项目的建设是提高政府行政能力的有效途径 推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科 学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明政治文明精 神文明政审批制度改革，以合法行政合理行政高效便民诚实守信 权责统的要求规范审批权和审批行为，有是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据行使有规监督有效。推进行 ，促进国民经济充满活力，健康运行。 政府与企业市场社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着 许多不该管管不了也管不好的事。这些问题导致政府行政管 理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生 产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键在于适应社会主义 市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大 程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调 控，促进国民经济充满活力，健康运行。资金来源通过多市财政 拨款争取上级投资补助以及市场运作等方式筹集解决。 项目具有重大的社会效益 本项目建成后，政务服务中心完善的基础设施办公条件对 其更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用， 促进全旗经济发展和社会进步。 第二章项目影响区现状及发展规划 项目影响区现状 地理区位条件 土左旗位于内蒙古自治区中部大青山南麓的土默川平原 上，其地理位置在北纬到，东经到 之间，距首都北京公里，北与武川县接界，南连和林格尔县，东 项目有充足的资金保障 本项目总投资估算万元。解决这些问题的关键在于适应社会主义 市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大 程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调 控这些问题导致政府行政管 理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成 政府与企业市场社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着 许多不该管管不了也管不好的事。 我国社会主义市场经济体制已经初步建立 项目建设必要性 项目的建设是完善社会主义市场经济体制的客观需 要。部分内容简介评价方法与参数第三版中国计划出 版社 现场调研的有关资部分内容简介评价方法与参数第三版中国计划出 版社 现场调研的有关资料 国家对编制可行性研究报告的有关规定 土左旗近期总图规划。 项目建设必要性 项目的建设是完善社会主义市场经济体制的客观需 要。 我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。 政府与企业市场社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着 许多不该管管不了也管不好的事。这些问题导致政府行政管 理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生 产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键在于适应社会主义 市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大 程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调 控，促进国民经济充满活力，健康运行。 项目的建设是建设法治政府的内在要求 建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据行使有规监督有效。推进行 政审批制度改革，以合法行政合理行政高效便民诚实守信 权责统的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建 设。 项目的建设是提高政府行政能力的有效途径 推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科 学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明政治文明精 神文明建设与和谐社会建设全面发展有助于提高各级政府工作 人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面 的利益关系有助于正确处理中央自治区与地方的关系，合理 划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央自治区统 领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。 