【CE79页】年加工3000吨农副产品项目投资立项申报书.doc文档整理版

， 进步提出了发展现代农业的战略目标，强调要着力培育 批竞争力强带动面广的龙头企业和企业遇 当前，全国上下处于认真贯彻落实党的十六届五中六 中全会精神，推进社会主义新农村建设，加快构建社会主义 和谐社会的重要时期，党中央国务院对发展农产品加工业 非常重视。

早在年，国务院就发布了国务院办公厅 印发关于促进农产品加工业发展意见的通知，去年的中央 号文件明确指出，要以发展农产品加工业为突破口，走 新型工业化道路，促进农业增效农民增收和地区经济发 展。

今年的中央号文件中共中央国务院关于积极发 展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见明 确指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务， 进步提出了发展现代农业的战略目标的土石山区，也是 有着光荣历史的革命老区，由于自然和历史的原因，目前仍 比较贫困，所辖七个县区有五个人仍属国家级贫困县。

全区 人民在上级党委政府的领导下，经过长期艰苦创业，经济 社会有了较大发展，人民生活得到较大改善，年，全市实现农林牧渔业总产值亿元，农民人均纯收入 元。

但受制于自然环境科技文化等因素，工业基础 薄弱农业生产条件差的状况短期内难以改变。

如何实现农业市的发展与突破，是市委市政府始终在 探寻和解决的重大课题。

发展现代农业是解决三农问题的必然选择。

商洛山区是个八山水分田今年的中央号文件中共中央国务院关于积极发 展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见明 确指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务通知，去年的中央 号文件明确指出，要以发展农产品加工业为突破口，走 新型工业化道路，促进农加工业 非常重视。

早在年，国务院就发布了国务院办公厅 印发关于促进农产品加工业发展意见的 三发展农产品加工业的政策机遇 当前，全国上下处于认真贯彻落实党的十六届五中六 中家测算，我国农产品加 工业与农业的比值，每增加个点，就可以带动 万人就业，带动农民人均增收元。

部分内容简介是农副产品质的提高。

部分内容简介是农副产品质的提高。

农副 产品的质的要求就是深加工，据专家测算，我国农产品加 工业与农业的比值，每增加个点，就可以带动 万人就业，带动农民人均增收元。

三发展农产品加工业的政策机遇 当前，全国上下处于认真贯彻落实党的十六届五中六 中全会精神，推进社会主义新农村建设，加快构建社会主义 和谐社会的重要时期，党中央国务院对发展农产品加工业 非常重视。

早在年，国务院就发布了国务院办公厅 印发关于促进农产品加工业发展意见的通知，去年的中央 号文件明确指出，要以发展农产品加工业为突破口，走 新型工业化道路，促进农业增效农民增收和地区经济发 展。

今年的中央号文件中共中央国务院关于积极发 展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见明 确指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务， 进步提出了发展现代农业的战略目标，强调要着力培育 批竞争力强带动面广的龙头企业和企业集群示范基地。

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要推进农业产业化，大力发展农村二三产业特别是农产品加工业，壮大 县域经济。

回良玉副总理在今年中央党校建设社会主义新 农村专题研讨班上强调，要着力发展农产品精深加工，延 长农业产业链，提高农业比较效益，提升农产品档次，促进 农民增收。

中央文件精神和领导同志重要讲话，体现了当 前我国农业面临的形势，即农村温饱问题已基本解决，出现 了多年期盼十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾 和问题，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，解决好三 农问题仍然是长期而艰巨的任务，我国农业的国际竞争 力急需提高。

同时也为我们做好三农工作指明了方向，即大 力发展农产品及及其加工业。

年月，商洛市委市政府农村工作会议指出结 合商洛实际，关键要抓好村品建设，发展农副产品 加工业，延长农业产业链。

该项目是有力带动村品 建设的产业举措。

二项目建设的必要性 发展现代农业是解决三农问题的必然选择。

商洛山区是个八山水分田的土石山区，也是 有着光荣历史的革命老区，由于自然和历史的原因，目前仍 比较贫困，所辖七个县区有五个人仍属国家级贫困县。

全区 人民在上级党委政府的领导下，经过长期艰苦创业，经济 社会有了较大发展，人民生活得到较大改善，年，全市实现农林牧渔业总产值亿元，农民人均纯收入 元。

但受制于自然环境科技文化等因素，工业基础 薄弱农业生产条件差的状况短期内难以改变。

如何实现农业市的发展与突破，是市委市政府始终在 探寻和解决的重大课题。

从解决农业比较效益低与实现农民 持续增收的矛盾农林特资源大市与经济强市的矛盾出发， 立足自然条件自然资源，围绕农业上工业，发展工业促 农业成为发展的个有效思路，努力把农业人口多农业 比重大的劣势转化为优势，实现由原字号农产品到品 牌成品的转变，促进农业市向农业强市的转变。

