【53页】强制隔离戒毒所扩建项目投资立项申报书.doc文档高清免费浏览

作为新疆政治经济文化中 心的乌鲁木齐，更是毒品在我区它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来 巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安 秩序，更与国际恐怖主义民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家 安全，毒品已经成为当今影响国家富强民族振兴社会稳定人民 安居乐业的大祸患。

受国际毒潮泛滥毒品问题全球化的影响，我 国毒品形势十分严峻。

而新疆长期处在金新月和金三角世界 两大毒源地毒品渗透的夹击之中，毒品来源多元化毒品滥用多样化 和制贩吸毒体化趋势日趋明显。

社会和谐， 为创建和谐首府创造良好的社会环境。

项目建设的必要性 为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身 心健康，维护社会秩序，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律 的规定，建立强制戒毒所。

戒毒所是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特定场 所。

强制戒毒所的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒心理 治疗实施道德法制教育开展行为矫治康复训练和职业技能培 训，帮助戒毒人员戒除毒瘾役，严厉打击毒品 违法犯罪活动切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品 专项整治不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支 撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进长期处在金新月和金三角世界 两大毒源地毒品渗透的夹击之中，毒品来源多元化毒品滥用多样化 和制贩吸毒体化趋势日趋明显。

受国际毒潮泛滥毒品问题全球化的影响，我 国毒品形势十分严峻。

裂主义等相互交织，严重威胁国家 安全，毒品已经成为当今影响国家富强民族振兴社会稳定人民 安居乐业的大祸患。

它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带 第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 众所周知，毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉重的 灾难。

部分内容简介告的实行管理办 法 委托方基础资料。

部分内容简介告的实行管理办 法 委托方基础资料。

第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 众所周知，毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉重的 灾难。

它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来 巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安 秩序，更与国际恐怖主义民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家 安全，毒品已经成为当今影响国家富强民族振兴社会稳定人民 安居乐业的大祸患。

受国际毒潮泛滥毒品问题全球化的影响，我 国毒品形势十分严峻。

而新疆长期处在金新月和金三角世界 两大毒源地毒品渗透的夹击之中，毒品来源多元化毒品滥用多样化 和制贩吸毒体化趋势日趋明显。

作为新疆政治经济文化中 心的乌鲁木齐，更是毒品在我区渗透的主要目标。

乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为构建和 谐社会的项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减缓了毒品 违法犯罪活动的发展蔓延势头。

尤其是年以来，全市各级禁毒部 门按照公安部的统部署，在市委市政府的领导下，认真贯彻胡锦 涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品 来源遏制毒品危害遏制新吸毒人员滋生为目标，以加强毒品预防 教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体， 以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市毒品问题快速发展蔓延的势头得到初步遏 制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。

加强吸毒人员动态管 控机制建设，落实对吸毒人员的戒毒管控和帮教措施，进步压缩 毒品消费市场，净化社会环境。

今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的关键 之年。

全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，继 续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于禁毒人民战争务必持之以恒紧 抓不懈认真落实，实现三年的奋斗目标的重要批示精神，进步 加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校进社区进家庭进农村 进单位进场所积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设， 完善吸毒人员动态管控机制深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品 违法犯罪活动切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品 专项整治不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支 撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐， 为创建和谐首府创造良好的社会环境。

项目建设的必要性 为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身 心健康，维护社会秩序，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律 的规定，建立强制戒毒所。

戒毒所是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特定场 所。

强制戒毒所的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒心理 治疗实施道德法制教育开展行为矫治康复训练和职业技能培 训，帮助戒毒人员戒除毒瘾重返社会。

我国关于禁毒的有关法律中华人民共和国禁毒法已由中华人 民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于 年月日通过，自年月日起施行。

在中华人民共和国 禁毒法中有明确的规定禁毒法第三十八条吸毒成瘾人员有下列 情形之的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定 拒绝接受社区戒毒的二在社区戒毒期间吸食注射毒品的 三严重违反社区戒毒协议的四经社区戒毒强制隔离戒毒后 再次吸食注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除 毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾 人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离 戒毒场所戒毒。

及禁毒法第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。

执行强制隔离戒毒年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人 员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强 制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对 于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒 期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒的期限 最长可以延长年。

通过以上禁毒法相关条款的规定，现有的乌鲁木齐公安局强制戒毒所从规模人员配置等都未达到相关的要求。

自年以来，到年第季度，强制戒毒所共收治戒毒人员共 计人次。

其中男性人次，占总数的女性人 次，占总数的，详细数据见下表 年收治情况汇总表 年份 第季 度 合计 人数 民 族 汉 回 维 其他 性 别 男 女年份 第季 度 合计 年 龄 岁 以下 岁 以上 从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的 年龄呈现低龄化，岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。

按照禁毒 法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有 的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒所现有的容量远远达不 到国家相关法律规定的规模，由于戒毒所强制戒毒床位严重超员， 既影响管理教育治疗康复的效果，同时还使期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒的期限 最长可以延长年。

通过以上禁毒法相关条款的规定，现有的乌鲁木齐公安局强制戒毒所从规模人员配置等都未达到相关的要求。

自年以来，到年第季度，强制戒毒所共收治戒毒人员共 计人次。

其中男性人次，占总数的女性人 次，占总数的，详细数据见下表 年收治情况汇总表 年份 第季 度 合计 人数 民 族 汉 回 维 其他 性 别 男 女年份 第季 度 合计 年 龄 岁 以下 岁 以上 从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的 年龄呈现低龄化，岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。

按照禁毒 法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有 的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒所现有的容量远远达不 到国家相关法律规定的规模，由于戒毒所强制戒毒床位严重超员， 既影响管理教育治疗康复的效果，同时还使大批的吸毒人员流失在社 会上，无处关押。

同时，由于需要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大， 这就需要按照性别年龄病患等情况，分别划分不同的区域进行分 别管理。

这就更需要更大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒 工作的需要。

另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如艾滋 病肝炎结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占抽样人数 的左右，肝炎每年占抽样认输的左右，结核占每年抽样人数的 左右，性病占每年抽样人数的左右。

通过以上数据分析，现有 的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。

通过建设乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目，可以 解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急