老年康复中心建设项目投资立项申报书.doc文档32页推荐下载

已成为我国政府经济发展的项沉重负担。

国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分 之，并且每年平均有万新发病例。

老年养老医疗问题 以老年痴呆为例，全世界每分报告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。

到年岁以上老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。

据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有，但住院花费却占到医保报销比例的。

在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人占，年老龄化比例将达到左进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。

全国很 多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。

积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办 养老院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院， 让中国的养老事业看到了春天。

项目建设的必要性是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分 根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据 的推算，威海共有残疾人万。

定。

年，国务院发布关于加强 和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务， 推在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人占，年老龄化比例将达到左右。

病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有，但住院花费却占到医保报销老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。

据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。

第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政 策报告指出目前岁以上老人占总人口的比例部分内容简介使本项 目能及早开工建设，努力取得预期的社会效益。

部分内容简介使本项 目能及早开工建设，努力取得预期的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政 策报告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全 球人口老龄化程度最高的国家。

到年岁以上老人占比例 将超过，中国社会将进入深度老龄化阶段。

据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平 均水平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率 仅有，但住院花费却占到医保报销比例的。

在芬兰 岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人 群占，却占用了的医疗资源日本年底，岁以上 老人占，年老龄化比例将达到左右。

以老年痴呆为例，全世界每分钟就有例新发的老年痴呆， 致死率仅次于心脏病，癌症和脑卒中，已成为西方发达国家的第 四位死因，中国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分 之，并且每年平均有万新发病例。

老年养老医疗问题已成为我国政府经济发展的项沉重负担。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的 支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年 服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利 社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合下发关 于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会 力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召 开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会 化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会 力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福 利服务的需求。

年，民政部颁布老年人社会福利机构基 本规范。

年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职 业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。

工作要求和鉴 定标准考核办法都作了规定。

年，国务院发布关于加强 和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务， 推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。

全国很 多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。

积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办 养老院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院， 让中国的养老事业看到了春天。

项目建设的必要性是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分 根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据 的推算，威海共有残疾人万。

肢体残疾者占残疾类别的第 位，比例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。

环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区 总人口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总 人口的文登市残疾人的总数为万人，占当地总人 口的乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口 的。

上述众多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等 造成的瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的 发生，减轻家庭负担。

年来，威海市总人口万人，比上年底增加 人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生 率为，死亡率为。

平均人口寿命为岁， 孩妇女比例为，农村独生子女户占，这更加重了 威海老龄化的进程。

由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。

近几年 来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占 以上，明显增加威海市的社会负担。

我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养 各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口的 ，低于发达国家的，也低于发展中国家水平。

世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制 定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法 美国老年人法，实施的联邦医疗保险制度为老年法的实 施提供了有效的支持。

我国在年颁布的老年人权益保障法只将养老的主 要责任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义的老龄工作 奠定基础。

威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接 收的是能够生活自理，不需要医疗照护的群体，而些需要医疗 照护的群体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老 年痴呆等群体无人关照。

目前威海市的主要养老机构有收养性福 利单位家，拥有床位张，除威海市老年公寓凤林老 年公寓规模较大外，余均为镇村级敬老院，现设施设备较落 后。

最急需的是需求长期护理和临终关怀以及种让整个体系联 动的机制。

目前，威海市的肿瘤医疗较为落后，大量的医疗资源 外流，因此建设所高档次的肿瘤康复中心具有巨大的潜在市 场。

是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求，有利 于威海市养老福利服务水平的提高 国发号，国办发号文件中明确规定 对发展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企 业所得税，养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融资供水供电供热等方面予以优惠政策。

积 极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励 在养老机构内设置或合作设立医院门诊的医疗机构，经审查合 格，纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。

这些政策法规的出台将引导和促进社会力量参与养老服务事业。

威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院时。

年平均湿度为。

交通状况威海经济技术开发区交通便捷，拥有青威 烟威两条全封闭高等级汽车专用路火车站长途汽车站建在区 内，距威海机场公里，已开通至北京济南哈尔滨大连 广州海南等航线，威海至汉城的包机已开通。

区内有威海新港， 建有万吨级的液体码头万吨级的集装箱码头万吨级的 煤炭专用码头万吨级的通用泊位和吨级的客运泊位。

目 前已开通了威海至韩国仁川客货运输班轮和至香港日本的货运 班轮。

第四章项目建设方案 建设规模与内容 该项目建设主要考虑养老老年病康复临终关怀肿瘤康 复与残疾人康复四大功能。

按满足人入住的规模，依据康复 医院的设计规范，人均建筑面积平方，综合业务楼面积约为 平方米，行政及后勤配套面积平方米，总建筑面积 约为平方米。

设计方案 原凤林老年公寓是座设计配套较为完善的老年公寓， 共有三个主体建筑。

建筑面积分别为号楼平方米，二号 楼平方米，三号楼平方米，另有方米的配套用 房，其中只有二三号楼投入使用为老年公寓，其余均未完工。

如选该方案，可进行如下的改造号楼改为老年病康复肿瘤 康复及残疾人康复综合楼，设床位张。

二号楼改为养老公寓， 设低中高档养老公寓，设床位张。

三号楼改为临终关怀 中心，设床位张该公寓还配有康复训练室游泳馆洗浴 中心娱乐中心餐厅行政办公楼等基础设施，尚有约 亩的中心广场，是所理想的康复养老选址。

土建工程项目投资 风林老年公寓号楼购置费房产收土地费亿 建安工程 空调安装万元 水电工程万元 消防工程万元 装饰工程约万元 配套办公用品万元 以上项目不含医疗投资设备投资。

风林公寓购置费房产及土地费亿 该项目的总投资约亿元。

设施设备购置 老年养护中心临终关怀中心共设置床位张。

根据宾 客身体状态，设为自理半自理非自理区。

自理养护区按家居式花园洋房设计，有室厅两室两厅 和三室两厅。

半自理非自理区按星级宾馆式设计，有单人间 两套间三套间。

房间装饰舒适豪华，配有电视电话电脑洗浴设施和 西