【KX89页】深圳市水政监察执法系项目投资立项申报书.doc文档模板下载

工作的协调运作，需要在办案平台上 建设网上协同功能，实现案件的及时移送和任务的快速派遣。

跨部门案件，需要进行跨部门移送办理。

为了便于整合深 圳市水政监察执法资源，确保水政监察执法。

供信息和技 术支撑。

实现水政监察执法的信息化标准化规范化透明化，持续提高我市 水政监察执法的现代化管理水平，实现水政监察执法工作的科学管理。

为深圳市水政监察执法提供全方位信息支撑 水政监察执法包括多项执法内容，涉及的法律法规是执法的重要依据，各级 行政部门的行政许可审批信息证照信息和执法处罚信息等是支撑水政监察执法 的重要信息。

水政监察执法系统要实现与多个相关部门的业务系统互联和实时交 换信息，信息共享接口和信息共享平台的开发工作是系统建设重要内容询巡查上 报证据采集案件处理定位对讲通信和地图导航等服务功能机动巡 查车辆配备定位系统和视频证据采集系统，全面提高水政监察执法现场处臵 效率和应急调度管理水平。

采用先进的地理信息系统技术，实现包括对 地理空间框架数据执法事件分布，执法车辆定位执法人员定位等全 市执法资源综合显示空间可视化管理，为市区和街道的现场执法的提供图文 互动统指挥调度，提高对重大事件处臵的应急反应能力。

提高我市水政监察执法的现代化管理科学决策水平 决策分析与综合评价系统主要包括评价考核决策分析效益评估三个方面， 依托现代信端。

执法人员全面配备水务通手持 终端，系统依托无线网络和强大的业务系统后台，提供包括信息查水政监察执法系统要实现与多个相关部门的业务系统互联和实时交 换信息，信息共享接口和信息共享平台的开发工作是系统建设重要内容息支撑 水政监察执法包括多项执法内容，涉及的法律法规是执法的重要依据，各级 行政部门的行政许可审察执法的现代化管理水平，实现水政监察执法工作的科学管理。

为深圳市水政监察执法提供全方位信供信息和技 术支撑。

水政监察执法的信息共享和资源整 合。

为高效执法规范执法文明执法廉洁执法和谐执法提部分内容简介，充分共享政府信息资源，开发水务通，建设覆盖 市区街道三级部分内容简介，充分共享政府信息资源，开发水务通，建设覆盖 市区街道三级的数字化水政监察执法平台，建立决策分析系统和综合评价系 统和执法投入产出绩效考评体系，实现深圳市水政监察执法的信息共享和资源整 合。

为高效执法规范执法文明执法廉洁执法和谐执法提供信息和技 术支撑。

实现水政监察执法的信息化标准化规范化透明化，持续提高我市 水政监察执法的现代化管理水平，实现水政监察执法工作的科学管理。

为深圳市水政监察执法提供全方位信息支撑 水政监察执法包括多项执法内容，涉及的法律法规是执法的重要依据，各级 行政部门的行政许可审批信息证照信息和执法处罚信息等是支撑水政监察执法 的重要信息。

水政监察执法系统要实现与多个相关部门的业务系统互联和实时交 换信息，信息共享接口和信息共享平台的开发工作是系统建设重要内容。

水政监察执法涉及到市区和街道办三级政府部门，在案件查处过程中，对 于重大案件跨区域跨部门案件，需要进行跨部门移送办理。

为了便于整合深 圳市水政监察执法资源，确保水政监察执法工作的协调运作，需要在办案平台上 建设网上协同功能，实现案件的及时移送和任务的快速派遣。

通过强化对案件移 送工作的管理，更好地落实各级行政机关的权限和责任，促进各级行政机关提高 工作效能。

实现水政监察执法业务全过程的数字化管理 为了准确地把握执法尺度，统办案标准，统办理流程，规划建设全市统 采用的水政监察执法办案系统，全市所有的水政监察执法案件查处工作必须纳 入系统平台进行管理，并按照系统定臵的流程和有关业务权限来处理。

依据案件 处理的工作程序，在全市范围内实现从立案受理调查取证案件审批执法文 书打印处罚处理强制执行和结案归档等全过程的网上审理。

采用全市统的 办案平台，将全面提高执法的透明度，提高规范化执法水平，提高案件处理的工 作效率。

开发水务通，提高水政监察执法现场处臵效率和应急调度管理水平 紧密围绕现场执法的实际需要，利用深圳的信息产业优势，开发拥有自主知 识产权的移动手持终端水务通和车载终端。

