【ZK75页】县中心医院住院综合楼建设工程投资立项申报书.doc文档完稿

为该项目建设的启动打下的坚实的基础。

项形成了政府常务会议纪要 号文件，同意新建县中心医院住院部大楼的决定， 并成立了项目建和支持。

年党中央国 务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作 的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建 设的要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各 级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准， 并要求限期达标，县委县政府高度重视卫生事业发展，多 次召开专题会议，研究县中心医院的建设和发展问题。

年初县年县委常委工作要点对县中心医院的工作 进行了部署，于年月形成了政府常务会议纪要 号要求。

根据县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制 度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达 到人次年，县中心医院现有卫生基础设施条件已远远 不能满足患者需求，新建功能更全，床位更多，服务更优的住院 部，满足广大患者的需求是十分必要的，这也是社会发展的必 然要求。

是社会发展的需要。

县地处边远山区，由于交通 不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落 后于周边地区。

社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计 落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤 服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住 院大楼，是社会广大患者的迫切的建设和发展问题。

年初县年县委常委工作要点对县中心医院的工作 进行了部署，于年月要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各 级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体进步加强农村卫生工作 的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建 设的 项目建设得到领导的关心和支持。

制定了加强基本医疗服务体系和县 中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规 划的具体体现。

部分内容简介展规划的通知文件精神，县 发改局县卫生局组织编制了县农村部分内容简介展规划的通知文件精神，县 发改局县卫生局组织编制了县农村卫生服务体系总体发 展规划，同时在县国民经济和社会发展十 五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县 中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规 划的具体体现。

项目建设得到领导的关心和支持。

年党中央国 务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作 的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建 设的要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各 级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准， 并要求限期达标，县委县政府高度重视卫生事业发展，多 次召开专题会议，研究县中心医院的建设和发展问题。

年初县年县委常委工作要点对县中心医院的工作 进行了部署，于年月形成了政府常务会议纪要 号文件，同意新建县中心医院住院部大楼的决定， 并成立了项目建设工作领导小组，还落实万元的项目建 设资金。

为该项目建设的启动打下的坚实的基础。

项目建设体现了以人为本的理念。

项目建设单位 县中心医院前身为县人民医院，始建于年，现修建于 年代末的住院楼业务用房，为砖混结构，现已成为危房，面积 仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧 中心吸引中心传呼等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由 于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。

不仅影响了医院的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。

项目建设的必要性 县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设 单位快速发展和地方经济社会重要条件。

卫生部制定下发的 等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设 备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。

而县医疗卫 生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计 落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤 服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住 院大楼，是社会广大患者的迫切要求。

根据县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制 度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达 到人次年，县中心医院现有卫生基础设施条件已远远 不能满足患者需求，新建功能更全，床位更多，服务更优的住院 部，满足广大患者的需求是十分必要的，这也是社会发展的必 然要求。

是社会发展的需要。

县地处边远山区，由于交通 不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落 后于周边地区。

县中心医院是全县唯的所县级综合性医 院。

担负着全县及周边相邻县市部分乡镇常驻与流动人口 余万人的医疗保健任务，近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在人次以上。

手术台次平均达到台 以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达 以上。

该院住院部大楼始建于上世纪年代未，设计五层 砖混结构平方米，年经县房屋安全鉴定办勘测鉴 定为危房。

原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而 且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重的安全隐患 因未设置卫生间和电梯等设施，为抢救患者和住院治疗带来诸 多不便。

该县的医疗卫生社会事业现已严重滞后于经济发展的 步伐。

最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，改 善医疗服务基础设施条件，建设功能更全，服务更优的县级住 院综合楼已迫在眉睫。

是适应新形势的需要。

认真落实中共中央国务 院关于进步加强农村卫生工作的决定，按照国家发改委 卫生部中医药管理局关于县级医院建设的有关标准和要求 和湖北省发改委省卫生厅国债项目县医院建设指导意见， 进步加强新时期的农村卫生工作，为该建设项目的实施提出 了新的要求。

目前县已实施了城镇居民基本医疗保险和新 型农村合作医疗保险制度，随着新农合报销比例的增加和县域 经济的发展，群众医疗保健意识的增强，县中心医院就诊人数 明显增加，群众就医难和基础设施条件落后的矛盾将更加突 出。

由于原县中医院已于年并入县中心医院，目前现县 中心医院同时肩负中医院与县人民医院二个单位的全部职能，是全县惟的家二级综合性医院，目前该院仅有病床数 张，而且住院用房面积小功能不全又是危房，因此，该项 目建设不仅是全县人民的殷切期盼，这也是社会发展的必然要 求。

是坚持以人为本构建和谐社会的需要。

随着人民 群众生活水平的不断提高，患者对住院病房条件等就医环境的 要求也不断提高，建设符合等级医院评审标准规范的与经 济社会相协调的县级住院楼建设项目，最大限度的满足患者需 求，也是体现以人为本和构建和谐社会的需要。

第三章项目建设条件 社会经济条件 县位于武陵山区大山深处，恩施自治州的南部，周边与 巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木 营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水 乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此 为根据地转战多年，是红色革命老苏区。

全县国土面积平 方公里，辖乡镇个高新技术开发区八峰，个村，总 人口万人，其中以土家族苗族为主的少数民富县产业富民的篮图正 在显现。

以上统计数据表明，该县经济稳定发展，综合实力不 断增强。

项目建设自然条件 县地处鄂西山区，与最近的恩施州三级医院相距公 里，县域内仅有县中心医院家二级综合性医院，县中心医院 为全县医疗救助和医疗技术指导中心，担负着本县及临近县市 部分乡镇人民群众的主要医疗救治工作。

项目建设地处县城 县中心医院院内，供水供电排水交通通讯网络等市政基础设施条件完善，且该院占地余亩，项目建设无需新征土 地，也符合城镇建设规划，项目建设自然条件良好。

供电由县城区供电所供电，县中心医院现已安装 电力供电变压器两台，业务用电与居民生活用电分开。

项 目建设用电可从院内变压器直接供电。

供水县市政自来水公司供水网管现有两条 供水管从直接输送至县中心医院院内，生活和项目建设供水安 全可靠有保障。

供热中心医院已安装有锅炉可直接提供热能保障。

排水中心医院已在整个业务区修建了雨水污水 两套排水管网和污水处理系统。

雨水直接进入市政排水系统排 水，污水进入医院专用污水处理站进行技术处理后进入市政排 水系统。

医院已经建成专用污水处理站个并于年月投 入使用，其处理能力在设计建设时就已考虑新建住院楼增加床 位，并已在此次拟建场地预埋有污水管道与处理站相连，该污 水处理站经县环境监测站监测已完全达标，因此能完全满足新 建住院楼污水处理达标排放。

通讯项目建设地县城中心，有线无线和村村通 有线电视等多种通讯网络密布覆盖全县境内。

项目地交通十分 便利，大型车辆可直接进入项目建设地。

建材项目所需钢材和水泥可就近购买，县水泥厂 距项目建设地仅余公里，般建材可