专项资金当地自筹。具体构成及比例详见 。 表项目资金筹措计划表 序号名称单位数值比例 资金筹措万元 申请国家和自治区专项资金万元 当地自筹万元 第十三章效益评价 项目的实施，会让全区各族人民更能体会到党和政府的温暖，有 利于宣传党的政策有利于维护边疆稳定大局和民族大团结有社主 的建设和社会主义和谐社会的构建。救灾储备库的建成，有利于进 步提高我市灾害应急救援能力能确保当地农牧业安全生产，实现当 地的农牧经济的可持续发展能起到维护民族团结和地区稳定。 项目实施后，根据各项指标，预期效益如下 当地的救灾物资库的建成，使当地救灾物资配套设备和救灾 条件不匹配的问题得到了明显改善和健全，在应对灾害时，能及时做 出反应，应对灾害。 项目的实施将会形成以自治区救灾物资储备库为中心，阿勒 泰市储备库为重点，以辐射边远地区进行物资储备，形成覆盖全市的 救灾物资储备体系，对我区的社会进步政治稳定和经济发展起到巨 大的推动作用。 项目的完工并