求量不断上升。现有花生油固定消 费人群对花生油的年需求量约万吨，生产量仅万吨，缺 口近。以花生为原料的食品需求量也不断上升，目前需求总 量约万吨，而生产量为万吨，缺口达万吨以上。 预计到年，全国花生油需求量将达到万吨以上，加上 食用花生消费需求的不断增长，花生原料需求量将达万吨 以上，即需要在目前生产能力的基础上增长以上，因此花生的消费潜力巨大。 专家预计，到年我国花生平均亩产达到公斤以上 是有潜力的。从总产看，到年，在种植面积恢复到万 亩和亩产达到公斤的前提下，全国花生总产可从目前的 万吨提高到万吨。 花生是重要的油料作物。营养价值高，蛋白质含量高达 ，含种氨基酸，含脂肪，不含胆固醇花生仁含 的碳水化合物，消化系数达，含微量营养素，特别 是，叶酸烟酸，维生素和难以获取锌镁钙铁硒 钾等矿物质。花生的加工食用价值好，加工性能好，能较好地添 加各类食品而起到改善食品品质强化营养的作用。花生有助于 改善中国居民营养不良，食用花生促进健康预防疾病，有助于改 善中国居民的膳食结构。花生为半干旱的豆科植物，根瘤固氮， 耐瘠薄干旱。种植花生可以减少化肥使用，培肥土壤，防止土壤 退化，有利于可持续农业的发展。 项目建设的意义和必要性 花生食用消费量的增长。随着人们生活水平的提高和 对花生营养成分的认识，花生的食用消费量在刚性增长，花生是 关系国计民生的重要战略物资，也是仅次于粮食的第二大 农作物。我国的花生生产总体上平稳发展，稳步增长，花生消费 需求逐年上升。 花生品种的更新换代的需求。近年来由于种种原因，花生产业并没有因为需求旺盛而得到发展，由于品种老化种植 单不能适应现在的企业所需要求的花生果，企业要花高价从外 地购买花生来满足企业的生产，严重的增加了企业的生产成本。 农户期盼新品种的引进，企业期盼能够在本地收购到所需原料。 万亩规范化生产基地建设项目的实施，将有效提高花生产量和品 质，对实现农业增效农民增收具有十分重要的意义。 国家油料生产基地建设的发展要求。近几年，国务院 办公厅发布了关于促进油料生产发展的意见，也加强了油料生产 基地建设在政策上的扶持力度。 项目实施符合当地生产实际要求。广大农民群众积极 性高，地方政府支持力度大，社会环境宽松采用的节水灌溉 花生优质高产集成技术，是国家重点推广的农业新技术，先进实 用，成熟可靠，切合实际。 项目建成后，经济效益社会效益和生态效益显著。 第三章产品的市场前景 市场前景预测 我国花生生产规模大，常年种植面积万亩，约占全球 单产公斤，是世界平均水平的近两倍总产万吨， 居世界首位，约占全球的总产居国内油料作物首位，占。 花生的种植效益高，单位面积产量高，价格较高，单位面积收益 高于多数农作物，花生是主产区农民现金收入的重要来源，在农 业经济发展中地位突出。我国花生种植业产值亿元左右，在 大宗农作物中跃居第五位，居油料作物首位。花生产油效率高， 含油量，平均，已培育出含油量超过的育种材 料，提高的潜力大。花生平均单位面积产油量是大豆的倍或油 菜的倍左右。我国花生油年产量万吨，是国产植物油的第二 大来源。在国内油料作物中，花生种植面积仅次于油菜和大豆， 但总产直位居全国油料作物之首。我国是世界最大的花生出口 国，年出口万吨，在国际市场上的份额上升到近，在大 宗油料作物中的国际竞争力最强。 随着我国人民生活水平的持续提高和膳食结构的不断改善， 植物油尤其是优质植物油的需求量不断上升。现有花生油固定消 费人群对花生油的年需求量约万吨，生产量仅万吨，缺口 近。以花生为原料的食品需求量也不断上升，目前需求总量约万吨，而生产量为万吨，缺口达万吨以上。预计 到年，全国花生油需求量将达到万吨以上，加上食用花 生消费需求的不断增长，花生原料需求量将达万吨以上，即 需要在目前生产能力的基础上增长以上，因此花生的消费潜 力巨大。 我国亿人口对花生的刚性消费，使我国的油料生产处于严 重的供不足需状态，对国外的依存度越来越大，因此应加大我国 花生产业的发展，花生像维护粮食生产安全样，维护我国的食 用油安全，每亩花生能生产出的食用油数量是大豆的倍，那么发 展花生生产提高油脂自给率和降低进口风险，发展花生生产对我 国油料出口和农村的带动作用将越来越大，因此，我国迫切加大 花生产业的发展进度。目前，食用植物油生产已经成为影响我国 经济发展的潜在因素，油料市场吃紧，花生价格攀升，供不应求。 而且今后相当段时间内还不能缓解。 项目实施后，不但项目区花生生产示范能力有较大幅度提升， 还将对全县乃至周边地区产生积极的示范带动作用。通过项目建 设，耕地地力得到培肥，水资源得到有效利用，花生抗灾减灾能 力显著增强花生良种良法配套技术得以广泛应用，品质进步 优化，农。 投标开标评标和中标程序 根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如 下程序 项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒 体上发布招标公告。 