【EN98页】雀塘再生资源利用基地建设项目投资立项申报书.doc文档分享

特色产业基地建设打下了坚实基础。

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政府正 确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高 效利用 年月，雀塘镇在新邵县委县雀塘是湖南省继汩罗之后的第二 大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。

虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场 为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造新邵再生资源产业增长链，形成区域 再生资源产业发展的源动力，立足新邵，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势 技术优势和区位优势，全面提升新邵再生资源产业体化水平，对新邵县及周围 地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。

有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新 项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生资 源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。

在利益共享的市场机制下，新邵县发展和用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据新邵 县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生资源产业的巨大需求。

度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

虽然雀塘镇再于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。

带在雀塘镇重点发展再生资源回收利用产业。

新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。

沿渔龙公路经 济部分内容简介友好型社 会放在工业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位部分内容简介友好型社 会放在工业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。

新邵十二五规划提出将雀塘等四镇纳入县域核心经济区。

沿渔龙公路经 济带在雀塘镇重点发展再生资源回收利用产业。

雀塘是湖南省继汩罗之后的第二 大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有 再生资源回收加工企业家从业人员人，运输车辆辆，产业链涉 及就业人数达万多人，投资额万元，年销售额亿多元，实现利税 万元。

虽然雀塘镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落 后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。

政府正 确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高 效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。

项目建设的意义和作用 再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是种 低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。

加快 再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源 节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意 义。

有利于促进循环经济理论实践 发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践的重大创新， 是项开创性挑战性很强的事业，需要积极探索新思路新举措新办法。

本 项目建设是新邵县雀塘镇在总结经验教训完善发展思路基础上的进步拓展与 实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长 扩内需调结构惠民生促就业谋发展的战略方针。

有利于树立再生资源产业体化建设示范 我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源 高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据新邵 县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生资源产业的巨大需求。

因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场 为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造新邵再生资源产业增长链，形成区域 再生资源产业发展的源动力，立足新邵，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势 技术优势和区位优势，全面提升新邵再生资源产业体化水平，对新邵县及周围 地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。

有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新 项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入市场准入规则，修订再生资 源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。

在利益共享的市场机制下，新邵县发展和改革局重点项目办公室 发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务共享等优势， 进行集约化生产，取得规模效益。

实现管理体制运行机制和工艺技术创新，科 学引导再生资源产业有序良性发展。

有利于实现节能降耗减排目标 项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁 万吨，废纸万吨。

相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造 个城市油田座城市矿山和片城市森林。

与原生料相比，可节约石油万吨节约成品铁矿石万吨节约 焦炭万吨节约木材万综合节能万吨标煤可减少污水排放 万吨可减少固体废弃物排放万吨可减少排放万吨可减少 排放万吨。

有利于支持新邵发展，促进就业增长 再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。

本项目直接吸纳 人就业，通过实施再生资源行业政策法规职业道德规范回收利用知识及 生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。

坚决淘汰原始粗放 的回收分拣加工方式，实现再生资源产业结构调整优化升级节能减排 保护环境的目标。

项目建设原则和目标 项目建设原则 项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源保护环境的基本国策等为依据， 充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源区位优势，回收利用国内 工业农业生活中产生的可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端 每回收利用吨废钢，可炼钢吨。

与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石吨可节约焦炭 吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放 吨。

每回收利用吨废塑料，可生产再生塑料吨。

与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油吨 可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减 少排放吨。

每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。

与利用木材生产原生纸相比，可节约木材可节能 吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减少排 放吨。

再生资源产品市场，发展高质量高技术含量高附加值市场急需的再生资源 产品品种按照循环经济理念建设个技术含量高经济效益好资源利用率高 环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型现代化再生资源产业基地。

项目建设目标 总体目标 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目以循环经济理论为指导，以构 筑再生资源产业链产品链价值链和创新链为重点，采用现代再生资源产业关 键技术和生产能力，提社会效益。

项目建成后可实现年销售额亿元不含税，年利润总额万元，年 利税约亿元，所得税后内部收益率，净现值为万元，总投资收 益率，投资回收期为年动态。

项目有较强的债务偿付能力不确 定性分析表明，项目抗风险能力较好。

因此，项目是可行的，建议尽快实施。

问题与建议 本项目作为个再生资源综合利用项目，实际经营规模受经济周期波 动的影响较大，受下游企业需求波动影响较为明显，为此在项目运行过程中，必 须加强对市场的监测，调节库存，加快周转速度，并且利用自身规模优势产品 优势与下游大型利废企业建立长期稳定的合作关系，尽快实施二期再生资源生态 工业区建设。

再生资源行业是政府鼓励发展支持的行业，项目享有得天独厚的优惠政策，因此在项目具体运行的过程中，建议争取国家政策扶持，落实到位。

本项目年经营量大，货物运输成本较大，因此应在利用现有公路运输 的基础上，充分依托火车铁路货运站距基地米运输便利，提高铁路运 输比例，减少公路运输带来的成本压力。

新邵县发展和改革局重点项目办公室 市场分析及价格预测 我国再生资源总量分析 回收量分析 我国国民经济经过三十年的快速发展，在资源总量上有了定的积累，再生 资源的总量与社会资源总量存在着高度正相关的关系，会随着社会资源总量的增 加而增加。

另方面，由于我国再生资源回收利用率低，而经济社会发展所需资 源总量相对增长迅速，因此再生资源进口量也在逐年增加。

表主要再生资源品种回收利用表国内单位万吨 序号类别年年年增长率 废钢铁万吨 废有色金属万吨 废塑料万吨 废纸万吨 废轮胎万吨 其中翻新万吨 回收利用万吨 废电子电器 数量万台 重量万吨 报废船舶 数量艘 重量万轻吨 报废汽车 数量万辆 重量万吨 回收总量万吨 注数据来源中国物资再生协会。

年我国