广水市社会福利院建设项目投资立项申报书.doc文档【46页完整版】

根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。

研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。

该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所， 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。

是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮府也提出建设和谐广水的要求。

如果老龄化问题解决不好，和页 谐社会的目标就难以实现。

该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项 研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。

根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内司就本项目签订 的委托书 广水市民政局提供的其它资料。

项目可行性研究报告研究范围 部分内容简介家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方 法和参数第三版部分内容简介家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方 法和参数第三版 建设部和民政部关于老年人建筑设计规范 广水市民政局与广水市工程咨询公司就本项目签订 的委托书 广水市民政局提供的其它资料。

项目可行性研究报告研究范围 根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。

研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。

该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项目是切实可行的。

主要经济技术指标 广水市社会福利院项目主要经济技术指标见表 表 广水市社会福利院项目主要经济技术指标 序 号项目名称单位指标 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 每层建筑面积平方米 每平方米建设投资元页 第二章市场分析 项目建设的必要性 是解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到 以上岁以上人口或岁以上人口时，标志 着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人 口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。

有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。

随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。

广水 市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利 院是解决老龄化社会问题的需要。

是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政 府也提出建设和谐广水的要求。

如果老龄化问题解决不好，和页 谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所， 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。

是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。

作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。

广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。

大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，性很少。

如养老机构有严格的作息时间，只页 有赶上点，老人才能吃上饭。

伙食娱乐活动也比较单，老 年人吃的是份饭，平时的娱乐活动只有下棋打麻将。

服务机构服务质量令人揪心。

全市养老机构有名 从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。

他们没有 个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业的 护理知识，平时的工作只是打扫卫生帮老人打饭等。

老年 人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可护理人员满足 不了他们的需要。

护理人员严重不足。

我市平均每个从业人员要承 担个床位的服务量，这些影响了养老机构的服务质量，致 使些不能自理的老人住处时常充满浓浓的尿臭味，住所用品 也不能及时清洗，污垢随处可见 广水市社会福利机构发展趋势 随着福利院发展日益成熟完善，福利院将会呈现如下发展 趋势 规模化。

随着我国社会老年化程度的加深，人们将 活力，基于老年人的更深入的研 究将使未来的福利院为老年人提供更细致的照顾智能化的应 用，将为老年人带来更方便安全的全方位保障网络技术的 应用，将使远程交互成为可能，老人与子女的沟通无处不在。

服务的专业化页 作为福利院的重要组成部分，福利院的社区服务在不断细化 丰富的过程中向专业化发展。

社区服务的专业化包括社区服 务设置的细化与个性化，从业人员专业素质的专业化，服务质 量控制管理的规范化等等。

页 第三章项目选址及建设条件 项目选址 项目以老年人公寓为主，集休闲娱乐度假 会务为体。

根据老年人的生理和心理需求，我们分析认为 作为老年人的养身养心养性养情的地方应满足以下几个 方面的要求 地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔 的田野，因为只有这样的地块条件，周围的环境才会优美，空 气必然清新，才适合老人颐养天年。

良好的生态环境能使老年 人心情舒畅，满足老年人的生活行为要求。

地块周边道路应畅通，水电气基础配套设施完善， 出入必须有公交线路，而且站点近，以满足老年人探亲访友， 出入便捷的需要。

地块规模宜大不宜小，因为老年人虽需要安宁，但更 害怕孤独，老年人需要医疗需要社团活动需要社群文化 需要对外交往需要家政服务需要终极关怀需要个人生 命全新阶段开始的精神感觉。

只有那种大规模的老年社区，居 住人口多，才有条件满足老年人的这种生理和心理需求。

地块距离城郊为宜，不宜选址在非常偏僻处，不能单页 求清静而简单的把老年人与社会隔离起来，更不能盲目的将其 建在偏僻荒漠的远郊区，因为这样来，老年人经常面对或老 或病的同伴，看着他们个个离去，看不到充满活力健康的人 群，心理将会承受很大的压力，不利于身心健康。

原福利院位于应山街道办事处与城郊乡的结合部 大帮路号，地块距中心城区公里，视野开阔，气候宜人， 行走在树下，可看到小鸟在鸟巢中出出进进。

蛙鸣鸟叫声此起 彼伏，优美的声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。

如此丰富的 生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和 谐相处，回归大自然，返朴归真。

根据规划将发展为广水市应 山城区的个高品位新社区，其周边环境还将进步改善。

广 水市社会福利院综合楼项目在此选址具有明显的区位优势和 较好的开发建设条件。

建设条件 气候条件 项目所在地广水市属亚热带季风气候，具有四季分明阳 光充足热量丰富雨量充沛无霜期长严寒酷暑期短的气 候优势。

年平均气温 大于积温在页 年日照时间小时小时 年均降雨量毫米 年无霜期天 年平均风速 年最大风速 年主导风向为西北风，东北风次之 极端最高气温 极端最低气温 地震裂度 震源深度般在千米左右，震级不大，地震裂度为 级，本项目的工程设计按级地震裂度设计