借鉴外地 发展经验，对商洛这样个发展中的农业地区来说，加快农 产品加工业的发展对于解决三农问题推进新农村建设 具有特别重要的现实意义。

第，发展农产品加工业是实现农民增收的重要途径。

商洛人多地少的矛盾十分突出，依靠传统农业增加农民收入 潜力十分有限。

农产品加工业多属劳动密集型产业，发展农 产品加工业，能够把数以千万计的农民从农村转移出来，能 够促进农产品加工升值，大幅度地增加农民收入发展农产 品加工业，可以促进优化农产品区域布局和优势农产品 生产基地的建设，加快农村经济的发展和农民生活的改善。

第二，发展农产品加工业是建立以工促农以城带乡长 效机制的必然选择。

通过龙头企业带基地，实现了农产品生产与加工的对接，有利于形成风险共担利益共享的共同体， 从而使工业反哺农业建立新型城乡关系统筹城乡发展成 为现实。

第三，农产品加工业是新农村建设资金的稳定来源。

以 农产品为原料的加工业可以拓宽税源，壮大地方财力，使国 家各项惠农政策在商洛得到较好落实，在些农产品加工业 发达区域的乡村，农村基础设施和农民居住条件将率先得到 改善，建立社会主义新农村的雏形。

所以，发展农产品加工业是建设现代农业的重要组成部 分，是解决三农问题的有效出路，是商洛社会主义新农村建 设的产业基础。

项目建设非常必要。

二发展农产品加工业的资源条件已具备 针对农民收入低而不稳定地方财政十分困难的局面， 早在年，原地委行署在赴湖南怀化湖北郧阳考察 的基础上，明确了山区建设的思路，提出发展商洛经济， 潜力在商优势在山希望在山。

商洛有丰富的山地资源， 发展林特产品，潜力巨大。

原地委行署将核桃板栗食 用菌作为优势项目，实行产业化开发，经过多年发展，取得 了显著成效。

商洛各类林特产品已初具规模。

据市统计局资 料，年全市实现农林牧渔业总产值亿元， 项目涉及主要农林产品近年产量如下 项目主要农副产品产量表单位吨年度板栗核桃黑木耳香菇禽蛋 十五以来，市委市政府立足市情，把做特绿色 食品作为商洛五大支柱产业之，予以大力发展。

至 年底，十大特色无公害农产品基地发展到万亩，通过省 级认定的成规模无公害农产品基地发展到个。

已启动洛 南县无公害农产品争先认证工作，镇安板栗获得有机农产品 认证。

无公害农产品专营店发展到家，产品供不应求。

三发展农产品加工业的紧迫性 推进农业， 用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高 土地产出率资源利用率和劳动生产率，提高农业素质效 益和竞争力。

并强调指出，当前和今后个时期，要切实加 大对现代农业建设的投入力度。

国家提出以下促进农产品加工业发展的政策措施 加大国家投入力度 提高农产品加工业基本建设投资占整个建设投资的比 重，增加对农产品加工骨干企业的技改投入。

给予相关的金融支持 商业银行要将支持农产品加工企业发展作为信贷工作 的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。

对 农产品加工企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金，有关银行应积极予以支持。

落实税收支持政策。

农副产品加工企业在税收方面将享受到系列优惠政 策的扶持。

二地方政府大力支持 魏增军市长在商洛市第二届人民代表大会第次会议 上所作的政府工作报告中指出坚持把解决好三农问 题作为重中之重，加大扶贫开发工作力度，大力发展现代农 业，推进乡业村品，为新农村建设提供有力的产 业支撑。

提出要努力把商洛建成面向西安的绿色食品生产 基地。

三深受农民欢迎 长期以来，广大农民受农副产品卖难困扰，影响了发展 农副产品种植业的积极性。

通过发展农副产品加工业，不但 能直接扩大农副产品销售为农民带来增收，而且可吸纳农 村富余劳动力加入到农副产品种植业的行列，扩大生产规 模。

并进步带动农产品专业生产协会农业经纪人等服务 业的发展，搞活农产品物流业，再次带动就业，对建设社会 主义和谐新农村有深远的积极意义。

四区域生态优势。

商洛自然环境优越，全市森林 覆盖率达，境内林木丰茂群山逶迤绿水环绕空气 清新，具有发展绿色无公害农产品的得天独厚的条件。

五市场竞争优势。

优质的资源低廉的价格以 及富裕的劳动力，配以先进的设备精致的包装，再加上无 公害农产品或