程的蓄引水效益。导致运行管理 因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和 渗漏极为严重。导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成 渠系，蓄水量很小。 水利工程病害较多，特别是小小二型水库 运行年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的 三无工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉 面积。 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工彻党中央国务院关于加强农业和 水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提 高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和 增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取 民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现 有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新 建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效 益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。 相关规范 吐祥集镇供水工程改造项目可研报告 水源水质检测评价报告 设计委托书 取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许 可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。严重。 工程项目的建设依据和原则 工程项目的建设依据 指导思想 本项工程建设应该认真贯有效灌溉 面积。 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的 三无工程。 水利工程病害较多，特别是小小二型水库 运行年代久，且具体问题表现在以下几个方面 水利工程偏少，水资 存在问题 重庆市奉节县大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量 远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄 水效益。部分内容简介时用水，严重制约了集镇的发展，急需对供水工程水源进行改造。部分内容简介时用水，严重制约了集镇的发展，急需对供水工程水源进行改造。 存在问题 重庆市奉节县大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量 远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄 水效益。具体问题表现在以下几个方面 水利工程偏少，水资源利用率不高。 水利工程病害较多，特别是小小二型水库 运行年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的 三无工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉 面积。 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报 废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成 渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和 渗漏极为严重。 由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水 效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。导致运行管理 较差。 工程区小型水利工程建设现状工程现状 工程区现有引水工程处，提水工程处。工程总可供水量在 时为万立方米。存在问题 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废， 不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠 系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗 漏极为严重。 工程项目的建设依据和原则 工程项目的建设依据 指导思想 本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和 水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提 高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和 增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取 民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现 有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新 建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效 益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。 相关规范 吐祥集镇供水工程改造项目可研报告 水源水质检测评价报告 设计委托书 取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许 可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。 工程项目的建设原则 突出重点 工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括 粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民 主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责 任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。 工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉 需要的小型农田水利工程，包括小型水库引水自流灌 溉区的取水枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及 涵闸等建筑物建设的主要工程内容工程量。小型扬水灌区 的泵站固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程 内容工程量。井灌区的续建配套节水改造工程主要建设 内容及工程量。小型水源工程，包括新建塘坝小水窖水 池闸坝等蓄水设施提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。为灌溉排水服务的农村小型河道治 理乡村河道为主排涝渍泵站工程主要建设内容及工程 量。 统筹兼顾 充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制定额管理。 协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革 骨干与田间灌溉与排水相结合。 因地制宜 根据各地实际情况，制定适宜的改造方案，同时积极采用新 技术新材料新工艺。 量力而行 根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实 际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。尽 可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。 工程建设任务及规模 工程区社会经济概况及工程建设必要性 工程区社会经济概况 吐祥镇位于长江南岸，距县城公里，东径， 北纬。吐祥镇由原吐祥镇梅魁乡马驿乡范家乡 合并而成，全镇幅员面积平方公里。辖个行政村和个居委会，个社。现有总人口人，其中农业人口 人，集镇常住人口人，占总人口的，人口密度每平方 公里人，男女性别比为，人口年出生率，人口 年增长率，民族以汉族为主，混居有土家族年底全镇 饮水不安全人口人，农民人均纯收入元。 吐祥镇属典型的山区地貌，山峦起伏，沟谷交错，地质条 件较为复杂。全镇地势南高北低，海拔高度为米至米， 集镇所在地海拔高度米，呈东西走向的平坝地形。镇内主要 河流有吐祥河石笋河，属长江水系，吐祥河发源于七耀山脉东 段，流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程余公里，大致 呈南北走向，吐祥河年平均流量为立方米每秒，石笋河年平 均流量为立方米每秒，年平均径流量为亿立方米左右。 常年降雨量为毫米，属亚热带季风气候，四季分明， 春早夏热秋凉冬暖，气候温和，雨量充沛，光照适宜，年 平均日照为小时，年平均气温为，常年主导风向以 东北风为主。吐祥镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。地 质复杂多变，以石灰岩红沙页岩硅沙岩为主，土壤以黄棕壤 冷盐沙石灰土为主，平均厚度不足厘米。境内动植物丰富。 动物主要以猪牛羊为主，近年来，野猪野免野鸡也非 常多，还有稀有野生动物香獐金鸡猴子刺猬等植物种类 繁多，以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红水系，吐祥河发源于七耀山脉东 段，流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程余公里，大致 呈南北走向，吐祥河年平均流量为立方米每秒，石笋河年平 均流量为立方米每秒，年平均径流量为亿立方米左右。 常年降雨量为毫米，属亚热带季风气候，四季分明， 春早夏热秋凉冬暖，气候温和，雨量充沛，光照适宜，年 平均日照为小时，年平均气温为，常年主导风向以 东北风为主。吐祥镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。地 质复杂多变，以石灰岩红沙页岩硅沙岩为主，土壤以黄棕壤 冷盐沙石灰土为主，平均厚度不足厘米。境内动植物丰富。 动物主要以猪牛羊为主，近年来，野猪野免野鸡也非 常多，还有稀有野生动物香獐金鸡猴子刺猬等植物种类 繁多，以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红木楠树 红豆杉等。境内矿产资源有煤铁铜石膏硫磺石油天然气石灰石优质矿泉水等多个品种水产资源有鱼藕 等。镇内水能资源丰富。蕴藏量为万千瓦时。 禹王宫居委会是吐祥镇政府所在地，距新县城。 该村共有个社，人。年底全村有人饮水不安 全，其中饮用水中硫酸盐超标的人，饮用细菌水的人。 龙泉村紧临吐祥镇南部，距新县城。该村共有个 社，人，农民人均纯收入元。年底全村有 人饮水不安全，全部饮用的是细菌水。 工程区涉及个镇，共个行政村，总人口人，大牲 畜头口，小牲畜头只总耕地面积亩，有 效灌溉面积亩，其中田亩，地亩。农民年人均纯收 入元。具体见下表 工程区社会经济统计表 镇行政村人口人牲畜头口只耕地面积亩 有效灌溉 面积 亩 农民人 均收入 元农业乡镇大牲畜小牲畜田土 吐祥镇 禹王 宫居 委会 吐祥镇龙泉村 合计， 工程建设必要性 该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的 必然要求 随着重庆市奉节县经济建设的迅速发展，重庆市奉节县对农 田水利建设提出了更高要求。方面，工程区是重庆市奉节县较 为重要的粮食基地之，必须加强对农田水利工