施层。三个组织层次是种以园区行政隶属关系为基础以资产管 理为纽带的自上而下进行纵向组织管理和横向经营联系的关系。通过 对园区建设性质和娄底市发展物流园区的基础条件的分析，选择采用 经济开发区模式作为娄底国际机电城建设和发展的基本商业模 式。 根据现代物流的特征以及对物流园区的功能定位，考虑到物流 企业和企业物流管理的发展需要，园区物流服务方式应体现在为客户 提供专业化的物流服务为客户提供快速响应的物流服务为客户提 供高水平的物流系统服务建立集物流商流信息流于体的新型 物流配送中心等三个方面。 娄底国际机电城发展的运作保障系统，主要包括园区建设与发 展的政策规章制度运作手段措施保障及园区发展的管理运营 环境的保障等。保证物流园区健康高效运行的政策和规章制度涉及 到物流园区开发建设的商业模式设计中提及的发展机制建设机制 管理机制运营机制等有关的政策和管理机制。物流园区要积极争取 娄底市政府及相关部门的支持，以经济开发区建设的经验为借鉴，通 过对园区发展政策及规章制度的研究，颁布具有法律效力的政策文 件，在制度上确保园区的发展。 娄底国际机电城可行性分析及评价 娄底国际机电城的建设内容包括园区物流设施建设园区通道 建设和物流信息系统建设三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统为次性建成。预计总投资规模 ，万元。其中，物流信息系统投入为，万元。 根据中华人民共和国交通部公路水运建设项目可行性研究 编制办法和国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参 数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率 财务净现值静态投资回收期和投资利润率四项 评价指标。 根据计算，本次园区建设项目的财务分析结果为企业财务内 部收益率为在基准收益率定为的条件下，企业财务净现 值为万元企业投资利润率为项目投资回收期为年。 计算结果表明，由于园区项目建设本身是项公益性很强的工 程，其建设意义主要反映在支持和促进娄底市经济发展的社会效益 上，而娄底国际机电城建设的直接财务效益较低。但根据目前国内成 功的物流服务企业以上的平均投资利润率计算，园区企业年平 均利润水平将达到万元，年均上缴所得税将达到万元。 因此，娄底国际机电城建设具有较好的投资建设前景，娄底大 千物流有限公司完全能够保证投入资产的保值增值，具有较强的实施 可行性。实际上，娄底国际机电城的建设效益，并不是通过物流园区 的开发建设企业自身的赢利体现出来的。而是从转移获利的角 度，通过创造良好的物流发展环境和培育现代物流新兴产业，使娄底 市获取经济发展环境，改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发 展效益。为此，希望娄底市政府及相关部门能从经济发展的整体高度， 对园区建设项目的实施提供宏观环境支持。明确物流园区在物流开发 和发展中的地位，抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障，积极引导 和培育市场需求。批准设立物流园区启动建设项目，充分发挥示范带 动作用，发挥启动项目的示范效应。 娄底大千物流有限公司要对启动示范项目进行科学合理运作， 建立科学的园区建设发展机制，认真做好园区项目建设的前期准备工 作，合理安排建设时序，滚动发展，建立风险防范机制，规避风险。 第二章物流园区的发展背景 对物流概念的理解 根据物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为 物流是为满足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料中间过程 库存最后产品和相关信息有效流动和储存的计划实施和控制管理 过程。这是美国物流协会从总结物流经济活动特点和作用的基础上所 下的定义。 物流概念的演变和发展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通 过企业及社会经济活动的紧密结合，物流己不仅仅是般意义上的，与运输和仓储有关的传统组织管理技术，而是可以创造更高经济价值 的经济管理活动。现代条件下的物流是涵盖企业经济活动各个环节的 创造增值价值的经济活动，物流既是项管理技术，也是现代条件下 新的经济发展理论，因此，对物流概念的理解应更为宽泛和多角度 多侧面。 对物流运作功能的理解 物流是将企业的原材料采购半成品产成品库存销售相关 的运输仓储配送包装等进行体化管理的生产活动。 对物流增值功能的理解 物流是对企业的生产销售组织管理及相关资源进行重新整合， 以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。 