之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农 以城带乡长效 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节项目提出的背景 党的十七大报告提出统筹城乡发展，元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产万元 年均所得税达年产万元 财务内部收益达年产 财务净现值所得税后 万元投资回收期所得税后万元 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 基本预备费万元 流动资金万元 总投资万元 财务效益达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产 年均所得税达年产万元 财务内部收益率达年产 财务净现值所得税后 万元投资回收期所得税后万元 兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程 序 号 名称单位指标值 年产量 沼气全部用于发电立方日 电万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 基本预备费万元 流动资金万元 总投资万元 财务效益达年产 年均销售收入达年产万近年中央陆续实 施免征农业税对种粮农民实行直接补贴对良种和农机具进行补贴等系列 支持统筹城乡发展的政策。在党的十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实 现工业化和现代化的客观规律，联系我国现实国情，提出了两个趋向的重 要论断，指出纵观些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业 支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向但在工业化达到相当程度以 后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协凋发展， 也是带有普遍性的趋向。十六届五中全会强调积极推进城乡统筹发展， 按照生产发展生中共十六届三 中全会提出五个统筹，并将统筹城乡发展放在首位。 万元投资回收期所得税后万元 兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程 序 号 名称单位指标值 年产量 沼气全部用于发电立方日 电万度年 沼渣年 沼液年 达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产 万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 基本预备费万元 流动资金万元 总投资万元 财务效益 财务净现值所得税后 万元 投资回收期所得税后万元 兖州市德万元 预备费万元 流动资金万元 财务效益指标达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产 年均所得税达年产万元财务内部收益率达年产部分内容简介方日 电万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型部分内容简介方日 电万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 总投资万元 基本建设投资 土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 预备费万元 流动资金万元 财务效益指标达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产 年均所得税达年产万元财务内部收益率达年产 财务净现值所得税后 万元 投资回收期所得税后万元 兖州市德福有限公司大型沼气工程 序 号 名称单位指标值 年产量 沼气全部用于发电立方日 电万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 基本预备费万元 流动资金万元 总投资万元 财务效益达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产 年均所得税达年产万元 财务内部收益率达年产 财务净现值所得税后 万元投资回收期所得税后万元 兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程 序 号 名称单位指标值 年产量 沼气全部用于发电立方日 电万度年 沼渣年 沼液年 建设内容 大型沼气工程立方 投资万元 基本建设投资土建部分万元 设备部分万元 其他部分万元 基本预备费万元 流动资金万元 总投资万元 财务效益达年产 年均销售收入达年产万元 年均总成本达年产万元 年均利润率达年产万元 年均所得税达年产万元 财务内部收益达年产 财务净现值所得税后 万元投资回收期所得税后万元 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节项目提出的背景 党的十七大报告提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好 农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的 重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农 以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。这为我们建立新型 城乡关系，促进我国国民经济又好又快发展指明了方向。统筹城乡经济社会发展， 是依据我国农业发展严重滞后工业化已经进入中期的现实提出的发展战略，它 要求打破城乡分割的二元结构，将城市与农村作为个有机整体，统进行规划 部署，建立种良性互动的城乡关系，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展， 最终实现城乡体化，即实现城市与乡村在经济社会生态环境空间布局上 的协调发展。 以胡锦涛为总书记的新代中央领导集体坚持和发展了邓小平和江泽民 统筹城乡发展的思想，在全面分析中国农业和农村经济发展状况和城乡关系的 基础上，提出了以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展。中共十六届三 中全会提出五个统筹，并将统筹城乡发展放在首位。近年中央陆续实 施免征农业税对种粮农民实行直接补贴对良种和农机具进行补贴等系列 支持统筹城乡发展的政策。在党的十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实 现工业化和现代化的客观规律，联系我国现实国情，提出了两个趋向的重 要论断，指出纵观些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业 支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向但在工业化达到相当程度以 后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协凋发展， 也是带有普遍性的趋向。十六届五中全会强调积极推进城乡统筹发展， 按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。加大各级政府 对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农 村的公共服务，建立以工促农以城带乡的长效机制。党的十七大，强调建 立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。 没有农村的稳定就没有全社会的稳定，没有农业的现代化就没有整个国民 经济的现代化，没有农村社会的小康，全面建设小康社会的目标就不可能实现。 十七大报告和十七届三中全会决定提出用城乡统筹的理念解决三农问 题，为研究和解决城乡经济提出了新视角新思路新方法。统筹城乡发展， 是做好农村农业农民工作的重要前提，对于兖州市来说具有很强的指导和 实践意义。 进入二十世纪以来，兖州市城乡发展进入了新阶段，城乡经济获得了很 大发展，城乡居民生活得到了较大改善，但城乡二元结构仍未发生根本性的改 变，城乡差距有扩大的趋势，影响了兖州市经济和社会更快更好地发展。从兖 州市情况看，突出表现在以下几个方面 城乡居民收入差距仍然较大。农民人均纯收入增长的速度低于城镇居 民可支配收入增长的速度，城乡居民收入差距仍然较大。 生态环境保护及基础设施建设缓慢。尤其是农村生活垃圾收集率无 害化处理率以及规模化畜禽养殖场污染治理率和达标率低。 农业技术推广体系和服务跟不上。现阶段广大农民对生产经营的各个 环节各个方面的技术服务和信息需求，随着社会的发展和农业生产经营方式 的改变而不断增多，但农村原有的农业技术推广和服务体系由于历史的政策 的制度的等种种原因已不能适应时代的要求。 农村劳动力转移滞后。农村人口农村劳动力转移缓慢，城市化率还 只有左右，明显滞后于工业化，已转产转业进城的农民生活就业社 保等还不够稳定，影响到城市化稳步推进。同时，农民整体素质还跟不上现代 化农业发展的需要。针对国家经济政策，结合兖州市的实际情况，兖州市委市政府委托兖乡 结构在整个经济社会结构变革中的地位将越来越突出。因此必须把统筹城乡发 展作为新时期新阶段经济社会发展的突破口和牛鼻子，把城乡发展作为个整 体，统筹谋划，统筹改革，统筹建设，并以此推动经济社会全面协调可持续发 展，走出条城乡体化发展的新路子。 三统筹城乡发展推进城乡体化是解决三农问题的根本途径。三农问题不仅事关农民利益，而且事关全局发展，是党和政府工作的 重中之重。虽然兖州市在农业增效农民增收农村稳定方面取得了不少成绩， 但也必须清醒看到，农业是弱质产业农村是落后社区农民是弱势群体还没 有根本改变，三农工作依然面临严峻的挑战。就三农论三农，已经 难以从根本上解决三农问题。只有跳出三农抓三农，用统筹城乡 发展的思路和理念，才能切实打破农业增效农民增收农村发展的体制性制 约，从根本上破解三农难题，进步解放和发展农村生产力，加快农业农 村现代化建设 四符合国家经济建设需要和地区发展规划 是发展城市高效生态经济的战略要求 早在党的十六大报告中就明确指出全面