【PD91页】年生产无害化处理2000吨废弃电子线路板项目投资立项申报书.doc文档修订稿

人民生活水平的提高，各类电子产品在人 们生活中所占有的地位越来越重要了，电子产品的总量更是以几何倍了 拆解处理企业的资质认定制度与政府监督管理职责。

项目建设的提出 随着科学技术的进步和 条例规定对废弃电器电子产品处证管理办法的规定，在中华人民共和国境内从事危 险废物收集贮存处置经营活动的单位，应当依法领取危险废物 经营许可证。

非法经营者，环保主管部门可依法进行经济处罚直至追 究刑事责任。

年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过了废弃电器电子产品回收处理管理条例， 年月日以国务院令号发布，将于年月日起实施。

条例规定对废弃电器电子产品处理实行管理多渠道回收和集中 处理制度，国家建立废弃电器电子产品处理专项基金，条例还规定可见，从环境保护和资源再利用的角度来看， 电子废弃物的处理具有明显的社会效益和经济效益。

在不断增加的废旧电子材料带来的环保压力下，各国政府都开始 对此加以重视，其中国外很早就已经以法律的形式表现了出来。

最具 代表性的是欧盟的两条指令。

年月日，欧盟出台了报废电 子电气设备指令，以及关于在电子电气设备中限制使用 些有害物质指令，规定了废旧电子电气产品的回收处理 再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅汞镉等六种有害物质可见，如果能对日 益增加的废旧电子材料进行有效的回收再利用，就能定程度上缓解 我国资源短缺的压力。

年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过了废弃电器电子产品回收处理管理条例， 年月日以国务院令号发布，将于年月日起实施。

非法经营者，环保主管部门可依法进行经济处罚直至追 究刑事责任。

证管理办法的规定，在中华人民共和国境内从事危 险废物收集贮存处置经营活动的单位，应当依法领取危险废物 经营许可证。

以及废弃 的印刷电路板等废弃物均被列为危险废物废物类别。

根据该名 录，在工业生产生活和其他活动中产生的废电子电器产品电子电 气设备，经拆散破碎砸碎后分类收集的铅酸电池镉镍电池氧 化汞电池汞开关阴极射线管和多氯联苯电容器等部件，部分内容简介防治法，特制定 颁布国家危险废物名录，自年月日起施行。

部分内容简介防治法，特制定 颁布国家危险废物名录，自年月日起施行。

根据该名 录，在工业生产生活和其他活动中产生的废电子电器产品电子电 气设备，经拆散破碎砸碎后分类收集的铅酸电池镉镍电池氧 化汞电池汞开关阴极射线管和多氯联苯电容器等部件，以及废弃 的印刷电路板等废弃物均被列为危险废物废物类别。

根据危 险废物经营许可证管理办法的规定，在中华人民共和国境内从事危 险废物收集贮存处置经营活动的单位，应当依法领取危险废物 经营许可证。

非法经营者，环保主管部门可依法进行经济处罚直至追 究刑事责任。

年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会 议，审议并原则通过了废弃电器电子产品回收处理管理条例， 年月日以国务院令号发布，将于年月日起实施。

条例规定对废弃电器电子产品处理实行管理多渠道回收和集中 处理制度，国家建立废弃电器电子产品处理专项基金，条例还规定了 拆解处理企业的资质认定制度与政府监督管理职责。

项目建设的提出 随着科学技术的进步和人民生活水平的提高，各类电子产品在人 们生活中所占有的地位越来越重要了，电子产品的总量更是以几何倍数增长。

电子产品的不断普及给国民生活的各个方面带来的诸多便利，但 随着科技的发展，电子产品必然要进行更新换代，而许多到使用年限 的产品也要进行报废处理。

这些淘汰下来的废旧电子材料，将带来 系列的问题，其中最主要的是污染的问题。

例如制造台电脑涉及 多种化学原料，其中含有多种对人类有害的化学物质。

这些有 害化学物质如果不进行处理的话不但会造成环境的污染，还将对人类 的健康带来严重的影响。

另方面，我国人口的巨大基数使得丰富的 矿产资源在人均分配后变的非常匮乏。

而在不断增加的废旧电子材料 中又包含着许多贵重金属及其他些有用的原料。

可见，如果能对日 益增加的废旧电子材料进行有效的回收再利用，就能定程度上缓解 我国资源短缺的压力。

可见，从环境保护和资源再利用的角度来看， 电子废弃物的处理具有明显的社会效益和经济效益。

在不断增加的废旧电子材料带来的环保压力下，各国政府都开始 对此加以重视，其中国外很早就已经以法律的形式表现了出来。

最具 代表性的是欧盟的两条指令。

年月日，欧盟出台了报废电 子电气设备指令，以及关于在电子电气设备中限制使用 些有害物质指令，规定了废旧电子电气产品的回收处理 再利用以及禁止在电子电气产品中使用铅汞镉等六种有害物质。

