1、“.....是中共昭通市委市政府 所在地，是全市的政治经济文化中心。 全区辖个乡镇个街道办事处，个行政村，个社 区，个村民小组。境内居住着汉回彝苗等个民族， 年末，总人口万人，属省列个国家级贫困县区。 境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。全年无霜期天，年均气温，最热均 温，最冷均温，全年活动积辖区总面积平方公里， 城区距省会昆明公里成都公里重庆公里贵阳 公里......”。

2、“.....位于东经，北纬 之间。地处云贵川三省结合部，东与贵州省 威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相 望，北与永善大关彝良县毗邻。辖区总面积平方公里， 城区距省会昆明公里成都公里重庆公里贵阳 公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委市政府 所在地，是全市的政治经济文化中心。 全区辖个乡镇个街道办事处，个行政村，个社 区，个村民小组。境内居住着汉回彝苗等个民族， 年末，总人口万人，属省列个国家级贫困县区。 境内地处暖带......”。

3、“.....冬无严寒，夏无酷暑，干湿两季分明。全年无霜期天，年均气温，最热均 温，最冷均温，全年活动积温的，年 均日照时数小时，年降水量毫米。 三项目区基本情况 社会经济发展现状和贫困状况 苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区 最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业高效农业的样 板示范区，也中国南方优质苹果的生产基地之，是昭阳区的鱼米之 乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之渔洞水库南干渠从北向南 横穿而过，全长公里，交通网络发达，柳龙公路昭大公路凤 苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。水利条件较好，骡马河官闸 白虎山荒冲等座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。 粮食作物主产玉米水稻马铃薯，经济作物有烤烟苹果核桃 板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有渔米之乡的美称。 年底，项目区总人口户人，其中贫困人口 人，绝对贫困人口人......”。

4、“.....人均有粮 公斤，人均拥有耕地亩，该项目区是苏家院乡至今为止贫困人 口最为集中的地方之。 二地理位置 苏家院乡位于昭通市区的西北面，离市区公里，东与旧圃镇 永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡水磨乡接壤，北接乐居相邻，是昭阳区的个农业大乡，也是昭阳区唯个 稻田万亩连片的乡镇。苏家院乡基本农田建设项目，位于苏家院乡的 苏家院坪子双河迤那个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食 主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。 三自然环境 苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山米， 最低海拔苏家院村黄家围为米，年平均气温，无霜期 天，年平均降雨量，年日照小时，土质大多为 黄壤砂土黄粘土粘性土紫色砂性土。 全乡有耕地面积万亩，其中旱地万亩，水田万亩， 有林地面积万亩，森林覆盖率达有经济林面积万亩......”。

5、“.....粮食作物种植主 要以水稻玉米马铃薯为主目前农业基础设施较为落后，原有的 农业灌溉沟渠因修建年代较早，加之年久失修，使上万亩耕地长期以 来得不到有效灌溉和排洪，每年造成数千亩稻田被淹，数千吨泥土流 失，群众造成巨大损失的同时，也造成了几千亩的水土流失，严重影 响和制约着项目区群众的生产生活和经济发展项目区 的贫困面貌，使项目区群众早日脱贫致富。 二项目实施是产业结构调整的需要 近几年来，昭阳区委政府把搞好特色产业，巩固提高烟草产业搞好农产品深加工，开发魔芋天麻苹果马铃薯畜牧蔬菜 等绿色食品，培植天然药物特色种养业，发展生物资源开发创新产 业作为农业产业结构调整的核心。通过项目实施，项目区将继续成为 我区的最大无公害蔬菜生产基地，成为我区乃至全市的个现代农业 的示范基地，有效益促进全区乃至全市现代农业的发展，增加项目区 群众的经济收入......”。

6、“..... 三项目建设实施的紧迫性 项目区由于受特殊的地理位置制约，水利基础设施落后道路通 行能力低下，使得上万亩的农田收成不稳，年年受洪涝灾害损失上 万元以上，在交通方面还有多人的出行运输不便等问题，随 着农村污染源的不断扩散，万多人畜饮水也越来越困难，严重影响 制约着该项目区群众的饮水安全农业生产生活及经济社会的快速 的发展。 渔洞水库南干渠由北向南从苏家院乡横穿而过，该项目区的土质 情况为砂砾粘土层结构，所以造成田间渗漏巨大，水土流失严重， 对该项目区条渠道的标准提升建设是非常有必要的。 在党中央提出发展农村经济建设社会主义新农村的大好政策指 引下，为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生活水 平，促进项目区域的社会稳定推动项目区的社会进步......”。

7、“.....四是以工代赈政策的具体体现 由于该项目区水利交通农村饮水不安全等基础设施十分落后， 难以解决导致该地区目前处于比较贫困的阶段，实施该项目体现了国 家以工代赈对困难地区的关心和关怀，也为构建项目区的和谐社会奠 定了坚实的基础，为苏家院乡社会主义新农村建设打下坚实的基础。 五苏家院乡以工代赈排灌沟建设项目是落实中央关于建设社 会主义新农村思想的体现 项目区位于苏家院坪子双河迤那个行政村，苏家院乡以 工代赈建设是苏家院乡基础设施建设的重要组成部分，也是苏家院乡 乡域经济建设发展的主要组成部分也是制约着当地群众经济社会 发展和苏家院全面建设小康社会和谐社会的关键。 通过该项目区以工代赈排灌沟建设项目，可以改善当地农业灌 溉节约劳动力资源......”。

8、“.....促 进农村经济发展可以增加农民收入，拓宽农民就业渠道，促进农民 增收致富，改变当地农民自给自足的传统生产生活方式和落后的思 想观念，激发农民自力更生奋发进取的精神，促进乡村文明建设， 加快农村城镇化进程。 因此本项目建设既是全面落实科学发展观，代表广大群众根本利 益的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容。 二项目建设的可行性当地群众政府争取项目和实施项目的积极性非常高，社会效 益和经济效益十分显著，群众呼声十分强烈，建设意愿高涨。 苏家院乡国家以工代赈排灌沟建设项目，项目区位于苏家院乡 亩无公害蔬菜基地建设受益区。该项目的建成，直接受益于当地 人民群众，受益面积达平方公里，占全乡国土面积的，受益 个行政村，个村民小组，余人直接受益亩稻田免受 洪涝之灾，余亩耕地用水能得到及时浇灌，平方公里的项目 区水土流失得到有效竭治......”。

9、“..... 年增加群众收入达万元群众因此减少劳动力支出万个，按 每个劳动力元计算，群众每年减少支出万元。按此计算，每年 群众增加收入达万元，投资万元，年投资回报是率达 以上。当地群众生产生活得到有效解决，群众迫切要求该项目能够早 日实施的愿望非常强烈，为此吃尽苦头的当地群众曾经多次想集资投 劳改变这现状，也曾在人代会上多次提出有关该项目建设的议案， 当地党委政府也积极主动的向上级有关部门申报，努力争取立项建 设。 同时也是昭阳区实施国家以工代赈项目建设史上效益最高，呼声 最为强烈，社会经济效益最显著的国家建设项目，是苏家院乡水利 基础设施建设中最具有里程碑建设意义，苏家院乡社会主义新农村建 设前进的道路中又迈出了坚实的步。 此项目的特点是是受益面积广，占全乡国土面积的二是经济社会显著，年群众增加收入达万元二是受益人口 众多，达万余人......”。