展经 济，实现达到可持续社会经济发展与自然保护的目标，减少对自然资 源和野生动物的其他产业如天麻 枣皮板栗等，由于投入大技术难掌握市场行情不稳定产出见 效慢而成果不大以及其他原必要性及目的意义 当地农民目前的生活水平不高，由于该地区海拔高积温低 土质以沙土为主等的原因况下，人们只能冒着违反政策的危险，如上山伐杠 木来种植天麻猪苓等中草药。 二项目建设的不开手脚， 矛盾很激烈。社区，国家已开始实施了天保和退耕还林工程。而社区村民自古以来，形成了靠山吃山的传统观念。国家禁伐令颁布以 前，多数村民以伐木贩料为主搞创收，经济发展也很快。如今，当 地政府在引导农民开发项目上，事实上也是依托森林资源发展经济。 边是国家政策不允许，例如封山禁牧封山育林，边是村民却要 利用资源搞经济，当地传统产业因受国家政策限制，而其它产业农户 又不会搞，使并致力于保护世界生物多样性 确保可再生自然资源的可持续利用推动减少污染和浪费性消 费的行动。世界自然基金会的秦岭保护与发展共进项目旨在通过 与传统和非传统保护机构合作，寻求自然保护与社会经济可持续发展 的模式，使秦岭大熊猫种群长久地繁衍生息。 当地农民自天保工程实施以后，断绝了采伐的收入来源， 经济状况每况愈下，迫切需要其他的收入途径因此，基于脱贫致富 的强烈愿望，当地农民十分欢迎和支持各种发展经济的项目，尤其是 能实现经济和环保双赢的项目。目建设的可行性 世界自然基金会这在全球享有盛誉的最大的性 非政府环境保护机构，是以遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自 然和谐相处的美好未来为目标。 边是国家政策不允许，例如封山禁牧封山育林，边是村民却要 利用资源搞经济，当地传统产业因受国家政策限制，而其它产业农户 又不会搞，使农民感到手足无措，只有顶着政策干，而又放如今，当 地政府在引导农民开发项目上，事实上也是依托森林资源国家禁伐令颁布以 前，多数村民以伐木贩料为主搞创收，经济发展也很快。。 第二章规划背景及必要性 规划背景 在项目示范社区，国家已开始实施了天保和退耕还林工程部分内容简介加工企业联系，大批量销售，并与零售商结合，进行小批量销售。部分内容简介加工企业联系，大批量销售，并与零售商结合，进行小批量销售。 第二章规划背景及必要性 规划背景 在项目示范社区，国家已开始实施了天保和退耕还林工程。而社区村民自古以来，形成了靠山吃山的传统观念。国家禁伐令颁布以 前，多数村民以伐木贩料为主搞创收，经济发展也很快。如今，当 地政府在引导农民开发项目上，事实上也是依托森林资源发展经济。 边是国家政策不允许，例如封山禁牧封山育林，边是村民却要 利用资源搞经济，当地传统产业因受国家政策限制，而其它产业农户 又不会搞，使农民感到手足无措，只有顶着政策干，而又放不开手脚， 矛盾很激烈。当地农民对经济发展的渴求是十分强烈的，在基本温饱 问题不能解决的情况下，人们只能冒着违反政策的危险，如上山伐杠 木来种植天麻猪苓等中草药。 二项目建设的必要性及目的意义 当地农民目前的生活水平不高，由于该地区海拔高积温低 土质以沙土为主等的原因，种植小麦玉米等粮食作物仅能维持自身 食用，而且受野猪羚牛等野生动物的危害较大。其他产业如天麻 枣皮板栗等，由于投入大技术难掌握市场行情不稳定产出见 效慢而成果不大以及其他原因，在当地并未形成规模，不能从根本上 给当地的经济带来改善。然而该村的自然条件如气候土壤水分等 非常适合核桃树的生长，且核桃树不易遭受野生动物侵害，核桃市场 行情稳定并且价格有逐年上升的趋势，同时该村核桃的种植已具备较 好的群众基础，这些与当地农民迫切摆脱贫穷的愿望相结合，显示出 发展核桃已成为大明显趋势。 该项目通过与当地农民合作，将退耕还林工程与大熊猫栖息地 保护相结合，解决大熊猫栖息地破碎化问题在不破坏自然资源的情况下，积极探索发展矮化核桃密植产业的方法，帮助当地社区发展经 济，实现达到可持续社会经济发展与自然保护的目标，减少对自然资 源和野生动物的负面影响，使秦岭大熊猫种群与当地农民达到长期和 谐共处，自然与经济达到双赢的效果。 三项目建设的可行性 世界自然基金会这在全球享有盛誉的最大的性 非政府环境保护机构，是以遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自 然和谐相处的美好未来为目标。并致力于保护世界生物多样性 确保可再生自然资源的可持续利用推动减少污染和浪费性消 费的行动。