【YA95页】农业综合开发现代化示范项目投资立项申报书文档送审档

年初，项目 区耕地被福建省列为首批重点耕地保护区之，基本耕地 项目区位于惠安县城东北，国道线东侧，地势平坦 马平川，原为惠安稻谷主产区和渔业区。

目前，项目区农民生活恩格尔系数为 惠安县自然资源调查与综合农业区划 惠安县年统计年鉴 第二章项目背景 项目准备过程 项目区所在县惠安县，经济实力较强，已连续六年获得 福建省经济十佳县和十强县称号。

据年统计， 工农业总产值亿元，农业总产值亿元。

三资企 业家，年产值亿元，出口总额亿美元。

从项目 区来看，人民生活水平较高，年农民年人均纯收入达 元，超过全国农民人均纯收入倍以上，达到了小康水平见 附表。

展新阶段的要求，在加强项目 区基础设施建设的同时，积极进行了农业结构调整，形成了 粮蔬果牧渔综合发展的新格局，并先后吸纳了中绿 大明两家公司从事蔬菜保鲜出口的龙头加工企业和泉峰惠 丰两家从事水产品生产的企业进点经营并参与项目建设。

在极积推动农业现代化建设的进程中，惠安县政府十分 重视提高农业综合开发工作的整体水平。

年月，受惠 安县政府的委托，福建农林大学对惠安走马埭农业综合开发 现代化示范项目进行可行性研究。

研究组由农业经济畜牧 作物植保计划从 年年，用八年时间，基本完成农业现代化项目区 建设任务。

为适应农业和农村经济发从项目 区来看，人民生活水平较高，年农民年人均纯收入达 元，超过全国农民人均纯收入倍以上，达到了小康水平见 附表。

三资企 业家十佳县和十强县称号。

据年统计， 工农业总产值亿元，农业总产值亿元。

目区可行性研究报告 惠安县自然资源调查与综合农业区划 惠安县年统计年鉴 化发展纲要试行草案 惠安县农业现代化发展规划 惠安县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 草案 惠安县走马埭万亩现代农业示范片规划惠安走马埭现代农业项部分内容简介 国家农业综合开发办公室关于国家农业综合开发农 业现代化示部分内容简介 国家农业综合开发办公室关于国家农业综合开发农 业现代化示范项目可行性研究报告编写提纲 国家农业综合开发项目资金管理办法 福建省农业现代化发展纲要试行草案 惠安县农业现代化发展规划 惠安县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 草案 惠安县走马埭万亩现代农业示范片规划惠安走马埭现代农业项目区可行性研究报告 惠安县自然资源调查与综合农业区划 惠安县年统计年鉴 第二章项目背景 项目准备过程 项目区所在县惠安县，经济实力较强，已连续六年获得 福建省经济十佳县和十强县称号。

据年统计， 工农业总产值亿元，农业总产值亿元。

三资企 业家，年产值亿元，出口总额亿美元。

从项目 区来看，人民生活水平较高，年农民年人均纯收入达 元，超过全国农民人均纯收入倍以上，达到了小康水平见 附表。

目前，项目区农民生活恩格尔系数为，日常消 费结构支出趋于合理。

项目区位于惠安县城东北，国道线东侧，地势平坦 马平川，原为惠安稻谷主产区和渔业区。

年初，项目 区耕地被福建省列为首批重点耕地保护区之，基本耕地得 到有效保护。

年月，江泽民总书记视察福建途经项目区时，看 到这里出色的耕地保护，深有感触地说保护耕地就是保护 我们的生命线。

自年以来，政府不断加大资金投入， 在年到年的年间，项目区共投入多万元， 进行农田基本建设，加之群众积极投工投劳，区内的农田基 本建设有了较好的基础。

在经营项目建设方面，至年， 省市县各级政府亦累计在项目区投入了万元以上。

为使项目区农业综合开发做出应有的贡献，并对泉州市的农业发展起到更大的示范带动作用，年泉州市委提出把 惠安走马埭建设成为泉州市农业的形象工程的发展目标 同年月，惠安县成立了走马埭现代农业示范片规划建设领 导小组，组织技术力量进行规划，编制了走马埭万亩现代 农业示范片规划，上报福建省政府，并于月获准纳入全 省个现代农业示范区之。

规划采取整体规划分步实施的原则，计划从 年年，用八年时间，基本完成农业现代化项目区 建设任务。

为适应农业和农村经济发展新阶段的要求，在加强项目 区基础设施建设的同时，积极进行了农业结构调整，形成了 粮蔬果牧渔综合发展的新格局，并先后吸纳了中绿 大明两家公司从事蔬菜保鲜出口的龙头加工企业和泉峰惠 丰两家从事水产品生产的企业进点经营并参与项目建设。

