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林工程建设成果,最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生 产生活条件,逐步建花卉按照 万株,每株市场售价元株计算,每年可为退耕农户带来 万元以上经济效益。


按近几年菠萝收购价格元 公斤计,每年可为退耕农户带来按平均亩 产公斤计,可产菠萝吨。


质菠萝苗,户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。


资金来源申请国家和省巩固退耕还林补助资金万元,合 作社自筹资金万元。


农户受益分析 项目建成投产发挥效益后,项目实施单位按市场价格无偿向退 耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗,根据项目投资规模和实际 利用国家巩固退耕还林专项资金情况,确定供苗数量。


原则上按项 目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施单位应 无偿供苗数。


预计项目建成实施年内,可为户退耕还林农户免费提供 万株优质菠萝苗,户退耕还林同时通过项目 的建设,将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主 义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大的作用。


主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号项目单位指标备注 项目用地面积亩 项目定员人固定人员 项目总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 销售营业收入万元第年总成本费用万元第年 利润总额万元第年 投资收益率 资本金利润率 全部投资财务内部收益率税后 投资回收期年税后 财务净现值万元税后 盈亏平衡点第年 问题与建议 问题 项目实施期间,有定的自然灾害风险 项目建设需要启动建设资金,承建 项目在取得良好经济效益的同时,将通过企业基地农户 的生产模式,无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗,带动周边乡镇农 民学习掌握标准化种植技术,具有良好的社会效益。


定项目实施单位应 无偿供苗数。


预计项目建成实施年内,可为户退耕还林农户免费提供 万株优固退耕还林专项资金情况,确定供苗数量。


农户受益分析 项目建成投产发挥效益后,项目实施单位按市场价格无偿向退 耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗,根据项目投资规模和实际 利用国家巩 资金来源申请国家和省巩固退耕还其中,工程费用为 万元,占工程总投资的工程建设其他费万元,占 总投资的预备费万元,占总投资的流动资金 万元,占总投资的。


部分内容简介资金及效益情况 项目总投资与资金筹措 经估算,本项目总投资估部分内容简介资金及效益情况 项目总投资与资金筹措 经估算,本项目总投资估算为万元。


其中,工程费用为 万元,占工程总投资的工程建设其他费万元,占 总投资的预备费万元,占总投资的流动资金 万元,占总投资的。


资金来源申请国家和省巩固退耕还林补助资金万元,合 作社自筹资金万元。


农户受益分析 项目建成投产发挥效益后,项目实施单位按市场价格无偿向退 耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗,根据项目投资规模和实际 利用国家巩固退耕还林专项资金情况,确定供苗数量。


原则上按项 目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施单位应 无偿供苗数。


预计项目建成实施年内,可为户退耕还林农户免费提供 万株优质菠萝苗,户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。


菠 萝种植按株亩,可扶持退耕户种植菠萝多亩。


按平均亩 产公斤计,可产菠萝吨。


按近几年菠萝收购价格元 公斤计,每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。


花卉按照 万株,每株市场售价元株计算,每年可为退耕农户带来 万元以上经济效益。


此外,项目实施单位还将做好扶持对象的跟踪服务,无偿提供 技术培训和技术指导,并按市场价回收其产品或退耕户自己销售其 产品。


效益评价 项目的建设,符合国家和经济发展总体规划及产业政策要 求,对于加速地方经济的发展,培育新的经济增长点,加快农村地 区农民脱贫致富,增加地方财政收入,改善劳动就业,推进农业产 业化建设及科研成果的转化,都将产生良好的社会生态经济效 益。


项目的建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠 萝苗,户农户免费提供万株花卉幼苗,为巩固市退耕还 林工程建设成果,最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生 产生活条件,逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展的长 效机制,为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极的贡献。


项目在取得良好经济效益的同时,将通过企业基地农户 的生产模式,无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗,带动周边乡镇农 民学习掌握标准化种植技术,具有良好的社会效益。


同时通过项目 的建设,将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主 义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大的作用。


主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号项目单位指标备注 项目用地面积亩 项目定员人固定人员 项目总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 销售营业收入万元第年总成本费用万元第年 利润总额万元第年 投资收益率 资本金利润率 全部投资财务内部收益率税后 投资回收期年税后 财务净现值万元税后 盈亏平衡点第年 问题与建议 问题 项目实施期间,有定的自然灾害风险 项目建设需要启动建设资金,承建单位须确保资金及时到 位,并需要各级政府立项批复 大多数农户仍习惯于传统种植方式,掌握现代科学生产技 能较少,生产力低下,生产成本高,对于标准化种植的生产管理没 有太多经验,无法确保产品产量及质量。


