【41页】卫生院社区卫生服务中心基础设施建设项目投资立项申报书.doc文档在线阅读

四望 山黑龙潭白龙潭等景点山水奇秀，极具欣赏和开发价值。

位于城郊贤山脚下的贤隐寺，是 区北的金牛山风景区，植物荟萃，园林经济初具形态。

区风景优美，名胜众多。

区南的鸡公山，有云中公 园的美誉，山上有各具异国情调的别墅多幢，是全国 四大避暑胜地之。

西郊的南湾湖风景区，为国家级森林公 园，湖水澄碧，空气清新，山川郁郁，洲岛棋布。

区东南的 灵山，千岩竞秀，百壑争流，金顶庙宇览豫鄂万顷良畴。

区北的金牛山风景区，植物荟萃，园林经济初具形态。

探明的矿产资源有多种，淮河黄沙颗粒均匀，是流的 建筑材料，享有盛名的非金属矿珍珠岩膨润土沸石的储 量和品位均居全国前列。

区是市的老工业基地。

工业起步早，门类全，企 业数量多。

现有各类工业企业家，其中限额以上企业 家，经过几年的艰苦努力，国企改革任务已基本完成，工业 经济新的结构框架已经确立，初步形成了机械电子医药化 工轻纺食品建材四大体系，培植出活塞肖生化剂药等 批名优产品，在全省乃至全国都有较大的市场影响力。

区矿产资源丰富。

辖区内 已区东南的 灵山，千岩竞秀，百壑争流，金顶庙宇览豫鄂万顷良畴。

西郊的南湾湖风景区南的鸡公山，有云中公 园的美誉，山上有各具异国情调的别墅多幢，是全国 四大避暑胜地之。

区也成为全市生态建设的排头兵。

植物荟萃，物种繁 多，森林覆盖率达到。

正因为如此，市被列为国家 级生态建设示范市，部分内容简介，极端最低气温零下， 无霜期天，相对湿度。

部分内容简介，极端最低气温零下， 无霜期天，相对湿度。

境内南北植物荟萃，物种繁 多，森林覆盖率达到。

正因为如此，市被列为国家 级生态建设示范市，区也成为全市生态建设的排头兵。

区风景优美，名胜众多。

区南的鸡公山，有云中公 园的美誉，山上有各具异国情调的别墅多幢，是全国 四大避暑胜地之。

西郊的南湾湖风景区，为国家级森林公 园，湖水澄碧，空气清新，山川郁郁，洲岛棋布。

区东南的 灵山，千岩竞秀，百壑争流，金顶庙宇览豫鄂万顷良畴。

区北的金牛山风景区，植物荟萃，园林经济初具形态。

四望 山黑龙潭白龙潭等景点山水奇秀，极具欣赏和开发价值。

位于城郊贤山脚下的贤隐寺，是省旧时五大寺庙之。

境 内的文庙大成殿准堤庵明朝前七子何景明墓冯镐墓 宋士杰遗址等人文景观，昭示着区深厚的历史文化渊源。

区是久享盛誉的鱼米之乡和物华天宝之地。

盛产甲鱼鳝鱼链鱼南湾鱼等水产品，板栗银杏中 华猕猴桃等果产品，水稻小麦百合食用菌等农副产品，已形成西山万亩优质茶叶西南山区万亩高产板栗 沿国道蔬菜长廊游河吴家店豇豆生产基地十三里 桥草莓等五大农业特色产业基地。

特别是毛尖饮誉古今， 名扬中外，是全国十大名茶之。

早在唐代就成贡品，宋代 苏东坡曾赞誉为淮南茶第。

年获巴拿马万国博 览会金奖年获中国首届食品博览会金奖年获国 家产品质量最高奖国家产品质量金奖，荣登中国绿茶榜首 年获昆明国际博览会金奖。

区矿产资源丰富。

辖区内 已探明的矿产资源有多种，淮河黄沙颗粒均匀，是流的 建筑材料，享有盛名的非金属矿珍珠岩膨润土沸石的储 量和品位均居全国前列。

区是市的老工业基地。

工业起步早，门类全，企 业数量多。

现有各类工业企业家，其中限额以上企业 家，经过几年的艰苦努力，国企改革任务已基本完成，工业 经济新的结构框架已经确立，初步形成了机械电子医药化 工轻纺食品建材四大体系，培植出活塞肖生化剂药等 批名优产品，在全省乃至全国都有较大的市场影响力。