世界自然基金会的秦岭保护与发展共进项目旨在通过 与传统和非传统保护机构合作，寻求自然保护与社会经济可持续发展 的模式，使秦岭大熊猫种群长久地繁衍生息。 当地农民自天保工程实施以后，断绝了采伐的收入来源， 经济状况每况愈下，迫切需要其他的收入途径因此，基于脱贫致富 的强烈愿望，当地农民十分欢迎和支持各种发展经济的项目，尤其是 能实现经济和环保双赢的项目。 本项目基于世界自然基金会和当地农民的实际意愿，通过矮化 核桃这载体实现经济和自然的双赢，同时，根据市场行情和当地土 壤气候条件，发现矮化核桃具有十分良好的前景。对于保护当地脆 弱的大熊猫生态和促进当地农民的经济发展具有积极的影响。如图大熊猫 社区 加工 企业 与 西北农林 科技大学 核桃 社区共管 委员会 自然生态环境 关注其发展 收购核桃 获得利益 注 册 核 桃 坪 品 牌 提供资金和树苗 提 供 技 术 集 体 技 术 培 训 监 督 产 品 质 量 进 行 管 理 带 来 收 益 提 供 良 好 生 态 环 境 退 耕 还 林 经 济 林 种 人与自然和谐相处 第三章项目区概况 自然资源概况 项目区地处秦岭南坡，湑水河流经全区。年降水量毫米， 属多雨区。年平均温度，年最低温度月份平均气温， 最高温度月份平均气温。霜冻期月份至月份，平均海 拔。属亚热带湿润地区。土壤以黄棕壤为主，主要分布于海拔 米以下坡麓阶地及河流两岸，还有少量淤土和潮土。常 见的野生动物有大熊猫羚牛金丝猴斑羚黑熊等。核桃坪村 沿湑水河分布，长达公里，距乡政府所在地，西与黄柏塬村 相连，最高海拔米，最低海拔米。 二水资源与利用开发 村里的水电站由于长时间未维修，输水渠渗漏和水量减少等因 素的影响，电压不够，供电不正常。 三社会经济状况核桃坪村分为个村民小组，共户，人，劳动力人， 但的劳动力外流劳动力年龄标准为岁，参照国家标 准及当地的实际情况制定。留在村里的劳动力几乎都是四十岁以上 的村民。村里有特困户户，贫困户户特困户标准无劳力， 智力低下贫困户标准无收入来源。 该村主要种植小麦玉米大豆土豆等，玉米均采用地膜种 植，由于受气候土质水源等因素影响，各小组的主导产业稍有差 别，现附详细图表如下 小组 产业 组组组组组 种植业 养殖业 林业 第三产业 其他 附图表数据反映各产业在各小组总收入中的比例 年以前，核桃坪村经济主要靠木材采伐加工和运输等产 业，年国家实施天然林保护工程后，该村村民经济收入持续下 降，产业以种植业林业包括采集野生药材及其他收入退耕补 助打工为主。 经调查下图表明了年各产业在该村收入中所占的比例产业比值图 其他，如打工退 耕还林补助等，持世界生物多样性，确保可再生自然资源的可持续利用，推动减 少污染和浪费性消费的行动，进而成为大熊猫等秦岭山区生态环境保 护的忠实持久保卫者。 二基本原则不破坏自然生态环境。 提高当地农民收入水平。 实现资源的可持续利用。 尽量减少污染物来源。 三基本思路 通过发展核桃这适宜于当地自然环境状况的经济作物，来达 到促使农民增收的目的，从而解决当地农民温饱和达到小康的问题， 使得农民对当地的自然资源的开采停止，并最终达到保护大熊猫栖息 地和人与自然和谐共处的终极目标。 四发展目标 通过系列努力，达到 培育自己生态品牌，农民增收。 保护大熊猫人与自然和谐共处。 经济可持续性发展。 第六章项目区产业发展规划 产业组织改造与培育规划 目前，当地的核桃主要为野生，产量不稳定，农民对核桃不进 行管理，产出的核桃除自己吃的和送人外，剩下的出售，到了出售时 节，就有贩子到各家各户进行收购。收购价格般都由贩子来定，农 民没有主动权。而且价格比外面的低。 因而，我们计划个农民协会，协会由当地农民组成，成员的 数目不限只要种植且愿意加入即可。协会由会员大会及其选出的理事会和监事会组成。会员大会每年招开次，理事会由三人组成， 原则上不包含有政府人员。理事会包括会长名，负责日常事务，寻 找和联系最优买主。副会长两名，人负责品种的引进，栽培技术的 培训，解决农民在栽培过程中遇到的问题。人负责财务的管理，包 括核桃的收购出售等事宜及协会财产的管理。 协会负责对农民产出的核桃进行统收购，统出售。并保证 收购价格的合理性，即收购价与外面的价格相差在职以内。并对 农民产出的核桃进行深加工，在加工过程中收取定的费用，作为协 会运作和发展的经费，同时对农民进行培训，解决农民在种植矮化密 植核桃时所遇到的问题，引进新品种。 由政府人员名指定人员名协会理事会组成社会共管 委员会。委员会负责对核桃产业管理发展规划进行监督指导。 核桃产业发展过程中遇到的重大问题和协会自己不能解决的问 题由社区共管