大县，是江西省的主要粮区，粮食总产占全省产量的八分之，且粮 食商品率高，过，已成为我国 东南部地区连江达海的重要区域。 赣州是全国商品粮基地之，素有赣抚粮仓南昌仅公里，鹰厦浙赣铁路。，重点搞好水大气土壤等污染治理。 农业部提出了十五农业发展纲要，把耕地质量保护列入了农业 七大体系重点建设内容之，年将启动以中产田质量建设为重点的沃土工程项目，在全国重点区域，开始组织实施中产田质量建设和耕 地质量监测网络体系项目建设，这是耕地质量保护良好的发展机遇。 赣州位于江西东部，辖区县区，面积万平方公里，人 万，耕地面积万亩水田万亩，旱地万亩。赣州襟领江湖， 控带闽粤，东邻福建，南接赣州市直达广东，西近京九铁路，北临鄱阳 湖，离省会全国近亿亩耕地中低产田占。全省的中低产田面积 万亩，占耕地总面积的三分之二。我市中低产田面积达余万亩， 占耕地面积的左右。同时，由于比较利益低下，长期以来农民培肥地 力的积极性不高，投入不足，用地不养地，耕地土壤受各种侵蚀的现象比 较普遍。加之技术层面缺少适合农业和农村实际的耕地质量管理模式和技 术，技术推广不到位，肥料施 在耕地数量减少的同时，耕地质量也在不断下降，直接造成农业生产 能力的式微。赣州襟领江湖， 控带闽粤，东邻福建，南接赣州市直达广东，西近京九铁路，北临鄱阳 湖，离省会了农业 七大体系重点建设内容之，年将启动以中产田质量建设为重点的沃土工程项目，在全国重点区域，开始组织实施中产田质量建设和耕 地质量监测网络体系项目建设，这是耕地质量保护良好的发展机遇。，重点搞好水大气土壤等污染治理。中共中央关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定明确指出要加快环境科技创新，加强污染专 项整治，强化污染物总量控制部分内容简介主义新农村建设的若干意见 强调指出要大力加强耕地质量建设，实施部分内容简介主义新农村建设的若干意见 强调指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化 肥，引导增施有机肥，全面提升地力。中共中央关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定明确指出要加快环境科技创新，加强污染专 项整治，强化污染物总量控制，重点搞好水大气土壤等污染治理。 农业部提出了十五农业发展纲要，把耕地质量保护列入了农业 七大体系重点建设内容之，年将启动以中产田质量建设为重点的沃土工程项目，在全国重点区域，开始组织实施中产田质量建设和耕 地质量监测网络体系项目建设，这是耕地质量保护良好的发展机遇。 赣州位于江西东部，辖区县区，面积万平方公里，人 万，耕地面积万亩水田万亩，旱地万亩。赣州襟领江湖， 控带闽粤，东邻福建，南接赣州市直达广东，西近京九铁路，北临鄱阳 湖，离省会南昌仅公里，鹰厦浙赣铁路。三条国道 以及京福沪瑞两条高速公路在赣州交会通过，已成为我国 东南部地区连江达海的重要区域。 赣州是全国商品粮基地之，素有赣抚粮仓之美誉，现有个 产粮大县，是江西省的主要粮区，粮食总产占全省产量的八分之，且粮 食商品率高，般为，高出全省，目前粮食生产总播面 万亩左右，总产亿公斤左右，其中水稻面积占粮食面积左右水 稻总产占粮食总产的以上，水稻单产在居全省前茅。 二项目建设的必要性 组织实施本项目，是保护耕地质量，确保农业综合生产能力的现 实要求。 从耕地总量来讲，突出的问题是耕地面积在逐年减少。年到 年，全国人均耕地面积从亩减少到不足亩，减少了近。除 生态退耕大部分用非耕地或劣质耕地外，建设用地和结构调整用地是国家 划定的基本农田，直接影响农民增产增收。全省耕地面积已呈现逐年减少 的趋势，人地矛盾比较突出。目前我市耕地面积也在逐年减少，全市耕地面积从年的万亩锐减到年的万亩，减少了。 在耕地数量减少的同时，耕地质量也在不断下降，直接造成农业生产 能力的式微。全国近亿亩耕地中低产田占。全省的中低产田面积 万亩，占耕地总面积的三分之二。我市中低产田面积达余万亩， 占耕地面积的左右。同时，由于比较利益低下，长期以来农民培肥地 力的积极性不高，投入不足，用地不养地，耕地土壤受各种侵蚀的现象比 较普遍。加之技术层面缺少适合农业和农村实际的耕地质量管理模式和技 术，技术推广不到位，肥料施用不够合理，肥料利用率低，造成土壤有机 质下降，农业生产成本上升，影响了耕地的产出水平。就水稻生产而言， 全市化肥亩平均施用量折纯公斤，其中氮施用量公斤磷 施用量公斤钾施用量公斤，有机肥公斤， 中微肥几乎不用。为此，年我市对部分区域土壤进行抽样检测，检 测结果为土壤中氮素养分含量较丰富，碱解氮含量平均为磷素 养分含量中等，速效磷含量平均为钾素养分含量较缺乏，速效 钾含量平均为。