励全社会参与环境保护，坚决维护 坚持以人为本。遵循自然规律和经济规律，把环境优先的理 念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，会发展阶段性特征，以转变发展模式 为主线，以提升生态环境质量为核心，以体制机制创新和科技创新为 动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经 济效益与环境效益双赢，加快构建协调发展的生态经济体系自然宜 居的生态环境体系和谐友好的生态文化体系权责明晰的生态环境 执法和保障体系，努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐 的新局面，把深圳建设成为充满活力的可持续发展生态市。 在实际工作中应把握好以下几项原则 坚持环境优先。自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先的理 念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在 经济发展的同时 到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著 提高，生态环境恶化的趋势得到根本遏制，城区内重点河流消除劣Ⅴ 类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城市的生态格局不断完 善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。环保投资占 比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元 以下，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配 套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到 以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率 达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础上削减 。效的环境监管体系。 建设生态市的工作目标。 在实际工作中应把握好以下几项原则 坚持环境优先。自觉生态环境 执法和保障体系，努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐 的新局面，把深圳建设成为创新和科技创新为 动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经 济效益与环境效益双赢，加快构建协调发展的生态经济体系自然宜 居的生态环境体系和谐友好的生态文化体系权责明晰的 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观 建设生态市的总体要求和基本原则。部分内容简介委政府必须站 在全局的高度和事关深圳长远发展的战略高度，充分认识部分内容简介委政府必须站 在全局的高度和事关深圳长远发展的战略高度，充分认识到深圳建设 生态市的重要性和紧迫性，切实把建设生态市的各项措施落到实处。 建设生态市的总体要求和基本原则。 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，深刻把握我市经济社会发展阶段性特征，以转变发展模式 为主线，以提升生态环境质量为核心，以体制机制创新和科技创新为 动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经 济效益与环境效益双赢，加快构建协调发展的生态经济体系自然宜 居的生态环境体系和谐友好的生态文化体系权责明晰的生态环境 执法和保障体系，努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐 的新局面，把深圳建设成为充满活力的可持续发展生态市。 在实际工作中应把握好以下几项原则 坚持环境优先。自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先的理 念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在 经济发展的同时自觉服从环保要求，不以牺牲环境为代价换取经济社 会发展。 坚持以人为本。把满足市民日益提高的环境质量需求作为环保工作的出发点，保障和鼓励全社会参与环境保护，坚决维护群众环境权 益，切实解决市民关注的影响群众健康的环境问题。 坚持重点突破。重点从源头上防治污染和保护生态环境，加大对 环境污染和生态破坏的综合整治力度，有计划有层次地推进生态市 建设。着力推进特区外环境保护，实现特区内外生态建设均衡协调发 展。 坚持机制创新。突出加强管理体制创新，建立和完善环境保护长 效机制。严格环境保护绩效考核，增强环境监管的协调性整体性。 大力推进区域部门和社会等多种资源的优化配置，建立统协调 高效的环境监管体系。 建设生态市的工作目标。 到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著 提高，生态环境恶化的趋势得到根本遏制，城区内重点河流消除劣Ⅴ 类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城市的生态格局不断完 善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。