心城区些路段车辆 存在禁停标志牌下违章停放私自设臵专用停车标志牌等现象。由于执法管理部门对违章停车处罚力度不够，在定程 度上纵容了违章者，同时使其他驾驶员产生违章从众心 理，很容易形成恶性循环。 项目实施的必要性 贯彻汕头市城市道路停车泊位管理规定市政府 令第号等有关文件精神的需要。 汕头市公共停车场建设相当缓慢甚至停滞，从而导致城 市停车问题加剧。因此，为有效推进公共停车场的建设，处 理好停车供给与需求的矛盾，应在既有规划研究体系的基础 上，结合公共停车场建设发展现状，根据有关城市停车发展 的总体战略，提出公共停车场发展政策体系的相关建议，积 极引导城市公共停车场的健康有序发展。节省有限的土地 资源，有效地缓解交通拥堵和泊车难问题。 项目是加快城市管理化的需要 为尽快让城市的血脉畅通，让群众出行更加方便， 让城市管理更加有序，汕头市人民政府以市政府令第号 出台了汕头市城市道路停车泊位管理规定对中心城区 城市道路停车泊位进行规划采用市场化经营模式以实现其 价值的再转换。通过制订合理收费政策，运用价格杠杆调节 车辆停放与停车泊位供求关系，使整个城市车辆停放逐步处 于有序管理之中，逐步实现占道停车限制发展逐步弱化的目的，提高城市道路通行能力。 是解决市民出行难的需要 市民开车外出办事，随意乱停车的现象屡见不鲜。虽然， 交警及相关管理部门竭尽全力加强管理，但违章占道停车问 题屡禁不止，高峰期机动车拥堵，车速下降，司机行人怨 声载道，造成城市道路时空资源的极大浪费。项目的投入运 营，使市民开车出行有了定的保障。通过合理的收费制度， 也从定程度上控制了私家车数量的增长 是完善停车公共服务体系的需要 汕头市停车公共服务体系尚处于起步和探索阶段，城市 公共配套建设滞后于社会经济发展的步伐，中心城区现有的 停车场大部分为居民住宅区周边占道占地设臵的，这些停 车场仅能满足摩托车及数量甚少的小汽车停放。据汕头市中 心城区停车场规划总报告数据反映，目前中心城区停车泊位 仅有个，与交警部门提供截止至年底中心城区 汽车保有量辆的数据比较，每辆汽车只有个 合法停车泊位，这比值与国际公认的每辆机动车配备 个停车泊位的要求相差甚远。 是改善停车收费不合理的需要 停车收费政策没有起到调节区域停车供需关系的作用， 收费价格没有按照不同的地区制定差额收费标准，中心区和 外围地区的停车需求相差很大，势必造成中心区的停车供需严重失衡。没有按照不同的时间段采取差额的收费标准，停 车高峰时段与低峰时段收费标准样，也是造成高峰时段停 车难的重要原因。占路停车与路外停车的收费标准倒挂，占 路停车收费低，而路外停车收费高，必然造成占路停车的快 速蔓延。通过有效的经营管理，实现市场化运作，制定合理 的价格费用，才能使地区停车问题得到相应的解决。 是解决城市低收入无业人群就业困难问题的需要 据美国交通工程有关研究部门测定，每辆汽车年均行使 公里，按时速公里计算，则每辆车的动态行驶时间 不足小时，还有多个小时处于静态停放状态，车辆 行的时间不到它停的时间的。因此，停的 问题在整个交通过程中的地位不容忽视。车既要开更要停， 停车就要有人管。就业部门不完全统计，随着机动车数量的 增加，而从事停车管理的工作人员却寥寥无几。本项目的运 营，可以有效解决低收入无业人群的工作就业困难。中心城 区第阶段条街道，现阶段估算需要千余名工作人员，其 中包括行政人员客服人员路面稽查员收费员等，在收 费人员当中运营方可以加入社会底层人员如下岗职工残疾 人员等，为他们解决根本就业问题，促进劳动力市场健康发 展，并且为政府减缓特殊人群就业问题压力，推动和谐社会 发展。 是汕头市走可持续发展战略的必然选择项目的实施是汕头市可持续发展的必然要求，是实现交 通车辆规范化管理的有效途径。良好的交通环境维系着这个 城市的经济发展。从根本上节约了停车场占地面积广，缓解 了现代汕头高速发展的用地需要。项目的实施将促进社会各 方面的发展，对树立和落实科学发展观，全力推进十二五 期间城市化建设，为城市可持续发展做出新贡献。 总之，城市停车泊位管理既是当务之急，更是长远之计。 我们定要充分认识其中的重要性和必要性，强化忧患意 识责任意识和谐意识法制意识，努力促进全市经济社 会平稳较好发展。 综上所述，汕头市铭典文化发展有限公司在对汕头市中 心城区区域道路实行停车泊车管理是极其必要的。