但第二次土壤普查至今已过去了多年，耕地土 壤肥力状况也发生了明显的变化，这期间没有再进行大规模的土壤肥力检 测工作，农业技术人员对全市耕地肥力现状没有个普遍的较清楚的认 识，使得农民施肥和技术人员指导都带有定的盲目性。 耕地数量锐减，耕地质量下降，肥料投入不科学，已成为制约农业可 持续发展主要障碍因素。唯有从科学发展观高度关注并积极提升耕地质 量，通过长期监测耕地质量状况，科学引导农民采取多种措施培肥地力， 提高耕地产出水平，才能确保农业综合生产能力持续稳定地增长。 组织实施本项目，是促进科学合理施肥，发展节约型农业的需要。 发展节约型农业，实现节本增效是现代农业的基本要求。目前我国农业生产过程中盲目施肥浪费严重，化肥利用率只有左右，据有关专家分 析，我国化肥用量水平较高，其中氮肥平均每亩用量折纯公斤，分别是 德国法国美国的和，耕地单产水平较这些国家低 到成。如果能做到科学合理施肥，仅氮肥项，我国每年就可节省 万吨标准煤。长期以来由于生产中过度施用化肥，既造成了严重的浪费， 也造成土壤养分不平衡，进而影响农作物的产量和品质。如根据我市近几 年对农民施肥水平的调查发现，主要存在着施肥比例不合理施肥方法不 科学肥料利用率低等问题。是有机肥与化肥搭配不合理，有机肥用量 偏少，平均每亩有机肥用量只有公斤左右，甚至有部分全部不施用有 机肥。农业生产过分依靠化肥，造成土壤理化性质变差耕地质量下降。 二是肥料养分搭配不合理，我市近年来年化肥总用量折纯量大概为氮 吨磷吨钾吨，氮磷钾配比约为 ，而我市近几年的测土配方施肥实践和田间试验表明，适宜的 养分配比应为左右三是中微量元素的施用量较少，限制了 农作物产量和品质的提高四是农民施肥多为撒施表施，沟施穴施 等高效施肥技术没有得到普及，而且高产田施肥量大低产田施肥量小， 肥料利用率平均仅为不到，造成了不必要的肥料浪费。开展耕地质量 监测区域站建设，尽快建立耕地地力调查制度和耕地质量动态监测预警系 统，这是科学施肥，节约用肥的基础。只有摸清区域内耕地地力水平和土 壤养分状况，才能有效地指导广大农民进行测土配方平衡施肥，发展节约 型农业，切实提高化肥利用率和耕地的产出率。 组织实施本项目，是发展生态农业，保障农产品质量安全的重要 手段。 耕地质量直接影响着农产品质量安全，关系着人们的生命健康和农民要载体。多年来土壤肥料技术服务体系不够健全， 工作经费紧张，市级管理部门调控能力极为薄弱，县级则比较涣散，土肥 技术人员匮乏，乡级基本上未设专门的机构和专职人员，村组更是空白， 土壤肥料管理和推广网络未能建立，推广线路长期出现断层。其次，土壤 肥料管理长期未能引起足够的重视，基础设施建设严重滞后，测试仪器设 备由于投入不足，检测设施还比较落后，市县两级土壤肥料管理站大多数 是在年代开展第二次土壤普查期间恢复或建立的，主要的设备也是当 时添置的，沿用的老设备已经很落后，先进检测仪器设备添置少，化验室 设备整体水平低，测试能力较差，远远未能满足现代农业和生产者经营 者的需求。由于体系建设滞后，仪器设备简陋，社会化服务功能弱，不适 宜当前农业发展形势要求。因此，建设耕地质量监测区域站，是当前土壤肥料管理和推广部门完善体系建设，更新土肥测试仪器设备，提高检测水 平，强化服务功能的迫切需要。建设市土壤肥料测试中心，对加强市级土 壤肥料管理整体调控和服务能力，带动全市土壤肥料技术推广普及，推进 生态农业节约型农业可持续发展，进而推动区域农业和农村经济的发展 具有十分重要的作用。 三项目建设的可行性 项目建设符合现阶段国民经济和社会发展规划要求 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年指出， 十五时期，我国农业和农村经济发展要努力完成确保粮食等农产品 有效供给确保农业增效和农民持续增收确保农村社会和谐发展三大基 本任务。农业部提出的优势农产品区域布局规划农业七大体系建设 规划国家优质粮食产业工程建设规划把耕地质量建设列入了重点建 设内容。本项目开展耕地质量监测区域站建设，着力提高耕地质量，确保 农业综合生产能力。我市是全省农业大市，是国家重要的粮油茶叶蔬 菜生产基地，优势农产品产业已具备定的规模，物质和技术条件成熟， 符合国家农业重点投资取向，项目建设将会取得良好的经济社会和生态 效益。 项目建设有良好的群众和社会氛围。 近几年来，国家高度重视粮食生产，连续下发了个中央号文件， 出台了系列支农惠农的优惠政策，极大地提高了广大农民种粮的积极 性。农民种粮积极性的提高，化肥投入增加，但化肥价格居高不下，农民 群众渴求农业科技知识，精确施肥，测土配方施肥等先进农业实用技术越来越受到他们的