集万套。来自住房城乡建 设部的数据显示，截至年月底全国新开工和 年，政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金 亿元，其中就包括加大对廉租房建设的投资支持力度。经济适用房廉租房建设成为在应对 国际金融危机的背景下扩总投资万元 容积率 绿化率机动车停车位位 居住总户数户 结论 本项目建设符合海口市城市总体规划的文件精 神。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条 件，是项民生工程，必将产生较好的社会效益，项目总体可行。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 国家全面推进保障性住房建设 近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整的政策目标，国家 对保障性住房投资力度不断加大。。 海南省明确保障性住房建设任务 按照住建部要求，各省要在今年月底前全面开工建设保障性住房 项目。签约各省自治区直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团要在 今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房万套，改造农村危房 万户，这数字比年有大幅度提高。为了确保建设顺利进行，由住建部牵头的保障性安居工程协调小组 将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情 况。多。其 中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的，另外则是廉租 房，与去年相比增加了倍建设的背景 国家全面推进保障性住房建设 近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整的政策目标，国家 对保障性住房投资力度不断加大。行。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条 件，是项民生工程，必将产生较好的社会效益，项目总体可面积亩 总建筑面积 建设总投资万元 容积率 绿化率机动车停车位位 居限为个月。 项目经济技术指标 表项目经济技术指标表 项目单位设计指标备注 项目用地部分内容简介由财政拨款扶持，其余 自筹。部分内容简介由财政拨款扶持，其余 自筹。 项目建设期 本项目建设期限为个月。 项目经济技术指标 表项目经济技术指标表 项目单位设计指标备注 项目用地面积亩 总建筑面积 建设总投资万元 容积率 绿化率机动车停车位位 居住总户数户 结论 本项目建设符合海口市城市总体规划的文件精 神。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条 件，是项民生工程，必将产生较好的社会效益，项目总体可行。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 国家全面推进保障性住房建设 近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整的政策目标，国家 对保障性住房投资力度不断加大。经济适用房廉租房建设成为在应对 国际金融危机的背景下扩内需惠民生的重要结合点。 年，政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金 亿元，其中就包括加大对廉租房建设的投资支持力度。来自住房城乡建 设部的数据显示，截至年月底全国新开工和通过各种方式筹集 廉租住房万套。其中，全国廉租住房新开工万套，通过购买 改建等方式筹集万套。租赁住房补贴户数达到万户，其中新 增租赁补贴万户。 年全国主要城市经适房建设面积 年全国主要城市经适房占建设总面积比例 今年，国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度， 并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部 门制定了庞大的土地供给计划，在增加商品房供应的同时，也在加大政 策性住房的比例。年度，全国住房用地计划拟供应量大约为万 公顷，与去年全国住房实际供地万公顷相比，以及和前五年平均 年度实际供地量万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地 计划中，保障性住房用地为公顷，与去年相比增加了倍多。其 中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的，另外则是廉租 房，与去年相比增加了倍。 海南省明确保障性住房建设任务 按照住建部要求，各省要在今年月底前全面开工建设保障性住房 项目。签约各省自治区直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团要在 今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房万套，改造农村危房 万户，这数字比年有大幅度提高。为了确保建设顺利进行，由住建部牵头的保障性安居工程协调小组 将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情 况。年月日，副省长姜斯宪代表海南，与住房与城乡建设部签 订了保障性安居工程责任书，以确保完成年保障性住房建设目标。 