环保投资占 比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元 以下，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配 套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到 以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率 达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础上削减 。到年，环境保护和经济社会发展实现良性循环，生态 环境质量明显改善，全面建成生态市。按环境容量优化区域布局。 实施深圳生态市建设规划，将全市划分为重点保护区控制 开发区和优化开发区。逐步提高重点保护区和控制开发区的环境准入 和排放标准。除法律法规另有规定外，在重点保护区内，禁止开发 建设除道路交通设施市政公用设施旅游设施公园四类项目以外 的项目，逐步恢复和提升生态功能在控制开发区内，严格控制土地 开发规模和开发强度，限制不符合生态功能定位的产业发展在优化 开发区内，加快调整产业布局，实行集约开发，提升生态效益和经济 效益。落实总量控制制度，把主要污染物排放总量控制指标逐级分解 到各区各街道，分配到排污单位。 深圳经济特区建设三十余载，市民盼望已久的特区外扩愿望 终成现实，按深圳市环境保护规划，尤其在市区和二线关近距离范围 内，绝不允许新建具有环境污染的项目，对原有的环境污染的项目， 应限期改造，并逐步取缔。本项目的建设正好顺应了这要求。 综上所述，城中村改造有利于调整产业结构改善城市生态环境， 符合深圳市环境保护的要求，是深圳市加强环境保护建设生态市的 要求。因此本项目作为城中村改造项目，对其进行合理的规划及建设 是很有必要的。 三项目建设的可行性 符合列入深圳市城中村改造计划的要求根据深圳市城中村旧村改造暂行规定，城中村有下列情形 之的，由所在地区政府列入本区城中村改造计划，并依照本规定组 织进行改造 城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的 村内生活环境恶化，居民生命财产安全和人身健康受到严 重威胁的 村内存在环境污染治安恶化等问题，严重妨碍周边地区 单位和居民正常经营和生活的 因调整产业结构引进重大项目需要改造的 因其他公共利益需要，市区政府决定进行改造的。城 中村内股份合作企业要求进行改造的，应当经过区政府同意，并纳入 本区城中村改造计划，依照本规定进行改造。 本地块原有建筑物主要为厂房，租用的工业企业主要为五金电 路板及模具行业，这些企业在生产加工过程中会产生定量的生产污 水有害气体及噪声等污染，存在环境污染，且城中村内股份合作企 业要求进行改造，因此该项目符合列入深圳市各区城中村改造计划的 要求。 该项目的建设符合深圳市城中村改造的政策要求 深圳市城中村旧村改造暂行规定第四条指出，鼓励国内外 有实力的机构通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。城中村内 股份合作企业可以与国内外有实力的机构合作建设所在地城中村改 造项目符合条件的，也可以建设所在地城中村改造项目。第十条指出，城中村改造的建设项目必须同时符合以下条件开 发建设项目符合城市规划的有关要求二明显改善村内及周边地 区的生态环境市容市貌交通环境及其他生活环境三增加绿 地面积完善公共基础设施四村内及直接受改造项目影响需 要拆迁安置的居民得到合理安置和补偿。 该城中村改造项目已包含在宝安区布巷口村改造专项规划中。 该项目的建设将消除现有的工企业在内的很多开发商都开始介入了深圳的城 中村改造。金地的渔农村城中村改造项目取得成功后，又成功签约建 筑面积逾万平方米的岗厦旧改项目，如此很好地缓解了商品房用 地供应的矛盾。在未来几年之内，旧城改造将会成为深圳城市建设的 重头戏，是深圳新增土地的重要来源，将提供约有年的供应量， 大大缓和目前住房供需紧张及住房价格上涨的矛盾。 本项目用地拆迁补偿问题能够妥善解决 本项目属于城中村改造项目，作为城中村改造项目，其最头痛的 问题之就是住户搬迁及旧房的拆除补偿。 解决拆迁补偿问题的原则 在充分调查的基础上通过协商的办法解决双方应本着互惠互利的原则遵守国家及深圳市有关拆迁补偿的规定按照市场规律确定 补偿价格保证原业主的根本利益得到有效的落实包括每月有不低 于万元的房产出租收入。 拆迁补偿问题的解决方案 本项目地块来源为深圳市宝安区布巷口村工业区用地。目前地块 上有栋工业厂房和栋宿舍楼，占地面积约为平方米，总建 筑面积约为平方米，容积率约为。土地使用权人为布巷 口村实业股份有限公司，这些房产均以出租的形式对外经营。该地块 已列入宝安区布巷口村改造专项规划的远期规划中。根据现场调查及 目前房地产市场行情，现提出如下两个解决方案以供选择。 方案 以建筑面积赔的方式现行宝安区旧村改造项目拆迁补偿 标准赔偿率，由房地产开发商给业主次性补偿龙岗区大工 业区片区新建标准厂房及配套设施，总建筑面积平方米，并负 责相关补偿。即由布巷口村实业股份有限公司出让该地块土地使用 权由开发商在龙岗区大工业区片区内购置土地，并负责标准厂房建 设后移交布巷口村实业股份有限公司，并负责补偿搬迁进程中业主损 失的每月不低于万元的房产出租收入。要求新建标准厂房水电 燃气电信等基础配套设施齐全，道路通畅，绿化率，容 积率。 方案二 由布巷口村实