【YA94页】农民集中住房建设项目投资立项申报书.doc文档送审档

第二章项目建设背景和必要性 以土 地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。

出让后，可实现土地出让总 收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农 田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收 储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如 项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万 元，分两年申请银行中长期贷款万元。

经济及社会效益分析 该项目将以构筑良好的城市景观为宗旨，以丰富城市职能为主导， 立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味的目标，建设 集居住商业休闲于体的城市综合居住社区。

项目建成后，将为沁 南新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适 优美宜人的生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行 治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建 设提供有益的宝贵经验，为城乡体化发展胡锦涛总书记在十七 大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决 好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为 全党工作的重中之重。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实 推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新 农村建设的产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主 义新农村建设的物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主 党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。

宜人的生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行 治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建 设提供有益的宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵的 土地资源。

综合居住社区。

经济及社会效益分析 该项目将以构筑良好的城市景观为宗旨，以丰富城市职能为主导， 立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味的目标，建设 集居住商业休闲于体的城市 项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万 元，分两年申请银行中长期贷估算与资金来源 经估算，项目总投资万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期贷 款利息万元。

部分内容简介设期限 项目建设期限计划为个月，即从年月起至年月。

部分内容简介设期限 项目建设期限计划为个月，即从年月起至年月。

投资估算与资金来源 经估算，项目总投资万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期贷 款利息万元。

项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万 元，分两年申请银行中长期贷款万元。

经济及社会效益分析 该项目将以构筑良好的城市景观为宗旨，以丰富城市职能为主导， 立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味的目标，建设 集居住商业休闲于体的城市综合居住社区。

项目建成后，将为沁 南新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适 优美宜人的生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行 治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建 设提供有益的宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵的 土地资源。

根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元 亩进行测算，项目所节约的亩土地出让后，可实现土地出让总 收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农 田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收 储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土 地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。

因此，项目不仅具有很好的社会效益，而且具备了很好的经济效益 和很强的贷款偿还能力。

第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 社会主义新农村建设的政策背景 社会主义新农村建设是个庞大的系统工程和项艰巨而长期的任 务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电 水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设， 既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容的制度创 新等。

它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设的四位体， 是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农 问题等方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。

加快社会主 义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发 展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现 代农业的重要保障是繁荣农村经济的根本途径是构建和谐社会的主 要内容和全面建设小康社会的重大举措，具有深远的历史意义和现实意 义。

党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。

胡锦涛总书记在十七 大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决 好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为 全党工作的重中之重。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实 推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新 农村建设的产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主 义新农村建设的物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主 义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保 障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制加 强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个 方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。

年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济 区的指导意见的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。

年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表 大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强 化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型 农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合 点推进城乡体化的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展 新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格 局。

市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现 代化三化协调发展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调 发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要 以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施， 强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居 集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对 耕作半径在公里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以 上的人口人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突 出人口分布合理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。

中国工业化与城市化的取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在 个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。

中国人口众 多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的基本国 情。

经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开放年的 快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极 大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从 个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发 展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征的工业经济大 国，我国工业化进程取得了长足的发展。

年年，我国城市化 率由上升到设市城市由个增至个，建制镇。

其中，投资亿元的中电投万千瓦发电机组项 目前期工作进展顺利。

期投资亿元的晋煤集团煤化工项目前期工作 基本就绪，将于年月开工建设。

投资亿元的广东兴发高档铝 型材加工及幕墙门窗投资亿元的昊华二期等大批超亿元项目正在 加紧建设。

重大项目的落地，初步形成了新能源化工电动车及动力 电池铝及铝深加工复合材料造纸装备及造纸光电信息新材料 等八大产业体系。

资本活市战略深入实施，走出了条资本助推经济发展的特色 之路。

率先在全国提出并实施资本活市战略，全年新增贷款亿 元，融资亿元。

大力招行引资，推进银企合作，焦作商业银行江南 村镇银行先后入驻，吸引浦发广发等家股份制银行来沁开办业务。

组建了注册资金亿元的投资集团担保公司小额贷款公司等金融组 织，中国平安保险中原证券等相继在沁设立分支机构。

推动企业上市 融资，安瑞高材德海源诚分别在天津股权交易所河南技术产权交易 所上市，永威和思可达被列为省重点上市企业，明年将在中小板创业 板上市。

通过等方式，成功运作了怀府路文化艺术中心等项 目。

加强社会信用体系建设，优化金融生态环境，资本活市品牌在 全国初步叫响。

人才兴沁环境赢商战略成效显著，县域发展的生机与活 力进步增强。

开展百名硕士进等活动，引进人才人，其中 院士名硕士及以上学历人。

每年设立万元的科技专项基金和 万元的人才奖励基金，重奖优秀人才。

深入开展企业服务年 项目服务年等活动，着力营造全省最优全国领先的发展环 境，中国化工集团河南神火集团晋煤集团广东兴发等全国强 先后在沁投资兴业。

社会事业的全面发展和民生的不断改善，让群众充分享受到了发展 带来的成果。

投资亿元高标准建设基础设施项目，城乡道路质量达 历史最高水平。

投资亿多元建