对物流信息功能的理解 物流是为企业经营计划制定存量管理产品跟踪市场需求 分析产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。 ④对物流价值功能的理解 物流是通过降低企业运输及配送费用，实现零库存优化资金流 等途径，实现企业经营成本节约的创造增值价值的活动。 对物流概念理解的不同，因物流在不同企业及不同经营活动环 节的作用存在差异，表现为物流组织管理方法的多样性，如准时制 生产心大而全小而全的传统经营组织模式，尚未认识到通过联合规划与作业，形成高 度整合的供应链体系改善目前的生产供应与产品销售，企业在生产 销售的经营活动过程中对建立在供应链管理基础上的跨企业跨行业 的联合重视不够在推行各自的技术标准管理标准工作标准时尚 未意识到建立共同的物流标准的重要性，真正意义上的物流需求难以 形成。 随着娄底市整体经济的发展，这种初步意义上的物流需求将必 然向现代高水平的物流需求转化。在这转化的进程中，提高娄底市 在物流服务供给能力方面的水平是至关重要的。娄底国际机电城的建 设将使娄底市物流服务设施与物流服务企业在园区建设与运行过程 中得到有机地结合。从而有力地加强现有铁路公路水路的设施衔 接以及交通运输设施与仓库场地设施的衔接，使现有物流资源得以 合理整合，基础设施及其技术装备的运作水平得以提高。 同时，大批具有现代物流服务能力的企业在园区的进驻与经营 服务，使得娄底市物流服务的整体水平得到充分的展现，其群体效应 所构成的系统服务能力得到加强。对快速及时的物流服务要求的满 足对物流系统性能的改进物流过程环节的调整物流组织化程度 的提高，对服务目标企业管理成本中的巨大物流费用的节省，对物流 服务目标企业的现行经营管理模式形成具有积极意义的正面冲击和 主动诱导。园区内物流服务企业群体不断增加和改进的物流服务功 能，将使服务目标企业，应用现代物流服务的主动性和积极性得到较 大的增强。这将意味着娄底市物流服务需求的增加与转化开始向主动积极的方向发展，从而将有效地扩大娄底全市范围的物流需求规 模。 支持有效的物流市场机制建立的必要 物流的市场化与经济发展的市场化程度直接相关，同时也与市 场开放管制相关联。有效的物流市场机制建立要求市场更加开放， 管制更加合理和科学。物流活动具有网络化的特点，物流中心只是其 网络上的个节点，需要网络上各个节点之间相互开放彼此的物流服 务市场，便于企业在较大的市场范围内进行兼并重组。以资本运作 为手段的企业经营网络建设，为开展网络化物流经营活动提供与商流 相适应的高效物流服务。同时，物流服务活动存在着系列委托与被 委托代理与被代理的关系。服务的无形化特点各种复杂的费率协 商服务标准的衔接物权的转移控制和结算的主体等，往往涉及 多个方面，需要强有力的制度保障和执行机制，包括市场准入与汰出 机制市场保障机制及商业信用机制等等。 娄底国际机电城的建设，将使在全市范围内进行运作的各类物 流企业，在园区内建立其各自的运作控制系统与经营组织架构。有利 于行业自律与良性竞争，也有利于管理部门对其进行监督和核查，使 市场准入和汰出，以法律制度保障和执行。机制在其建立和运行初期 尚不完善的情况下，能够取得相对得力的监控空间和相对有效的监控 渠道。同时，娄底国际机电城的集中服务运作，可在定程度上为改 善信用体系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益 的尝试与实践。有助于改善当前商业信用不健全的情况，支持和强化货主对物流服务需求的积极态度，减少自营物流，扩大物流服务的市 场需求不足。 因此，娄底国际机电城的建设与运营，对娄底市与省内和周边 重要的经济中心城市实现市场管制的合理化和科学化，建立良好的市 场秩序，形成对物流服务企业活动的良性规范与积极引导，具有十分 积极和现实的意义。 推进娄底市既有物流资产合理整合的必要 娄底国际机电城的建设，将有利于对非社会化物流资产的利用 和物流服务的社会化。园区内的土地资源为企业通过土地置换和资产 运作获得其发展空间与资本支持，从而有利于实现娄底市对既有物流 存量资产的合理整合与重新配置，为那些传统物流服务企业存量资产 的利用效率提高创造必要的条件。 充分发挥娄底市地级城市辐射功能的必要 娄底市政府在其十五规划纲要中提出，要将娄底市建设 成为经济繁荣科技发达布局合理设施完善和环境优美的现代化 城市，经济发展速度高于全国平均水平。要实现上述目标，尽快提升 全市综合经济实力在辽宁省乃至更大区域总体经济规模中所占的份 额。在继续领先于省内其它城市的同时，积极缩小与周边发达城市及 经济中心城市的经济差距，已成为娄底市面临的不容回避的任务。这 不仅意味着娄底市以国内生产总值为代表的经济总量规模的 增长，还包括娄底市以三次产业比例为特征的产业结构水平的改善。 此外娄底市还必须继续扩大其所拥有的大型企业或企业集团的规模与数量，以构成其经济实力的生成基础。娄底市经济综合能力的成长， 将表现为建立在经济实