执法人员全面配备水务通手持 终端，系统依托无线网络和强大的业务系统后台，提供包括信息查询巡查上 报证据采集案件处理定位对讲通信和地图导航等服务功能机动巡 查车辆配备定位系统和视频证据采集系统，全面提高水政监察执法现场处臵 效率和应急调度管理水平。

采用先进的地理信息系统技术，实现包括对 地理空间框架数据执法事件分布，执法车辆定位执法人员定位等全 市执法资源综合显示空间可视化管理，为市区和街道的现场执法的提供图文 互动统指挥调度，提高对重大事件处臵的应急反应能力。

提高我市水政监察执法的现代化管理科学决策水平 决策分析与综合评价系统主要包括评价考核决策分析效益评估三个方面， 依托现代信息技术建立健全水政监察执法体制机制，推进条块协同执法，实现目 标科学管理的有效举措，大力推进文明执法高效执法廉洁执法和谐执法的 有力抓手，是水政监察执法管理手段的创新。

建设原则 为确保系统建成后能够达到预期目标，项目建设过程中，将具体遵循以下原 则 服务社会，方便群众 这是信息化工作最根本的出发点和立足点，各项规划和决策都要围绕它展 开。

信息化不是简单意义的办公自动化，不是为方便自己而方便自己，而是要方 便服务对象，让服务对象享用信息化建设的成果，得到更加便捷优质的服务。

上下统，全队盘棋 深圳市水政监察执法系统信息化建设应统规划统标准统管理统 应用。

市水务局成立信息化工作领导机构和办事机构，加强对信息化工作的规 划协调组织督促落实，保证信息化工作有计划按步骤地进行。

打破壁 垒，将无纸化办公作为个整体，科学地进行规划。

实用性原则 坚持按需建设的原则，以业务为先导，综合考虑建设工程的社会效益，杜绝 盲目重复建设。

要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面， 避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。

还要体现低投入高产出的思想， 避免浪费。

先进性原则 要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统 的总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要 达到国内先进水平。

由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实 的，因此，先进性要与经济性实用性相结合。

系统兼容性原则 在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门的系统兼 容致，保证数据的可交换性和业务流程的可交互性。

开放性原则 建议提供个开放的易于维护的灵活的易于扩展的统的标准数据 接口，以达到和外单位系统的应用数据能够及时安全快速高质量及无缝的 进行数据交换。

易用性原则 系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。

应用系统界 面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流 程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。

前瞻性原则 本项目的应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增 长，使得系统规模在业务扩展的过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够 顺利平稳地向更新的技术过渡。

投资保护原则 项目实施过程局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。

主要职能 贯彻执行国家和省有关水行政工作的方针政策和法律法规拟定我 市水务工作的政策与法规，经批准后组织实施。

二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划，以及水资源防洪 排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等 专业规划，并组织实施。

三按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划 统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度，组织重大建 设项目水资源的论证工作，依法征收水资源费发布全市水资源公报。

四负责全市水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理，依法监管 供水企业的资质和组织核算相关的水价格负责全市管道直饮水的管理和供排水 水质日常检测和监管工作。

五负责水务工程的建设管理及水务工程质量和安全的监督管理工作负责 政府投资水务固定资产的监管及小农水专项资金的管理工作。

六按照分级管理原则，负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其 它水务设施的监督管理，负责水工程管理范围内建设项目的审批工作。

七负责全市水土保持工作，组织协调水土流失的监测和综合防治。

八组织水功能区的划分，监测河道水库的水量，检测其水质，审定其水域纳 污能力，并向环保部门提出限制排污总量的意见。

九负责全市排水及污水处理设施的建设管理和污水处理费的监管工作负 责全市节约用水工作负责污水回用中水海水利用工作。

十负责全市水务信息化建设的组织协调和水务系统的科技工作组织水务 系统职工的业务培训。

十负责水政监察和水行政执法有关工作，调解水事纠纷。

十二代管市水环境综合整治办公室市三防指挥部办公室和市治理深圳河 办公室指导各区的水务工作。

十三建立完善与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。

十四承办上级交办的其他有关事项。

第章项目建设必要性 必要性分析 是提升工作效率的需要 在实际工作中，由于信息手段落后，深圳市水政监察执法