指令要求生产商包括其进口商和经销商在年月日以后， 负责回收处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品，并在年月日后投放市场的电气和电子产品上加贴回收标志。

指令要 求，年月日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅 汞镉六价铬等有害物质。

从这两条指令可以看出国外电子产品的 环保发展动向，这两条指令还要求我国的出口电子产品必须达到其标 准，另方面，我们在回收处理废旧电子材料的时候也要注意其中规 定的有害物质的妥善处理。

除欧盟的两条指令之外，世界其他些国 家如美国日本在这方面也有其相应的法律法规。

与国外的立法情况 相比，我国还有很大的差距，主要体现在法律法规不健全，正规回收 利用体系尚未建立，政府管理能力很弱等。

与废旧电子材料处理相关 的法律很少，目前，信息产业部会同其它的相关部门抓紧制订的电 子信息产品污染控制管理办法及其相应的配套措施已于年月 日公布。

办法中明确我国将从年月日起禁止或限制六种有 害物质在中国生产或进口。

其核心内容是对铅汞镉六价铬等重 金属物质和多溴联苯多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质 的控制。

从产品的研发设计生产销售和进口等环节开始做好对 这些有毒有害物质的控制，如替代减量化，既体现了从源头抓起 污染防治和预防在先的环境保护思想和原则又为废弃电子 信息产品回收拆解和处理再利用打下基础。

也是生产者对谁污染， 谁负责的污染治理原则的最重要的实践。

综上，可以清楚的看出废旧电子材料处理的紧迫性，首先是不断 增多的电子产品生产将意味着在今后会有更多废旧的电子材料需要处理其次，目前的废旧电子材料从环保角度和资源再利用角度讲都必 须尽快合理的进行处理最后，国内外立法状况的变化使得对废旧电 子材料的处理有了法律的监督。

项目建设的必要性 加强再生资源回收和拆解工作是党中央国务院提出的项 重要战略举措 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十个五年规划的建议中，提出要将节约资源作为基本国策， 大力发展循环经济，加快建设资源节约型环境友好型社会。

在 年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出要 研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规建立废旧物资和 再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。

在 年召开的全国建设节约型社会电视电话会议上，温总理再次强调以 再生金属废旧轮胎废旧农膜废旧家电及电子产品为重点，推进 再生资源回收利用。

再生资源回收和拆解是提高资源利用率治理污染保护 环境建设资源节约型社会的重要途径，是实施可持续发展战略的重 要组成部分 我国是电器电子产品的生产大国，同时也是消费大国，随着时代 的不断发展，我国的电子产品报废生产的热固性塑料量也越来越大。

大量电器电子产品进入淘汰期，我国每年将近万台部的电器 和电子产品被淘汰。

根据不完全统计，我国年生产的电子废弃物中的 热固性塑料达到万吨，而且年增长率在以上。

当前我国绝大多 数地方都在用焚烧和填埋的方式处理这些废弃材料，不仅污染了环境， 而且还浪费了大量的资源。

另据权威部门测算铁的回 收率较高外，废塑料的回收率为，废橡胶的回收率为，废纸的 回收率为，废玻璃的回收率只有，废旧家用电器电脑等电子 废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。

建立现代再生资 源回收拆解体系将是逐步缓解我国资源短缺状况的有效途径，是实 施可持续发展战略的重要组成部分。

建立个集科研与生产为体电器电子产品资源化处理项目是 十分必要的。

经过处理，不仅可以消除污染，解决社会之病，而且化 污染为宝，转化为重要的工业原料，符合国家循环经济持续发展的产 业政策。

图电子废弃物回收全过程示意图 第三章项目市场分析 我国再生资源回收行业发展现状及趋势 随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产 和生活过程中产生的能够回收利用的各种再生资源日益增多。

大力开 展再生资源回收利用，是提高资源利用效率，保护环境，建立资源节 约型社会的重要途径之。

目前我国钢铜铝铅纸等主要物资 中，以再生资源作为原料的比例分别占到了和 以上。

回收利用再生资源，不仅有较好的经济价值，还有可观的社会 和环境效益。

据统计，目前我国再生资源回收企业有多家，已登 记注册回收网点万个，未登记注册或临时的回收网点有近万个， 回收加工处理厂多家，从业人员万人。

年回收利用再生 资源亿吨，其中废钢铁万吨，废有色金属万吨，废 纸万吨，废塑料万吨，其他如废橡胶废棉废麻废化 纤碎玻璃等万吨。

我国的再生资源回收行业从年才开始起步，仍处于起步阶 段，还属于朝阳产业。

年月份，我国废弃资源和废旧材料回 收加工业实