【ZK75页】城乡建设用地增减挂钩项目投资立项申报书.doc文档完稿

关注民生，保障合法权益 坚持保护耕地与保护农民权益并重，严格限定专项用于拆旧地块农民 安置建房和乡村基础设施等农村建设的挂钩周转指标比例，落实相关补偿 安置措施，切实保护农民集体经济组织的合法权益。

服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 遵循生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十 字方针，积极推进城乡建设用地增减挂钩，使挂钩项目成果服务于社会主 义新农村建设，从而推动城乡统筹示范区发展。

项目规划依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管 村村村村村土地利用总体规划大纲 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇土地利用总体规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇城乡总体规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇产业布局规划。

技术标准 土地复垦技术标准试行。

景规划纲要 市农业农村经济发展第十个五年规划 市环境保护和生态建设十五规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 项目规划依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管展 遵循生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十 字方针，积极推进城乡建设用地增置措施，切实保护农民集体经济组织的合法权益。

服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发 关注民生，保障合法权益 坚持保护耕地与保护农民权益并重，严科学测算，落实规模控制 科学测算挂钩控制规模，在经批复的试点范围内，严格落实挂钩周转 指标和新增建设用地面积双控制。

部分内容简介高具备先拆后建条件的地 区积极稳妥地推进挂钩试点。

部分内容简介高具备先拆后建条件的地 区积极稳妥地推进挂钩试点。

科学测算，落实规模控制 科学测算挂钩控制规模，在经批复的试点范围内，严格落实挂钩周转 指标和新增建设用地面积双控制。

关注民生，保障合法权益 坚持保护耕地与保护农民权益并重，严格限定专项用于拆旧地块农民 安置建房和乡村基础设施等农村建设的挂钩周转指标比例，落实相关补偿 安置措施，切实保护农民集体经济组织的合法权益。

服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 遵循生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十 字方针，积极推进城乡建设用地增减挂钩，使挂钩项目成果服务于社会主 义新农村建设，从而推动城乡统筹示范区发展。

项目规划依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例。

相关政策 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见国土资发 号 关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂 钩试点工作的意见的通知国土资发号 国土资源部关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义 新农村建设的通知国土资发号 国务院关于节约集约用地的通知国发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国 土资发号 国土资源部关于年开展城乡建设用地增减挂钩试点工 作的批复国土资函号 国土资源部关于开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的批 复国土资函号 国土房管局关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理实 施意见的通知国土房管发号 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂 行办法制定中 关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土 地征收审查报批工作的实施意见制定中 城乡建设用地增减挂钩项目区专项规划编制技术要点讨 论稿 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村国土资源和房屋管理局关于积极开展城乡建 设用地增减挂钩试点工作的函国土房管函号。

相关规划 市国民经济和社会发展第十个五年总体规划及年远 景规划纲要 市农业农村经济发展第十个五年规划 市环境保护和生态建设十五规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村土地利用总体规划大纲 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇土地利用总体规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇城乡总体规划 区镇城镇建设用地增加与镇村村村 村村村村村镇产业布局规划。

技术标准 土地复垦技术标准试行。

相关基础资料 关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知 府发号 与项目相关的其他基础资料。

项目建设范围和周转指标规模 拆旧区涉及镇村村村村村村村 村个村，拆旧地块块，涉及搬迁农户户人，拟整理复垦 农村建设用地公顷作为项目区挂钩周转指标。

建新区由用于农民集中居住的建新区和用于城镇建设的建新区组成， 涉及镇村村村村村村村，总面积 公顷，其中农用地公顷，建设用地公顷，拟使用挂钩周转指标 公顷，其中新建用于农民集中居住的建新区个，涉及镇村 三组村五组村七组村七组村组村四组村组 村三组，总面积公顷，其中农用地公顷，拟使用挂钩周转指标 公顷新建用于城镇建设的建新区个，涉及镇村六组村七 组村八组村二组，总面积公顷，其中农用地公顷，建 设用地公顷，拟使用挂钩周转指标公顷。