在极积推动农业现代化建设的进程中，惠安县政府十分 重视提高农业综合开发工作的整体水平。

年月，受惠 安县政府的委托，福建农林大学对惠安走马埭农业综合开发 现代化示范项目进行可行性研究。

研究组由农业经济畜牧 作物植保科研管理农业信息等学科的专家组成，进入 实地考察，就土地资源水资源气候资源人力技术资源 生产现状农产品市场供求现状农业现代化建设规划及前 景等进行了调查访问，并收集相关资料。

在此基础上，进行分析研究，编制了福建省惠安县年国家农业综 合开发现代化示范项目可行性研究报告，由县农业综合开发 办公室呈报省农业综合开发办公室。

经专家论证和评审，确 定向国家农业综合开发办公室申报年国家农业综合开发 现代化示范项目。

项目建设必要性 适应国家农业产业政策和结构调整的新趋势 随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，市场经济 的发展和对外开放的进步扩大，对农业的产业结构科技 水平品种质量等问题提出了新的更高的要求。

本项目根据 国内外市场的需求情况，并结合当地资源特点，确定以优质 和特色蔬菜水产为主导产业的主要建设示范内容，既适应 国家农业产业政策和农业生产结构调整的方向，也符合国家 发展高产优质高效农业的战略方针。

泉州市对该市 年农业结构与布局作了全面规划，提出泉州市农业 必须发展高产优质高效和生态农业，必须从自然资源和 社会经济条件的特点出发，继续优化农业结构。

计划把项目 区建设成为个集农业科研技术引进试验示范教育 推广生产加工贸易于体的农业现代化形象工程，以 此带动泉州市农业科技水平的提高和农业产业结构的调整和 优化，发展蔬菜水产等具有比较优势农产品的生产，实现 农业生产的高附加值，促进泉州乃至福建省实现农业产业化现代化。

符合省市县农业现代化建设和农业科技的长远 规划 项目区以提高农业综合生产能力，农业生产效率和农民 增收为目标，广泛吸纳和应用现代农业科学技术，积极培育 发展具区域比较优势的蔬菜和水产两个主导产业，通过推广 应用优良品种与先进实用技术，构建由生物信息材料 管理营销培训等要素综合集成的农业综合开发现代化示 范体系，实现农业生产集约化和高效化。

其建设目标和内容 与福建省作为改革开放较早的沿海省份，应在研究应用现 代农业高新技术促进农业现代化方面走在全国的前列泉 州市科技兴市和惠安县依托农业高科技，推进农业现 代化进程的农业指导精神和规划思想对接紧密。

有利于借鉴和吸收台湾先进农业科技，提高示范效 应 泉州惠安位于福建的东南沿海中部，与台湾仅海之隔。

自然气候和农业生产条件趋同，借助独特的人缘地缘优势， 通过农业现代化示范项目的实施，可以加强与台湾农业先进 实用技术的合作，把其设施农业精致农业集约农业持 久农业高效农业等新型生产经营方式的内涵吸 惠安县是我国东南沿海的重要港口城市，农产品出口贸 易有着得天独厚的条件。

随着我国加入，发展外向型农业 已经成为惠安农业发展的必然趋势。

本项目根据当地农业发 展水平和经济资源状况，在加强基础设施投入要素农 业科技和经营管理体制等方面建设的基础上，采取综合有力 的措施提升农业现代化的整体水平。

这为农户生产优质农产 品打下了坚实的物质基础，带动农户按国际标准的要求去生 产和加工，使其产品尽快达到国际要求的标准。

通过本项目 的实施，将在项目区内形成以无公害蔬菜和水产产业化两大 农业技术体系，逐步达到在品种选育种养技术农药 使用施肥料灌溉及产品检测等技术符合国际规范要求， 为农产品出口创汇农民增收创造了良好的基础条件。

有利于加速当地农村社会现代化进程 本项目的实施可以促进示范区农村产业规划乡村建设 与旧村改造有机结合起来，提高农村建设整体效益。

有了农 村经济的发展，村民经济收入的提高，就有了改善居住条件 的迫切要求。

旧村改造新村建设，则盘整了区域土地，提高了土地的利用率，又大大改善了村民居住环境，促进农村 社会经济全面发展，加速农村社会现代化进程。

可见，本项目具有重大的现实意义，建设非常必要。

项目执行单位基本情况 项目执行单位为惠安县人民政府，在项目运作过程中， 主要负责项目的组织协调实施安排和效果考核。

县农业综 合开发办公室负责项目的具体执行工作，包括人员的协调 实施计划的制定和落实以及日常管理等工作。

县计委农 业局水利局林业局农机局财政局等有关单位和辋川 螺城净峰三镇协同参与经营管理指导。

在政府的组织下， 从以上单位抽选精干的管理人员名，其中中级职称以上的 技术人员人，专业涉及园艺生物植保畜牧农机 环保电脑农经等。

项目技术依托单位基本情况 技术依托单位福建农林大学是所有年办学历史的多 科性大学，学校除从事高等教育培养人才外，每年还承担国 家和省级科研课题多项，年以来取得近项研究 成果，其中多项获国