项目的建设是预防和治理腐败的重要举措 推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结 构合理配置科学程序严密制约有效的权力运行机制，有利 于增强行政审批的透明度，便于公民法人和其他社会组织对行 政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的 项重大举措。 主要研究结论 各项建设条件均满足项目的建设要求 本项目拟建的场地在土左旗察素齐镇，距离呼和浩特市 公里，其地质条件地形条件水文条件水电条件交通条件等各项建设条件均满足项目的建设要求。 项目有充足的资金保障 本项目总投资估算万元。资金来源通过多市财政 拨款争取上级投资补助以及市场运作等方式筹集解决。 项目具有重大的社会效益 本项目建成后，政务服务中心完善的基础设施办公条件对 其更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用， 促进全旗经济发展和社会进步。 第二章项目影响区现状及发展规划 项目影响区现状 地理区位条件 土左旗位于内蒙古自治区中部大青山南麓的土默川平原 上，其地理位置在北纬到，东经到 之间，距首都北京公里，北与武川县接界，南连和林格尔县，东接呼和浩特市区，西与包头市土默特右旗毗邻。辖区总面积 平方公里。人口万，辖镇乡，个自治区级开 发区，个行政村，个自然村，是个以蒙古族为主体，汉 族占大多数，回满达斡尔等个民族和睦相处的多民族聚 居旗。地形北高南低，北面是大青山山地，最高海拔米，南 部是土默特平原，海拔最低点哈素海为米。 土左旗物产繁盛，资源丰富。平原上土地肥沃，适宜栽培多 种植物，素有塞上粮仓之称。全旗共有耕地面积万亩，有林 地面积万亩，草场面积万亩。野生动物有狍子鹿青羊 狐狸等余种野生植物余种。境内水资源丰富，水利重点 工程有哈素海水库红领巾水库万家沟水库五水库等，水 库总库容蓄水量亿立方米。矿产资源十分丰富，现已探明储 量的矿产资源有种，已开采的有无烟煤黄金石棉石墨 云母紫砂陶土等余种，其中尤以紫砂陶土石墨泥炭 水泥大理岩最具开采价值。 土默特左旗地理位置优越，地处呼和浩特市包头市和鄂尔 多斯准格尔大煤田的金三角腹地，交通十分便利，京兰铁路 国道呼包高速公路横贯全境，省道国道和正在 建设中的呼准高速公路呼准铁路纵贯旗境东部，为全旗物流畅 通提供了优越的便利条件。旅游资源丰富，主要旅游风景区有湖 光山色碧波荡漾，享有塞外西湖美誉的哈素海有历史悠久 建筑宏伟古木参天洞天福地的喇嘛洞召有峰峦叠障景色优美的避暑胜地金銮殿有国家级红色旅游区乌兰夫故居等。 土左旗人杰地灵，有着悠久的历史和文化。北魏民歌敕勒 川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野，天苍苍，野茫茫，风吹草低 见牛羊所描绘的就是这里的情景。革命战争年代，乌兰夫杨 植霖等老辈无产阶级革命家在这里带领人民为中国革命和民 族解放事业做出了卓越的贡献。年土默特分为左右两旗。 年土默特左旗划归呼和浩特市管辖。 气候与水文条件 土左旗深居内陆，远离海洋，为干旱半干旱温带大陆性气 候，冬季长而寒冷，夏季短而炎热，寒暑变化剧烈，降雨量少， 蒸发量大，气候干燥无霜期短。 气温全旗年平均气温为，最冷为月，平均气 温为极端最底气温为年月日最热 为七月，平均气温为极端最高气温为年 月日。的平均日数为天，期间积温 的平均日数为天，期间积温。无霜期平均天， 终霜日般在月日，初霜日般在月日，最大冻结度 为米。 降水年平均降水量为毫米，全年降水日约为 天，春季平均降水量在毫米，夏季为毫米，秋季为 毫米，冬季为毫米。蒸发量平均为毫米，蒸发 量大于降水量，约是降水量的倍。日照与辐射量本地区日照时间较长，年日照总时数 小时约为天。年总辐射量为千卡平方厘米， 月平均辐射量为千卡平方厘米，其中月份占。 年辐射量最高是月份。 本地区四季分明，春季月日月日，天夏季 月日月日，积平原黄河冲积平原 大黑河冲积平原。全旗水资源可分为地表水和地下水两部分。地表水资源主要 由沿山各沟以及大小黑河什拉乌素河和黄河等水组成。这些 河流均为季节性河流，并多受上游用水控制。年降水总量为 亿立方米。地下水资源总量达亿立方米。可开采量亿立 方米。按含水层的水力特征和埋藏情况，可分为两个含水层组， 即不自流的浅层和能自流的深层水，浅水层包括山前潜水和浅层 承压水，主要靠降水山前地潜流和市区地下水补给，分布于全 旗。 社会经济概况及发展规划 社会经济概况 近年来，土左旗旗委旗政府团结带领全旗各族人民，围 绕实现全旗经济的跨越式发展和社会全面进步，突出重点，突破 难点，抢抓机遇，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了丰硕 成果，经济发展呈现出又好又快的局面，城乡面貌发生了显著变 化，综合发展环境得到了进步优化，人民群众得到了更多实惠。 经济总体保持平稳较快发展。年，全旗地区生产总值 完成亿元，同比增长财政收入完成亿元， 同比增长。农业综合生产能力进步提高，第产业增加 值预计完成亿元，同比增长。粮食生产连续获得丰收， 全年粮食总产量达到万吨。奶源基地和蔬菜保护地建设力 度进步加大。农牧业产业化经营得到巩固提高，年实现 农牧业产业化销售收入亿，同比增长。切实推动工业经济提速增效，工业生产继续保持增长，规模以上工业增加 值增速达到。投资速度明显加快，全年固定资产投资完成 亿元，同比增长，新建续建开工项目个，累 计投资达到亿元以上的项目个。招商引资取得显著成效，全旗 引进国内资金亿元，利用境外资金亿美元，同比分 别增长和。引进了内蒙古赛维硅