丰富，历史遗迹保护较好，自然风光雄 伟壮丽，具有重要的历史科学艺术价值，是个以世界自然与文 化遗产山为依托的历史文化名城，城市山城相依山城体 的格局独具特色。国务院同意将列为国家历史文化名城。同时 批复强调应在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上， 正确处理保护与发展的关系，编制历史文化名城保护规划，保护好城 市的历史文化轴线，处理好山和城的关系。在历史文化名城保护规划 的基础上，编制重点保护地段的详细规划，保护好现存的历史文化遗 产。不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。 二城市总体规划的需要 随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大 城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任。通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快地发挥改造的综合效益。 三旅游业发展的需要 作为华东地区重要的对外开放旅游城市之，近年来国民经 济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业，作为重点旅游城市，安更要把旅游业放在主导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口， 以市场需求为导向，不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验，迎合了游客日益增长的旅游多元化需求，吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游。造成这种情景的原因是政府的宣传力度不到 位，更重要的是县区环境没有达到旅游所需环境的要求，外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络。城中村即是妨碍旅游体化的个重要因 素，为改变现状，进步推动安旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观，而且有利于山与城的交 融，将城人民的旅游大产业意识进步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强，城市基础设施环境面貌和居民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患外来人口集聚，出租 房缺乏管理，存在社会治安问题环境卫生生活服务绿化等各类 配套设施不完善，居住环境脏乱差管理体制与城市社区管理体制不 适应，许多管理关系不清，责任不明村民的群体意识还较强，生活 方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，与城市发展塑型聚苯保温板采用水泥聚苯保温板解决 坡屋面保温问题。 门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理。 二设备选型 所有设备选用符合国家有关规定的节能型设备，不在国家已公布 淘汰的机电产品之列。电器设备选用新型高效节能型，并采取电容补 偿，提高功率因数，减少电损耗。 三其他 卫生间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。 灯具以节能型为主，以节约电能。 尽量采用新型节能墙体材料和塑钢门窗，并推广采用新技术 新工艺新产品，实现住宅部件的标准化集约化系列化，以节能 降耗。 另外，项目建设单位应加强管理，完善各种规章制度，按期对各 类设备管道器具等进行检修，减少跑冒滴漏现象，以减少 不必要的浪费。 第六章物业管理 为适应现代居民生活和社区管理服务的需要，小区拟设立 的物业管理机构或委托专门物业管理公司管理，其职责主要包括 小区保安小区保安包括远红外中央监控系统的运行和维护 二十四小时保安值勤及巡更任务。 卫生清洁小区环境清洁保洁，住宅楼道等公共部分清洁 保洁及垃圾收集清运。 绿化维护小区内花草树木的生长维护杂草清理等。 公共设施维护小区内景观休闲运动娱乐设施保养 维修维护。 房屋及配套设施上下水电暖液化气等维修维护。 小区供暖供水供暖指居民及公共场所的冬季供暖供水 包括小区内居民用水商业设施用水及绿化景观和运动设施供水。 公建的经营管理维修维护等。 代收相关费用水电暖物业等。 小区建成后将报批有关物价部门，核准后期物业收费，具体 价格以物价部门规定为准。 第七章建设实施及工程进度安排 组织机构 为加强项目管理，提高投资效益，由项目法人对项目的策划资 金筹措建设实施经营等实行全过程负责。在项目建设过程中，建 议项目承办单位抽出精干人员设立专门的基建办公室，并设立村民监 督小组，对项目的概算控制项目各个环节的招投标勘察设计监 理施工材料设备采购等资金使用施工组织工程质量及等 进行监督管理，确保项目按时完成。 二工程进度安排 本项目可行性研究报告批复后，将尽快着手进行前期准备工作， 及时委托社会信誉度高的设计单位编制初步设计和施工图设计，并提 前进行场地平整工作，上述各项工作预计可个月内完成，年 月份可望开工建设，年月所有工程全部竣工投入使用。本项 目的建设期约计个月。 施工进度计划表 三实施措施招标 勘察设计 建议通过招标选用社会信誉好技术力量过关的勘察设计单位承 担本项目。此部分重点考察评审投标的各勘察设计单位组成的项目 部成员各专业是否配套齐全是否有类似项目设计经验，项目经理是 否有较强的综合协调能力。 工程监理 由于本项目工程量大，建设标准要求高，建设工期紧，建议在工 程建设监督方面，应按国家有关规定选择资质和实力较高的监理单 位，采取全委托监理方式。 建议在选择设计单位之前。在全市范围内通过招标择优选择监理 公司，让监理公司真正参与到整个项目之中，做好四控两管 协调。在招标过程中重点考察总监的监理业绩，必须有相关工程 创优业绩须出具业主评价意见表原件，所组成的监理部成员各 专业配套是否齐全，年龄搭配是否合理，监理大纲是否有针对性和合 理化建议。 工程施工 由于本项目工程建设地点现状和工程结构较复杂的特点，应充分 考虑好施工流水作业，既要节省工程造价，又要安排好工期合理。在 施工队伍的选择上，要根据公平公开公正的原则通过公开招标择 优选择施工总承包单位。对于大规模的施工任务，要通过市场招投标 的方式选择资信好的施工单位，以确保工程高效的完成。承揽任务的 施工单位必须根据国家有关规定实行施工项目经理负责制。 在开标前要充分考察投标企业，重点考察以下几点 考察施工总承包企业的实力施工水平资金实力。 重点考察项目经理有无类似经验并同原建设方沟通落实。 项目部成员技术经理安全员资料员等人员配备是否合理 相关证书含职称证书上岗证等是否齐全，年龄搭配是否合理。 ④施工方案是否科学合理是否有针对性措施和预控措施等。 四材料设备 对于本项目所使用的各种管件和设备均应采取公开招标或竞争 性谈判的方式采购，以保证产品的质量合格及价格适中。 主要考查材料设备的性能和价格，进行性价比较择优选择。 工程进度计划表 序号项目名称 年年年 可研报告编制与审批 勘察设计 初步设计与施工图设计 建筑工程施工 配套设施 竣工验收 第八章投资估算及资金筹措 第节投资估算 估算依据 山东省建筑工程综合定额 山东省安装工程综合定额 山东省建筑工程费用定额 山东省安装工程费用定额 山东省建筑工程综合定额装饰分册 材料预算价格及现行市场价格 同类工