年月份海南省省长罗保铭在政府工作报告中把改善 群众住房条件列为今年民生工作的头等大事，要求在解决低收入群 众教师医生干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐， 并把此项工作列入对各市县的考核。报告提出要新建廉租房 套万平方米，购改租廉住房套万平方米。在岛外 需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供 给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房双限商品房，让 住房困难的职工群众早日受益。 我省加快推进保障性住房建设 保障性住房建设是我省今年的头号民生工程。今年省委省政府 召开全省保障性住房建设工作会议，专题研究部署在建设国际旅游岛 背景下全省保障性住房建设工作。会议要求，全省各地各有关部门要 摸清底数下定决心，拿出切实有效的措施，确保今年全年新建保障 性住房万套的建设计划按时完成，同时要做好年 保障性住房建设规划，到年底使全省城乡居民的居住水平明显 提高，争取用三年左右时间集中解决好中低收入群众的住房问题。省保障性安居工程建设工作领导小组办公室发出紧急通知，要求 加快推进保障性住房建设工作，各市县必须在月日前全面落实 保障性住房建设用地。 通知要求各市县必须把保障房建设作为当前和今后个时期的 件大事来抓，市县主要领导要亲自挂帅直接指挥。保障房项目要 优先立项优先选址优先供应土地。 通知还要求，要做好信息报送和统计工作，对保障房建设完成计 划目标作出总结并对存在问题进行分析汇总上报。统计工作将列入省 政府对市县政府住房保障责任目标考核内容。 海口市近年保障性住房建设全面提速 保障性住房建设是省委省政府的号民生工程，海口市委 市政府把这项工作摆在重要的议事日程，高度重视，结合海口市工作 实际，贯彻好落实好省委省政府的决策部署，采取有力措施，扎实 有效地推进这项工作。 年，省发改委和住建厅下达海口市保障性住房建设任务 套，我市根据实际情况提出了建设套的目标任务，总建筑 面积万平方米，总投资约亿元。主要包括廉租住房经济适 用住房公共租赁住房城市棚户区改造限价商品房农村危房改 造等六大类。目前，这六大类项目按计划目标，正在扎实稳步推进。 海口市从年开始启动惠安居廉租住房项目建设，建设廉 租住房幢套，总建筑面积近万平方米，总投资额万 元。目前，幢套廉租住房已完工，其余的已进入收尾验收阶段。年全市计划新建廉租住房套，总建筑面积万平方 米，总投资额万元。 年，海口市计划建设经济适用住房套，总建筑面积 约万平方米，总投资额约亿元。主要安排各镇教育口卫生 口政法口农口及兴隆农场等单位存量土地上组织建设。目前工程 已进入主体工程施工阶段，已完成工程总量的，完成投资 万元，计划月底前封顶，年底前完工交付使用。 今年，海口市还计划建设套，建筑面积万平方米，总 投资额万元。月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区 建设套，国家热带农业基地，加强海洋科研发展深水网箱养殖远洋捕捞， 为我省海洋经济发展指明了方向，同时也提出了更高的要求。省海洋 与渔业厅是主管我省海洋与事业发展的政府组成机构，担负着贯彻落 实省委省政府建设海洋经济强省的战略部署，组织协调海洋产业发 展。 我省海洋水产事业发展的主要制约因素是科技创新队伍不能满 足建设海洋经济强省的需求。近年来，省海洋与渔业厅及其下属单位 认真贯彻落实省委省政府人才强省战略，引进高学历高职称人才 余人，其中博士余人，硕士余人，科技队伍正在不断发 展壮大，正在为我省海洋事业发展贡献才智。鉴于引进的人才，大多数尚居无定所，为了稳定人心，调动科技 人才队伍的积极性创造性，落实省委省政府关于建设保障性住房的 规定，做到科技人才队伍住有所居，因此建设海南省海洋与渔业 人才公寓。该项举措是改善民生促进社会和谐的重要基础，对于促 进我省海洋经济大发展保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。 项目建设是贯彻党中央和省委有关民生政策的具体举措 住房作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心最直 接最迫切需要解决的实事难事之。建设经济适用住房是贯彻落实 党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是省委省政 府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群 众切身利益的实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家 庭住房困难的若干意见国发号建设部国家发展 改革委国土资源部中国人民银行关于印发经济适用住房管理办 法的通知建住房号海南省人民政府办公厅关于 印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知琼府办 号等系列政策文件的具体举措。 项目建设是扩内需保民生促发展的具体体现 当前，国际金融危机扩散蔓延的势头依然没有消除，对世界各国 的影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院 的部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。 保障性安居工程作为扩内需保增长的重要内容，其产业关联度强， 不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展，而且可以增