【CE80页】城乡劳动力实训基地建设项目投资立项申报书.doc文档整理版

编制依据 国务院关于大力发展职业教育的决定国发号 国务院关于进步加强就业再就业工作的通知国发号 关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳动和社会保障部 国家开发银行劳社部发号 省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的 意见中办发号 就业政府促进就业的方针。

在社会主义市场经济体制下，逐步摸索建立和完善劳动力这 生产要素的商品化市场化的机制。

第二章项目背景 项目提出的背景 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品 化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场的力量 配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场， 促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出 的转变，不仅关系到社会经济的健康发展，更关系到关系改革发展稳定的 大局和人民生活水平的提高。

坚持以就业为导向，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和 转变增长方式服务为农村劳动力转移服务为建设社会主义新农村服务 为提高劳动者素质特别是职业能力服务 体现劳动者自主择业，市场调节设工程的通知劳动和社会保障部 国家开发银行劳社部发号 省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的 意见 编制依据 国务院关于大力发展职业教育的决定国， 组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好 的社会效益，也摸索和积累了较为丰富的劳动力就业和职业培训经验。

近年来，共组织劳目前，主要服务项目有求职登记用工信息发布职业介 绍就业训练职业技能培训技能鉴定失业职工档案管理组织劳 务输出等。

部分内容简介承担失业职工管理， 对劳动就业服务企业进行指导管理，具体承办下岗部分内容简介承担失业职工管理， 对劳动就业服务企业进行指导管理，具体承办下岗职工基本生活保障和再就业工作等。

目前，主要服务项目有求职登记用工信息发布职业介 绍就业训练职业技能培训技能鉴定失业职工档案管理组织劳 务输出等。

近年来，共组织劳务输出万人次，开展职业培训近万人次，办 理各种求职登记近万人次，介绍就业万人次，还多次开展职业指导， 组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好 的社会效益，也摸索和积累了较为丰富的劳动力就业和职业培训经验。

编制依据 国务院关于大力发展职业教育的决定国发号 国务院关于进步加强就业再就业工作的通知国发号 关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳动和社会保障部 国家开发银行劳社部发号 省人民政府关于切实加强就业再就业工作的意见皖政 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的 意见中办发号 关于印发高技能人才公共实训基地建设试点工作指导意见的通知 劳社厅发号 国务院关于解决农民工问题的若干意见国发号 关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳社部发 号 劳动和社会保障事业发展十五规划纲要年年 国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社 会保障工作指导意见的通知国办发号 关于进步做好职业培训工作的意见劳动和社会保障部劳社部发号 关于印发农村劳动力技能就业计划的通知劳动和社会保障部劳 社部发号 关于印发城镇技能再就业计划和能力促创业计划的通知劳动保障 部劳社部发号 关于进步推动再就业培训和创业培训工作的通知劳动保障部 劳社部发号 年全国农民工培训规划 关于印发农村劳动力技能就业计划实施方案的通知省劳动和 社会保障厅劳社秘号 关于印发再就业技能培训创业培训补贴资金管理暂行办法的 通知省财政厅省劳动和社会保障厅财社号 劳动力市场管理规定中华人民共和国劳动和社会保障部令第十 号 关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作的通知劳社部函 号 国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知国办发 号 关于进步推动再就业培训和创业培训工作的通知劳动保障部 劳社部发号 关于抓紧做好再就业有关工作的紧急通知劳动保障部劳社厅明 电号 关于修改省劳动力市场管理条例的决定年月日 省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 关于印发创业培训指导意见的通知省劳动保障厅劳社字 号 关于同意城乡劳动力实训基地项目立项的批复发改委发改 综字号可行性研究的指导思想 贯彻落实中共中央国务院省委省政府关于公共实训再 就业和就业工作的政策指导方针。

坚持以就业为导向，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和 转变增长方式服务为农村劳动力转移服务为建设社会主义新农村服务 为提高劳动者素质特别是职业能力服务 体现劳动者自主择业，市场调节就业政府促进就业的方针。

在社会主义市场经济体制下，逐步摸索建立和完善劳动力这 生产要素的商品化市场化的机制。

第二章项目背景 项目提出的背景 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品 化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场的力量 配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场， 促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出 的转变，不仅关系到社会经济的健康发展，更关系到关系改革发展稳定的 大局和人民生活水平的提高。

就业是民生之本安国之策。

党中央国务院把就业工作摆到了经济 社会发展更加突出的位置，制定出台了系列积极的就业政策。

国务院 号关于进步加强就业再就业工作的通知下发后，我省又 以皖政号文件对促进就业再就业工作作出了进步的明确，并先 后出台了系列配套文件，对我们提出了新的工作任务和要求是实行 城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化的劳动力 市场。

二是大力组织转移培训，在农村富余劳动力数量多，外出务工人员 规模大的地区，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条件。

三是推进西部地区农村劳动力开发就业工 作。

四是鼓励扶持返乡创业，制定优惠政策，开展创造培训，实行科学技 术指导服务。

为加快构建社会主义和谐社会，建设省城乡劳动力实 训基地项目是赋予劳动和社会保障局的历史使命。

项目申报理由 国策决定了项目建设的必要性 党中央国务院十分重视职业培训和就业工作，把就业和劳动力职业 培训工作提高到了重要的议事日程。

年月国务院针对职业教育 问题发出了国务院关于大力发展职业教育的决定国发 号同年月国务院又针对就业与再就业工作发出了国务院关于进 步加强就业再就业工作的通知国发号，明确指出大力 发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略， 推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业的重大举 措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提 升我步推动再就业培训和创业培训工作的通知劳动和社会保障事业发 展十五规划纲要和年全国农民工培训规划等文件精 神，努力做好劳动力职业培训工作。

劳动力职业教育培训是实现全县现代化工业化城镇化发展的 必然要求。

加强对劳动力的教育培训，提高劳动力的现代素质，加速各类技能性 人才的培养，是适应我县经济社会发展，推进社会主义新农村建设，实现全县现代化工业化城镇化发展的项重要工作。

近年来，县委县政 府对劳动力的教育培训工作高度重视，不断加大投入，积极开展多层次 多形式多内容的劳动力教育培训工作，取得了定的成效。

但是，从全 县劳动力教育培训工作的总体要求来看，劳动力的技能素质还不能适应我 县经济结构调整产业发展和社会主义新农村建设的要求，农村剩余劳动 力的教育培训工作还远远不能满足其对技术信息和服务的多样化的需 求，仍存在着资源整合不够工作体系需要进步健全等问题。

因此，需 要进步加强统筹，整合教育培训资源，加强劳动力实训基地建设。

加强 劳动力实训基地建设，是落实城乡统筹，健全技能性人才培养工作体系的 项重要内容，是发挥县劳动保障部门推动职业培训与就业结合的优势， 便捷扎实有效地组织开展对全县各类技能性人才培养工作的个有效 的重要途径。

劳动力职业教育培训是技能型人才培养工作的基础。

加强职工技能教育必须要保证定的专业实训时间，而且在实训过程 中要体现仿真性现场性，使受训人员按照未来职业岗位群的要求，进行 实际操作训练。

上述工作没有实训基地是无法实现的。

职工素质是知识经济及高新技术的人力资本和无形资产，也是促进企