1、“.....中级职称人。同时，紫阳县长期和西北农林 科技水平 紫阳县现有农业及相关产业科技人员余名，主蚕桑发展稳定，现有优质桑园万亩，秦巴 硒菇种植面积达万多平方米，现有白山羊万只，年生猪出栏量万头。富硒茶叶产业是当地的主导产业之，目前，全县拥有老茶园万亩，新建无性系标准茶园万亩，富硒茶叶 水流量最 小保持在立方米每小时，水质良好，没有任何污染，完全可以满足项目规划 内容的实施。 植物资源 紫阳境内生物资源得天独厚。尤其是以茶叶蚕桑柑桔杜仲党参 厚朴天麻绞股蓝山野菜等为主的生物资源，在全国久负盛名。 社会经济状况 十五末，全县产值为亿元，农业总产值亿元，工业总 产值亿元，社会销售品零售总额亿元。富硒茶叶产业是当 富硒特色农业产业整体竞争力不强......”。

2、“.....但产业发展没有实现由生产决定型向消费 决定型转变，由数量保障型向质量提高型转变，由初级产品向转型增值转变，要 素禀赋优势没有得到充分体现，农业资源亟待深度整合和优化配置。尤其是农户 分散化的小规模经营，很难形成整体性的产业竞争能力，不能适应区内外竞争日 趋激烈的挑战。区内的龙头企业数量较少且层次不齐，在自主创新和外向化程度 等方面亟待进步完善和提高。户家庭简单经营，粗放管理，标准化与规范化生产采用率 低，农产品档次不高，为园区第二产业发展提供原料的中富硒产品产业发展缓慢， 导致农产品商品率和附加值偏低。 十五末，全县产值为亿元，农业总产值亿元，工业总 产值亿元，社会销售品零售总额亿元。杜仲党参 厚朴天麻绞股蓝山野菜等为主的生物资源，在全国久负盛名。 植物资源 紫阳境内生物资源得天独厚。尤其是以茶叶蚕桑柑桔河流传经而过......”。

3、“.....水质良好，没有任何污染，完全可以满足项目规划形成了紫阳三山两水川的地貌特点。 水资源 项目区水资源非常丰富，每条川道各有条部分内容简介万山综错，河溪密布，汉江自西北至东南横贯全境，任河由西南向西北 注部分内容简介万山综错，河溪密布，汉江自西北至东南横贯全境，任河由西南向西北 注入汉水，两条河水将全县分割为东南部大巴山区西南部米仓山区北部凤凰 山区，加上蒿坪河川道，从而形成了紫阳三山两水川的地貌特点。 水资源 项目区水资源非常丰富，每条川道各有条河流传经而过，常年河水流量最 小保持在立方米每小时，水质良好，没有任何污染，完全可以满足项目规划 内容的实施。 植物资源 紫阳境内生物资源得天独厚。尤其是以茶叶蚕桑柑桔杜仲党参 厚朴天麻绞股蓝山野菜等为主的生物资源，在全国久负盛名。 社会经济状况 十五末，全县产值为亿元，农业总产值亿元......”。

4、“.....富硒茶叶产业是当地的主导产业之，目前，全县拥有老茶园万亩，新建无性系标准茶园万亩，富硒茶叶 已成为全县农业的重大支柱产业。蚕桑发展稳定，现有优质桑园万亩，秦巴 硒菇种植面积达万多平方米，现有白山羊万只，年生猪出栏量万头。 科技水平 紫阳县现有农业及相关产业科技人员余名，主要从事农业种植与农产品 加工业。其中高级职称人，中级职称人。同时，紫阳县长期和西北农林科 技大学，第四军医大学进行科技合作，包括各类富硒产品的开发与技术推广工作， 取得了较为显著成绩。该项目实施过程中，将进步依托两所高校进行科技合作， 保证项目的顺利进行。 三发展中存在的问题 近年来，当地政府认真贯彻落实西部大开发战略和陕西省农业十五 规划，在发展现代农业生态农业方面，已经取得了显著的成效。但是......”。