建议 及时关注气象信息,积极防范各种自然灾害风险,做好防 护工作 种植时严格管理,控制人员流动,注意安全 各级政府在专项资金上给予扶持,并安排启动资金的预算 建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队 伍,做好前期准备工作,加强工程管理,统指挥 建设单位应积极开展生产技能培训,提高退耕户及农户的种植技术水平 本项目措施科学合理,经济效益社会效益和生态效益十 分显著,建议政府在政策上给予支持,促使项目尽早实施,尽早发 挥效益。


第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 退耕还林是我国的项重要战略工程 退耕还林工程是党中央国务院从中华民族生存与发展的战略 高度出发,为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川 维护国家生态安全,实现人与自然和谐共进而实施的项重大生态 工程。


同时,也是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全 局,审时度势,用科学发展观统揽全局,面向新世纪做出的重大战 略决策。


近几年的实践证明,退耕还林对改善生态环境改变不合 理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促 进农村经济发展发挥了积极的作用,被广大人民群众视为民心工 程德政工程。


可见,实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意 义,而且具有深远的历史意义。


退耕还林是改善生态环境的迫切需要。


目前,全国水土流失面 积约万,占全国国土面积的沙化土地面积已达万 ,占全国国土面积的。


造成我国水土流失和土地沙化 的重要原因,主要是长期以来人们盲目毁林开荒,造成水土流失, 沙进人退,致使生态环境恶化,灾害频繁。


据全国土地资源调查资 料显示全国仅度以上的坡耕地就达万。


毁林开荒虽然 增加了些耕地面积和粮食产量,但在生态环境方面却付出了巨大 代价。


由于长江黄河中上游地区毁林开荒,陡坡耕种,已使之成 为世界上水土流失最严重的地区之,每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨,其中三分之二来自坡耕地。


不断加剧的水土流失, 导致江河湖泊不断淤积,使两大河域中下游地区水患加剧,水资源 短缺的矛盾日益突出,给国民经济和人民生产生活造成巨大危害, 国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和 救灾济民。


我国退耕还林工程现状 根据现有退耕还林政策标准和已完成任务测算,退耕还林中央 总投入将达多亿元,其中到年策,极大地调动了广大农民造林护林的积极性,保证了造林任务 完成造林质量合格。


年年以来,已累计完成退耕还林 任务亿亩。


据国家有关部门核查,退耕还林的面积核实率造 林合格率都在以上。


改善了生态环境。


退耕还林遵循生态优先突出重点注重实效的原则,主要安 排在水土流失土地沙化严重地区,安排在度以上坡耕地尤其是度以上陡坡耕地。


年年以来,工程区森林覆盖率平均 提高个多百分点。


增加了农民收入。


退耕还林钱粮补助发到千家万户,直接实现了农民增收。


据调 查数字统计,退耕还林补助总体上约占退耕农民人均年纯收入的 ,西部多个工程县中,这比例高于,宁夏云南等 个别县达到以上。


促进了农村结构调整。


实施退耕还林工程后,退耕农民更多地从事林业副业和多种 经营生产。


些地方大力发展畜牧林果和观光旅游等产业,推动 了农业产业化经营。


改变了农民传统生产生活方式,增强了全社会生态保护意识。


长期以来,人们在经济落后农业生产力低下的情况下,盲目 毁林开荒,直成为难以遏制的现象,造成水土流失严重,沙进人 退,致使生态环境恶化,形成生态环境恶化与贫困的恶性循环。


实施退耕还林,改变农民传统的广种薄收的耕种习惯,使土地得其 所用,宜林则林,宜农则农,扩大森林面积,不仅从根本上保持水 土改善生态环境,提高现有土地的生产力,而且可以集中财力 物力加强基本农田建设,实行集约化经营,提高粮食单产,实现增 产增收。


省退耕还林现状 省长罗保铭年月日下午主持召开五届省政府第 次会议,会议原则通过了省人民政府关于完善退耕还林政 策的实施意见以下简称实施意见。


罗保铭强调,退耕还林要紧密结合林权制度改革进行,让农民切实得实惠。


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