项目建设期限 建设期限为年月至年月。

项目区基本情况 自然条件 区位条件 项目区距城区公里，镇内交通四通八达，建成的路横穿境 内，全区已经实现村村通公路。

即将动工建设的镇大桥，建成后半 小时可到。

场镇过境公路的改造，工程建设，给的城镇建设带来 新的发展契机。

地形地貌 区镇城镇建设用地增加与镇村级以上道路公里，其中级路公里级 路公里等级外路公里，基本实现村村通公路。

具体情况详见 表 表镇交通现状调查表 路线名称路线起止点里程公里等级路面状况 路 段 级差 路级差 路级差 公路级差 路级差 路级差 等级外差 路等级外差 支路等级外差 路等级外差 水利设施 项目区内现有水库山坪塘溪河众多。

年镇政府投资多万元， 实施了 排水设施 项目区内排水系统为雨污合流系统，生活污水和部分工业废水经简单 处理后直接排入自然溪河，镇区有座城市简易污水处理池，各村污水沟 自由排放。

通讯和电力设施 项目区内已开通程控电话，无线通讯网已覆盖，通讯条件好项目区 内已经过农电改造，电力设施完善，现有室外变压器台，用电普及率为 。

公共基础设施 项目区内现有高级中学所，共班，学生人，教师人有小 学所。

九年义务教育普及率，学龄儿童入学率。

项目区内有能容纳以上大型公益影剧院座，招待所个，文化茶 园个，网吧个，建成了五保家园个。

项目区现有医疗机构个，建成规范化农村卫生室个。

项目区内有农贸市场个，传统商业街道条。

土地利用现状 项目区涉及村村村村村村村村 个村，根据年全国第二次土地调查数据显示，项目区土地总面积 公顷。

农用地面积公顷，占，其中耕地公 顷，占总面积的园地公顷，占林地公顷，占 牧草地公顷，占其他农用地公顷，占 建设用地面积公顷，占，其中农村居民点公顷，占 工矿用地公顷，占未利用土地公顷，占。

项目区土地利用现状详见表 表区镇城镇建设用地增加与镇村村村村村村村村镇城镇建设用地增加与镇村 村村村村村村村 农村建设用地减少相挂钩试点项目区所在地土地利用现状表年 单位公顷 土地分类所在自然村 级类二级类三级类村村村村村村村村合计面积比例 农用地 合计 耕地 小计 水田 水浇地 旱地 园地 小计 果园 茶园 其他园地 林地 小计 有林地 灌木林 其他林地 牧草地 小计 天然草地 改良草地 人工草地 其他草地 其它农用 地 小计 设施农用地 农村道路 坑塘水面 农田水利用地 田坎 建设用地 合计 城乡建设 用地 小计 城市 建制镇 农村居民点 其他建设 用地 采矿用地 交通水利小计 用地铁路 公路 机场用地 港口码头 管道运输用地 水库水面 水工建筑用地 其他建设 用地 小计 风景名胜设施 用地 特殊用地 盐田 未利用地 合计 水域 小计 河流水面 湖泊水面 冰川及永久积 雪 滩涂沼泽 小计 滩涂 沼泽地 自然保留 地 小计 荒草地 盐碱地 沙地 裸地 其他未利用土 地 总计 概述 项目区建设的必要性 项目规划原则 切实保护耕地，优化用地布局 规划先行，统筹规划实施 因地制宜，鼓励先拆后建 科学测算，落实规模控制 关注民生，保障合法权益 服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 项目规划依据 法律法规 相关政策 相关规划 技术标准 相关基础资料 项目建设范围和周转指标规模 项目建设期限 项目区基本情况 自然条件 区位条件 地形地貌 气候水文 土壤 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，自然资源 社会经济条件 社会经济发展 产业结构 基础设施 土地利用现状 农村建设用地整理潜力分析 项目区农村建设用地现状 项目区农村建设用地整理的潜力 项目区规划方案