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目 能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当 重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条 件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成 招标项目的机械设备，本项目不接受联合投标。 开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，由 招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标 准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合 理。 评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程 序进行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通 知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。 自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中 标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不 得将中标项目肢解后分别向他人转让。 评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为 保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表招标代理机构和有关技 术经济等方面的专家组成。评标委员会主任由资深的专家担任， 评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等 方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按 照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比 较。投票采用打分制，以得分高者当选。 评标委员会成员的资格要求 评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好， 与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履 行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第十章投资估算与资金筹措 投资估算说明 本项目投资估算范围包括田间工程费用，新增仪器设备购臵 及安装费用，基本预备费和其他费用。 投资估算依据 本项目投资估算依据如下 国家发展改革委关于做好年中央预算内投资计划 草案编报的通知 土建工程根据近期类似工程决算价格，并参考当地建 设工程造价进行估算水利设施工程根据省水利厅省发改委 省财政厅年联合颁布的河南省水利基本建设工程设计概 估算费用构成及计算标准的有关规定进行编制 仪器设备购臵及安装费参照国内近期同类设备进行估 算。 投资估算值及资金筹措 投资估算 本项目总投资万元，主要为建设投资。详见附表 资金筹措 本项目资金来源其中国家投资万元，地方配套 万元。 投资估算内容 部分共计万元。地埋管米，每米元，需投资万元地埋线 米，每米元，需投资万元，共计万元。 新打机井眼，每眼万元，合计万元，维修 机井眼，每眼元，合计万元。共计万元。 硬化田间道路万平方米，每平方米元，合计 万元。 农沟排水沟米，每米元，合计万元。 桥涵座，每座万元，合计万元。 安装型变压器台，每台万元，合 计万元。 高压线米，每米元，合计万元。 经济作物站建花生检验室，购臵质量监测仪器 等设备万元见附件 县经济作物站农技服务体系技术推广培训和施 肥植保等农机服务设备万元。见附表 工程管理费按工程第二部分费用之和的计算。 资金来源 项目总投资万元。其中国家投资万元，地方配套 万元。 第十二章经济效益分析 经济效益 项目区新增固定资产万元，平均每亩新增固定资产 元。 项目实施后，项目区年新增经济效益万元。其中 节水效益。通过埋设地下管道，秸秆覆盖还田深耕深松， 每年每亩可节水方，项目区年节约用水万方，每方水成本为 元，年节水效益万元。 增产效益。通过项目的实施，测土配方施肥深耕深松增 施有机肥保优节本病虫害综合防治等新技术的应用，项目区花 生产量可提高左右，每亩单产由公斤增加到公斤以上， 亩增产公斤，项目区总产增加万公斤。每公斤按元计算，项 目区内共增加收入万元。 节肥效益。推广测土配方施肥增施有机肥等技术，化 肥利用率提高个百分点，每亩年节省肥料纯养分公斤， 每公斤元，项目区万亩，每年节省肥