5、“.....园区在 优化资源配置深度调整产业结构实现产业接二连三与关联互动等方面还 存在很多突出问题，具体表现在 农业产业层次低，结构不合理，不能满足多元化的市场消费需求 目前，本区农业发展仅限于以般农产品生产为主的初级产品经济形态， 大部分农业生产属于农户家庭简单经营，粗放管理，标准化与规范化生产采用率 低，农产品档次不高，为园区第二产业发展提供原料的中富硒产品产业发展缓慢， 导致农产品商品率和附加值偏低。 富硒特色农业产业整体竞争力不强，农业资源要素没有得到有效整合和 优化配置 虽然区内富硒特色产品资源富集，但产业发展没有实现由生产决定型向消费 决定型转变，由数量保障型向质量提高型转变，由初级产品向转型增值转变，要 素禀赋优势没有得到充分体现，农业资源亟待深度整合和优化配置。尤其是农户 分散化的小规模经营，很难形成整体性的产业竞争能力......”。

6、“.....区内的龙头企业数量较少且层次不齐，在自主创新和外向化程度 等方面亟待进步完善和提高。缺乏富硒特色农业的品牌营销战略，尚未整合区 内特色农产品供应链，影响农产品品牌效应的发挥。 富硒农业产业组织体制和机制不健全当前，区内的农业发展模式依然是传统的粗放型农业，以企业和种植大户 为经营主体的富硒特色农业经济体制和机制尚不健全。农业专业协会专业经济 合作组织市场中介组织农业经纪人队伍等发育不充分，现有产业化组织运行 机制和利益调节机制不够完善。支撑园区特色农业发展的管理服务平台发展滞 后，农业社会化服务与农产品的售后服务水平低，尤其是不能实现小农户与大市 场在市场信息上的对接，这些都将严重影响紫阳富硒农业产品的发展。 传统农业的发展对高原生态环境构成压力 山区粗放型的农业开发，虽然在农产品紧缺的状况下，对增加农产品特别是 粮食的产量是有效的，但是......”。

7、“.....首先， 由于过度开垦湿地和坡地，使其天然植被遭到破坏，大大降低了防风固沙蓄水 保土涵养水源净化空气保持生物多样性的生态能力，水土流失严重。其次， 在农业生产中，大量和过量施用农药和化肥，造成大面积污染，也破坏了土壤的 小环境，形成农业的面源污染。本区传统农业的发展对生态系统构成压力。如果 缺乏对资源禀赋和环境容量的充分考量和统规划，超越区域资源环境承载能力 和开发强度，发展传统农业势必造成开发方式粗放开发秩序紊乱开发效率低 下，农业资源低效利用的局面，最终会严重影响农业的可持续发展和偏离经济效 益社会效益生态效益协调发展的轨道。 二立项背景 建设背景 针对工业化城镇化快速发展，社会结构加快转型，利益格局发生深刻变 化，城乡差距持续扩大的现实，十六大明确提出统筹城乡经济社会发展，建设 现代农业，发展农村经济，增加农民收入......”。

8、“..... 十七大进步指出走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效 机制，形成城乡经济社会发展体化新格局的战略举措，彰显出国家对农村地 区发展的重视与支持。年以来中央连续出台的六个关于三农问题的 号文件以及十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定，进步显示了国家加快解决三农问题的决心。 陕西省委省政府根据本省省情，在实施西部大开发的战略中，陕南应选择了中草药茶叶地方特色产业生态环境保护等作为重点发展领域，以充分 利用安康优势发展特色经济。为了贯彻省委省政府提出利用现有农业技术生 物技术科研成果和高新技术来嫁接改造传统农业，促进全省农业由数量型向效 益型转变，实现传统农业向现代农业的跨越，实现农业增效农民增收的战 略目标。年，紫阳县委县政府提出了建设富硒生态产 业升级，实现科技化集约化高效化......”。

9、“.....紫阳县富硒农产品科技示范园的建设是新时期发展现 代农业的项基础性前瞻性工程，带有定的试验示范性质。要通过大胆探索， 创新土地流转制度利益分配制度投资融资制度资金使用与管理制度项目 审批与管理制度科技支撑与服务制度等，增强发展活力，实现良性发展，并为 区内外农业的发展提供有益借鉴。 多元投入原则。在富硒特色农业产品开发中，应当突出公益性基础 性的特点。政府的主要任务是搭建平台，提供服务，建设公共服务基础设施。园 区要以产业为平台，以项目为载体，多元化融通资金，引导和鼓励工商资本民 间资本外商资本科研单位以及其他社会力量投资开发农业，推进农业项目建 设，提高农产品附加值，做大做强农业龙头企业。同时，充分发挥企业农户在 发展现代特色农业中的主体地位。 生态循环原则。强调和谐自然的现代农业生态系统建设，推进环境友 好农业发展，农产安全和农业安全齐头并进......”。