1、“.....其中控申股在大接访活动中被评为‚全国公安先 进基层单位‛交警大队被省厅评为全省交通管理网络建设先 进大队全省交通安全宣传‚五进‛活动先进集体外事股评 为全省出入境管理工作先进单位柏城派出所被省厅评为 年度河南省青年文明号等等。 项目区概况 县位于河南省南部，南距武汉公里，北距新郑国际 机场公里，位于郑州及武汉两大都市‚日经济圈‛内。 京广铁路京珠高速公路国道纵贯全境，省道高兰公路 横穿东西。全县辖个乡镇两个街道办事处和个国营农 场，总人口万，面积平方公里，其中，耕地面积 万亩。 属大陆性季风型湿润气候，四季分明。矿藏丰富，地 沃物丰。西部山区主要矿产资源有铁硅花岗石大理石 玄武岩等，有极高的开采价值。全县有耕地面积万亩，是 全国优质小麦生产基地县，全国‚‛巨型长毛兔生产基地 县......”。

2、“.....主要农作物有小麦玉 米油菜烟叶等。猪牛鸡年存栏量出栏量位居河南省 第位。 资源十分丰富。西部浅山区经科学勘探，玄武岩储藏量 在亿立方米以上，紫砂矿花岗岩储藏量分别达万立 方米以上，石英石总储量也在万立方米以上，且属露天矿 体，品质优良，便于开采。中东部地势平坦，盛产小麦玉米 油菜芝麻烟叶等多种农作物，农副产品资源尤为丰富，是 河南乃至全国重要的优质小麦生产加工无公害绿色生猪生 产‚‛巨型长毛兔生产食用菌生产无公害蔬菜生产 花木林果生产基地。畜牧养殖业发展迅速，生猪蛋肉鸡毛 肉兔等年存出栏量位居全省前列，其中，年出栏生猪万头， 出栏鸡万只，存栏高产长毛兔达万只。全县有富余劳 动力多万，人均工资只有珠江三角洲地区的左右。电力 资源丰富，有来自漯河平顶山三市三大主干供电专线， 县城内现有万伏变电站座，万伏变电站座。年供电 量达亿度......”。

3、“.....用电大户可享受最低电价。 基础设施完善。火车站年客运量万人次，年货物吞 吐量万吨。网通电信铁通中国移动中国联通五家 通信网络遍及城乡，实现全县信号无盲区，电视节目实现直播， 大功率信号覆盖六县区。市场体系完备，全县拥有各类市场 个，兔毛市场副产品市场服装批发市场建材批发市场 塑料袋批发市场闻中原。 工业经济发展势头迅猛。形成了农副产品精深加工服 装针织造纸打火机生产冶金铸造建材医药化工等 门类较齐全的工业体系。新规划的柏亭工业集中区柏城工业 集中区，以及已形成产业集聚效应的柏苑造纸工业集中区人 和冶金铸造工业集中区盆尧打火机生产工业集中区和老王坡 农副产品生产加工集中区，交通便利，设施完备，是投资兴业 的理想佳地。 经济建设和社会事业突飞猛进。年全县生产总值完 成亿元，较上年增长。全社会固定资产投资亿 元，增长。社会消费品零售总额亿元......”。

4、“.....城镇居民人均可支配收入元。农民 人均纯收入元。经济增长速度和运行质量明显提高。人 民生活水平进步改善，各项改革稳步推进，全县经济呈现出 持续快速协调发展的良好态势。先后被定为全国社会治安综 合治理先进县，省级卫生城市，全省创建文明城市工作先进城 市，全省农村基层组织建设先进县，省级治安模范县。 建设建设背景 建国以来，党和政府对公安机关业务用房建设工作 直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。 县的公安事业同全国样也取得了长足的发展，各种扰滥社会 治安秩序侵害公民人身安全人身自由和合法财产的违法犯 罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违 法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水 平，社会治安状况明显好转。 县公安分局自成立以来，经费投入不足，原有设施 直未得到很好地改善，业务用房十分简陋和拥挤......”。

5、“.....此种状况已极不适应当前全县经济和社会发展与 有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。 当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性 事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类 群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了 大量警力，及时阻止了事态的进步扩大，但已严重影响了社 会安定，造员伤害和财物损失暴露了公安机关处臵突发 公共安全事件的薄弱环节，特别是预防制止能力不足，使社 会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安 全的新要求。为此，国务院决定自年起加大对公安机关 监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房建设投资 力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和 地市县级公安机关业务用房建设问题......”。

6、“..... 目前县公安局业务用房已无法适应办公要求。是由于 公安局大院占地面积较小，主体建筑面积小楼层低矮，附属 建筑零乱，局大院狭小拥挤。二是建筑设计不合理，所有办公 房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设 节水 执行标准和规范 本项目根据中华人民共和国水法建设部城市节约 用水管理规定和筑发改办字号‚关于对建设项目 节水三同时的管理规定‛进行相关节水设计并采取相应节 水措施。 节水措施 给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统， 降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗防漏措施，以达 到提高功效，节约用水的目的。 加强管理，制定节约用水管理制度，加强宣传教育， 责任到人。 第九章项目招标方案 为了确保本建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范 和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益......”。

7、“..... 招标方案依据 按照工程建设项目招标范围和规模标准规定以及招 标投标条例等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况， 对本项目勘察设计施工监理以及重要设备等采购活动依 法进行招标，方案依据如下 中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令 第二十号年月日 工程建设项目招标投标管理条例国家发展计划委 员会第号令年月 河南省建设工程招标投标管理条例 河南省建设厅河南省工程建设自行招标资格管理暂行 办法 其他相关法律法规 项目招标范围招标组织形式和招标方式 本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施 工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向 社会全部进行公开招标。 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制 招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给 有资质的招标代理机构办理......”。

8、“.....国务院发展 改革部门规定的国家重点项目和省自治区直辖市人民政府 确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革部 门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 除此之外均要进行公开招标。根据本项目的具体情况项目招标 可以采取公开招标的方式。 招标情况统计表 项目招标情况见表。 表项目招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式不用 招标 方式 投标单位资 质资格要求全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察乙级以上 设计乙级以上 土建施工二级以上 安装工程 监理乙级以上 设备材料 第十章组织机构及劳动定员 组织机构 县公安局内设机构政治工作办公室纪律检查委员会 警务保障室法制室......”。

9、“.....看守所编制名拘留所编制名机关事 务服务中心编制名。 项目建成后，将维持现有组织结构不变。 劳动定员 根据相关文件精神，县公安局是县政府主管全县公安工 作的职能部门。规格为正科级，核定人员编制名。 项目建成后，将维持现有人员结构不变。 人员培训 加强理论学习，提高工作人员的理论水平。 加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。 加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员，提 高素质。 第十章项目管理与实施进度 项目管理 组织机构设臵 建立综合协调组织机构。为降低投资成本，缩短建设 周期，项目建设过程中将成立专门的县公安局业务用房建设 项目领导小组，由县政府分管领导任组长，发改部门负责人 任副组长......”。