某市社会福利中心项目投资立项申报书.doc文档【45页完整版】

日本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达 级标准，设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计等中型飞机。

气候，光热资源丰富。

冬短夏长，气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候 条件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场 为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据市发展和改革局关于市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建 设环保等单位同意本项目的建设。

资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资 源，而且供应充足，能够满足 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规 划纲要年的要求小时车程，武夷山机场 为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降 ，和气候 条件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的冬短夏长，气候程般不受洪水的影响。

气候 市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

部分内容简介。

部分内容简介。

近年由于防洪堤工程相继 完成，情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候 市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长，气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候 条件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场 为国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降 ，和等中型飞机。

机场现已开通条至国 内主要城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南 亚日本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达 级标准，设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计 吞吐量为万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际 机场。

铁路 峰福铁路为国家Ⅱ级铁路干线，为铁路入闽第二通道， 虽然铁路入闽通道继续增加，作为入闽铁路通道的建设作用 有所降低，但它作为福建省主要运输干线的地位并未改变， 峰福铁路纵贯市境，并穿过城区，火车站距项 目区只有十几分钟的车程，为铁路三级站。

水资源 市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方 向的崇阳溪全长公里，市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，境内公里几条溪流在 境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。

公路 市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在 完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状 况，保证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通， 年底建成通车的浦南高速公路在设有互通口项目毗邻，浦南 高速公路的建成通车，使至省城福州的路程只不过个 小时车程。

政策资源 政策 本项目符合市发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规 划纲要年的要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据市发展和改革局关于市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建 设环保等单位同意本项目的建设。

资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资 源，而且供应充足，能够满足项目的需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县 市的劳动力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能 够满足项目需要。

材料设备项目所需的地材水泥沥青地面 砖等建材可在当地或邻近县市采购。

建设资金主要由市财政补助市民政局自筹 及申请上级补助资金构成。

项目运营主要为市社会福利事业使用，日常使用 资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。

项目选址情况 本项目为建设市社会福利中心，在比照各种方案及 节约投资考虑，项目选址为市童游新村闽北卫校新校址 旁。

第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口 的老龄化趋势是不争的事实，就市而言，全市现有人口 万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步 入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示 范化的社会福利中心越来越显得重要。

此外，由于市原 福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕， 环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生 活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进 水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已 迫在眉睫。

随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量 单位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社 会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节， 致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区 化管理模式。

此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送 改为救助，这就需要更多的关爱救助，近年来，市每年 救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。

按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规 划全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求，认真做好市社会福利中心的建设，推动市 社会福利事业发展。

项目建设的必要性 是解决市社会养老问题的需要 市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐 市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有 个街道办事处，共个行政村万人口。

随着社会老龄 问题的到来，市老年人口已达万人，占全市人口的 ，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观 念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭 养老已成为突出的社会问题。

建设老年人福利服务机构，为 老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会 养老的重要举措。

是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造 个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设 健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明 祥和的社会生活共同体。

是服务救助对象构建和谐社会的需要。

流浪乞讨人员救助管理工讨人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金， 同时市委市政府及市人民强烈支持与欢迎本项目 的建设，市财政专门划出资金用于项目建设。

项目用地 规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。

第四章项目区选址市社会福利中心项目位于福建市童游街道新村 闽北卫校新校址旁，建设用地规划已经市城乡规划局以 建设项目选址意见书选字第号批准 市国土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资 预号批准项目选址。

项目选址有以下几点优势 市地处长三角经济圈珠三角经济圈海峡西岸 经济圈的叠合区内，为闽北地理中心，又为朱熹故里，历史 上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称，有着 悠久的人文与办学历史，拥有个良好的社会福利事业发展 与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会的要 求 项目所在的新村闽北卫校新校址旁属市童游街道 辖区，离市政府大约千米，处于市中心与新兴的闽北产业 集中区结合部，位于五里樟大桥东面距浦南高速公路互 通口约千米，距南武路约米，交通便捷 在市区内就近选址建设成本低，而且该地段水电 等市政基础设施已基本完成 项目用地区域基本为已平整的市政府收储划拔土地， 无拆迁与征地补偿等问题，随着项目建设需要可随时投入使 用。

第五章主要的技术和工程建设方案 主要技术经济指标实际用地面积平方米 总建筑面积平方米 容积率 建筑占地面积平方米 建筑密度 绿地率。

建筑和结构方案 社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民 政标准化建设，促进民政事业科学化规范化发展，以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标， 以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线， 以标准研制为基础，以标准应用为重点，加强机制创新与能 力建设，着力增强民政标准化的系统性导向性实效性与 科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保 障。

依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要全国服务标准年发展规划全 国民政科技发展中长期规划纲要年要求进行 规划设计与施工。

新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑 面积平方米新建幢三层的福利院院民楼，建筑面 积平方新建幢三层多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务 的综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨 人员救助站，建筑面积平方米。

道路硬化，室外消防及排污管道，室外给 排水管道，围墙大门。

本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级， 建筑防震裂度必须达到级，各类房屋活荷载按荷载规范取 值，在计算荷载时年风压值，在技术方案的 选用上，应更多地考虑今后的发