第三章项目所在地概况和实施条件 项目所在地概况 汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，历来是粤东 赣南闽西南带的重要交通枢纽进出口岸和商品集散地， 素有岭东门户华南要冲的美称，全国最早开放的经济特 区，是全国五个经济特区之和南方重要港口城市，是沿海 开放城市和著名侨乡。 汕头市，别名鮀城，处于大珠三角和泛珠三 角经济圈的重要节点，是三角珠三角和海峡西岸经济带 的重要连接点，拥有社会日益增长的文化需求以及响应汕头市政府的 宏观调控政策的号召，做出的积极的人力资源方案。 其中，配备管理行政人员其中包括岗前培训师名 客服人员名路面稽查员名收费员名其中 包括残疾人名。具体安排如下表 岗位人数名备注 管理行政人员包括岗前培训师名 客服人员 路面稽查员 收费员包括残疾人名 设臵的岗位解决了城市部分人就业难的问题，为汕头 市政府减轻就业问题压力，为社会无业人员提供了更多选择 的岗位，并且也在定程度上增加了社会低收入无业人员 的素质，挺高了人员对社会生活的积极性，达到个良性循 环的有益社会环境。 通过在岗位中增加残疾人士，有效的为汕头市政府减缓 社会特殊人群的就业压力，也为特殊人群自力更生，为社会 做出自己的贡献提供了良好的就业机遇与展现自我能力的 舞台。其中名残疾人员只是小部分，公司在将来的发 展过程中，还会继续启用帮助扶持残疾人员以及社会其 他特殊人员的就业问题。这也是汕头市铭典文化发展有限公 司用商业手段解决社会问题的种有效手段。第八章运营估算 运营费用估算 固定资产 固定资产投资 分别为办公场地装修元，办公设备元， 道路设施标志牌付元，泊位划线 元，道路收费设备手提无线机只 元，路面稽查车辆元 折旧费用 按照固定资产由于磨损和损耗转移到产品中去的那 部分价值的补偿。其中，办公场地装修办公设备道路收 费设备路面稽查车按财务制度规定的折旧年限折旧标 志牌按协调小组决定年折旧泊位划线按协调小组决 定年折旧。共计元。 修理费用 即维护及保养办公设备发生的费用。按照办公设备路 面稽查车购臵价值的测算，共计元。 利息 为筹集购臵固定资产资金而发生的筹资费用。以购臵固 定资产的投资为基数，按年月中长期贷款利率，测 算年均利息。共计。人员支出 公司运营过程需配备管理行政人员其中包括岗前培训 师名客服人员名路面稽查员名收费员 名其中包括残疾人名。 工资 发放给职工的工资，参照汕头市劳动和社会保障局汕劳 社号文关于公布年汕头市部分职位工种 劳动力市场工资指导价位的通知经理副经理按中位数 其余人员按低位数工资指导价测算，共计元。 社会保险 根据汕头市人民政府汕府„‟号关于阶段性 调整我市社会保险规定单位承担人均社会保险费 元月，为职工缴纳的社会保险金，共计元。 劳动合同解除或者终止经济补偿金 经营单位解除或者终止与员工签订劳动合同应支付的 经济补偿金。依据中华人民共和国劳动合同法第四十七 条规定劳动合同解除或者终止经济补偿按劳动者在本单位 工作的年限，每满年支付个月工资的标准向劳动者支 付。共计元。 运营费用 办公经费 运营过程办公所需办公用品及水电费电话费，参照汕头市财政局年编制部门预算有关问题的说明全额 拨款事业单位办公经费元年人。共计元 物业管理费 租用办公场地缴纳的物业管理费用，参照写字楼物业管 理费价格水平测算，共计元 低值易耗品费 管理道路临时停车泊位过程耗用的遮阳伞制服及椅子 等劳动用品，按照物品的市场价格及使用寿命测算，共计 元 租赁费 办公场所租赁费用，参照写字楼租金价格水平测算，共 计元。 不可预见费用 企业在运营过程中可能发生但目前又难以预计的支出 而预留的费用，按总成本不含税金的测算，共计 元。 经营中按规定应缴纳的税费 税金 税率，其中营业税按运营收入，城市维护建 设税按营业税，教育费附加按营业税，堤围防护费按 运营收入。由于税金是随着营业收入的变动而变动，在 收费标准未制订之前，无法测算。城市道路临时占用费 按规定占道经营应缴纳的费用，广东省物价局广东省 财政厅广东省公安厅广东省建设委员会关于城市道路 临时占用费和挖掘修复费问题的通知粤价号 规定营业性占用，每天每平方米不超过元。共计 元。 综上所述，运营成本费用共计元。 详细见下表 运营成本测算明细表 占道经营费元天金额单位元年 序号指标名称单位元备注 固定资产 固定资产投资 办公场地装修费 办公设备费 道路设施费标志牌付泊位划线 道路收费设备手提无线机只 路面稽查车辆 折旧费用 修理费用 利息 按年月中长 期贷款利率，测算 年均利息 人员支出 工资 社会保险 劳动合同解除或者终止经济补偿金 运营费用 办公经费 物业管理费 低值