通 过两个臵换改制的二纺机股份有限公司，银光机 械有限责任公司已迸发出勃勃生机，破产重组的新世界海天 集团豫南制药有限公司制药有限公司呈现出强劲的发展 势头。

非公有制经济发展迅速。

现有私营企业家，个体工商户发展到家，营业收入超万元的企业达到 家。

形成了农副产品深加工，畜禽饲养矿产品开发建材 机械化工旅游服务等六大非公有制经济支柱产业，涌现出 了西亚超市信电集团浪漫实业五云集团广大水产 联华实业等批非公有制骨干企业。

区是市的商贸中心。

在城区，已初步形成了新华 商贸城中山贸易广场荣基广场豪德贸易广场和中商百 货广场五大商贸广场抢点布局，西亚亚兴中商三大集团 鼎立，人民商场广州商场上海商场等几大商场竞相角逐 的市场竞争格局，增强了商业的辐射力。

在郊乡，港董 家河的茶叶市场，柳林东双河的板栗市场，已成为豫鄂两 省周边颇具影响力的农副产品集散地。

项目单位概况 办事处社区卫生服务中心是所非赢利性医疗机构， 年由原乡卫生院整体转型为社区卫生服务中心。

位于 路中段号，该中心辖区总人口约万人，个城市社 区，个农村社区，个居委会，个小区，中心占地 平方米，业务用房平方米。

绿化面积达到，现有 职工名。

全科医生名，全科护士名，副主任医师名， 主治医师名中级以上职称名，没有无学历人员。

临床 病床张，围绕社区六大功能高有全科诊室预防接种室，康复室计划生育技术指导室。

中心现开设了全科中医科五官科眼科康复科及 妇产科和心电图超线及检验等医疗服务和各项常规检 查，同时还承担了预防保健计划免疫儿童保健妇女保 健和家庭病房等业务，中心设备齐全，现有设备包括 诊疗设备诊断床听诊血压计体温计体重身 高计出诊箱治疗推车供氧设备电动吸引手术设备手 术床手术灯手术器械呼吸机麻醉机心电监护等， 可调式输液椅，手推式抢救车及抢救设备洗胃机脉枕 针灸器具火罐等。

辅助检查设备心电图机超显微镜离心机 血球计数仪尿常规分析仪生化分析仪。

血糖仪电冰箱 恒温箱药品柜高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施等。

预防保健发备妇科检查床妇科常规检查设备身 长高和体温测量设备紫外线灯冷藏包运动治疗和功能 测评等基本康复训练，和理疗设备。

健康教育及其他设备健康档案，医疗保险信息管理 及费用结算等相关设备等。

中心是城镇医疗居民及新农合医疗机构，并且严格实施 双向转诊制度。

第三章项目建设的背景和必要性 项目提出的背景 为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导 意见国发„‟号提出的到年全国地级以上 城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体 系的工作目标，按照市委市政府工业立市工业富市 工业强市的主导思想，立足于建设，鼓励社会力量参与， 多渠道发展社区卫生服务的原则。

保证辖区内群众外来务 工人员的就医卫生服务，指导社区卫生服务机构合理配臵 人力资源，保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫 生服务。

卫生部制定的城市社区卫生服务机构管理办法， 该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设臵与运行的管 理，保障居民公平享有安全有效便捷经济的社区卫生 服务为目标。

致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新三农问题统筹城乡发展和促进社会 公平的重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基 本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。

在发展政策 上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业发展的重中之 重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服 务体系作为着力点。

首先，坚持为人民服务的宗旨。

建立社 区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务， 提高人民健康水平为根本目的。

其次，把社会效益放在第 位。

充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。

了解掌握辖区 居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质 量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐 步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。

第 四，因地制宜，量力而行。

社区卫生服务的组织结构服务 内容保障水平服务价格等，因地制宜，与经济社会发展 水平和群众承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越 现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。

明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结构性调 整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社 区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。

相关政策 争取政府支持，逐步增加投入 建立全科医师职称评聘制度 明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策 理顺社区卫生服务价格 理顺与医院服务的关系 维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地 位。

项目建设的必要性 社区卫生服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是市 乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的个重要 途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口 比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入 国家。

这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固 定的人群，实行基本的综合性健康服务，以预防为主，多 职能服务，保证居民基本卫生需求。

按照联合国的标准，个国家岁以上人口占总人口的 就算是老年型国家。

截至年底，我国岁以上人口 已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿， 比重上升为以上，从而进入老年型社会。

完善的社区卫生 服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。

社区卫生服务中心的服务模式是改过去医生坐等病人 的被动服务变为深入居民家庭主动服务由面向病人和少数 健康人扩大到每个家庭和所有健康人由单项医疗卫生服务 发展为防治保康健康教育等多项卫生服务。

第四章项目建设地点及建设条件 建设地点 区办事处社区卫生服务中心改扩建项目拟建地点位于