【UR78页】廉租住房及公共租赁住房住房建设项目投资立项申报书.doc文档定稿

西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南阳接壤，交通运输 优越，境内电气化陇海铁路连霍高速公路。

三门峡的住房保障建设 位于河南省西部，豫晋陕三省的交界处，东临洛阳，西 接陕四个重在和两转两提，以加快城镇化进程为中心， 以实施城乡建设三年大提升行动计划为抓手，以项目租赁廉租住房开支，这些有利的政策， 为地方的廉租房建设提供了有力的财政支持。

河南省保障住房 河南省做为个人口大省，随着城市化进程的加快，外来务工和 毕业大学生数量越来越多，居民住房矛盾也越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。

今年河南省住房城乡建设关于保障性 住房的要求是以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会 省委八届十次全会省委经济工作会议精神，全面落实全国住房城 乡建设工作会议和全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议要 求，坚持四个重在和两转两提，以加快城镇化进程为中心， 以实施城乡建设三年大提升行动计划为抓手，以项目筑面 积万平方米期工程年开工建设，年交付使用 二期占地面积亩，建设廉租住房套，总建筑面积万平 方米其中地下室建筑面积万平方米，年开工建设， 年交付使用村民安置用房经济适用住房占地面积亩，建设 经济适用住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米，年开工建设，目前主体工程已完工。

项目建设的必要性 项目建设是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体 体现。

住房问题是国民经济发展的重要民生问题，党和各级政府历来高 度重视，多年来，住房建设持续快速发展，城镇居民住房条件总 体上有了较大改善，但也看到，近年来随着城镇化进程的加 家园前期建设情况 南家园小区年开始建设，期占地面积亩，建 设廉租住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建房的要求是以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会 省委八届十次全会省委经济工作会议精神，全面落实全国住房城 乡建设工作会议和全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议要 求，坚持矛盾也越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。

河南省保障住房 河南省做为个人口大省，随着城市化进程的加快，外来务工和 毕业大学生数量越来越多，居民住房达了中央补助 廉租住房保障专项资金亿元，主要用于补助廉租住房保障工作中 的租赁补贴以及购买改建善，体现了党中央国务院关注民生 和执政为民的理念。

同时，年月份，国家财政部会同住建部下部分内容简介职能的 项重要责任，以加快发展保障住房为重点多渠道解决城市低收部分内容简介职能的 项重要责任，以加快发展保障住房为重点多渠道解决城市低收入 家庭住房困难的政策体系，也是对我国实施城镇住房制度改革以来建 立住房保障制度的次总结和完善，体现了党中央国务院关注民生 和执政为民的理念。

同时，年月份，国家财政部会同住建部下达了中央补助 廉租住房保障专项资金亿元，主要用于补助廉租住房保障工作中 的租赁补贴以及购买改建租赁廉租住房开支，这些有利的政策， 为地方的廉租房建设提供了有力的财政支持。

河南省保障住房 河南省做为个人口大省，随着城市化进程的加快，外来务工和 毕业大学生数量越来越多，居民住房矛盾也越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。

今年河南省住房城乡建设关于保障性 住房的要求是以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会 省委八届十次全会省委经济工作会议精神，全面落实全国住房城 乡建设工作会议和全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议要 求，坚持四个重在和两转两提，以加快城镇化进程为中心， 以实施城乡建设三年大提升行动计划为抓手，以项目建设为重点，认 真实施省域城镇体系规划，大规模开展保障性安居工程建设，大力推 动城乡基础设施建设。

三门峡的住房保障建设 位于河南省西部，豫晋陕三省的交界处，东临洛阳，西 接陕西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南阳接壤，交通运输 优越，境内电气化陇海铁路连霍高速公路国道国道和 郑西高速铁路等条国家级交通干线贯穿全境。

历来为战略要地，同 时也是当今中西经济文化交流的重要通道。

住房保障工作是项重要的民生工程，市委市政府对此高度 重视，连续三年将保障性住房建设列入市十件实事。

年以来， 紧紧围绕住有所居应保尽保的目标。

落实在个项目 个保障性住房的建筑单体。

年以来保障性住房建设任务具体落 实在个项目，其中廉租住房项目个共套，公共租赁住房项 目个共套，经济适用住房项目个共套，棚户区改造项 目个共套，限价商品房项目个共套。

在个项目中， 已取得项目选址意见书或土地批准文号的有个年市本级新开工保障性住房建设任务是套，目前已落实个项目共套， 完成目标任务的。

家园前期建设情况 南家园小区年开始建设，期占地面积亩，建 设廉租住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米期工程年开工建设，年交付使用 二期占地面积亩，建设廉租住房套，总建筑面积万平 方米其中地下室建筑面积万平方米，年开工建设， 年交付使用村民安置用房经济适用住房占地面积亩，建设 经济适用住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米，年开工建设，目前主体工程已完工。

项目建设的必要性 项目建设是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体 体现。

住房问题是国民经济发展的重要民生问题，党和各级政府历来高 度重视，多年来，住房建设持续快速发展，城镇居民住房条件总 体上有了较大改善，但也看到，近年来随着城镇化进程的加快，住房 矛盾更加突出，城镇低收入家庭的住房困难更是日益显现，搞好保障 住房建设不仅是我党落实三个代表重要的具体表现，是实现社会 稳定保证经济正常发展的大事。

委市政府始终把保障和改善民生及住有所居放在突出位置，多方筹措资金，逐步扩大保障住房的覆盖面，进 步解决低收入家庭的住房难问题，将国家的惠民政策真正落到实 处。

经过近五年来的艰苦工作，初步建立了住房保障制度和建设 管理制度，确保了保障住房建设及保障工作的开展。

建立住房 保障制度，是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体体现， 是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇低收入家庭 住房保障工作的项民心工程。

项目建设有利于促进社会和谐稳定。

住房保障制度是政府针对住房困难的城镇低收入家庭实施的 种社会救助，是我国住房保障体系的重要组成部分。

近年来， 随着住房制度改革的进步深化，逐步建立和完善了以保障住 房商品房的多层次城镇住房供应体系，使全市住宅建设得到了 较快发展，城镇居民居住条件得到改善，居住环境和居住质量有 了较大的提高。

但同时，城市房价上涨过快，住房供应结构矛盾 比较突出，下岗和失业人员进城务工的农民新就业的大学生 有部分困难职工和居民因为经济拮据而买不起住房，甚至租不起 房，还处在相当贫困的阶段，缺乏自我救助能力。

面对这些问题， 市政府把住房保障工作作为深入住房制度改革，实现全面建设小 康社会目标的重要内容，作为解决民生问题构建社会主义和谐 社会的重要工作，努力解决城市中低收入家庭住房问题。

为推动 全面建设小康进程和促进社会和谐稳定起到了积极作用。

建设保障住房是解决低收入家庭住房困难的主要途径。

住房问题是重要的民生问题。

切实解决城市中低收入家庭住房困 难，是党和政府关注民生推进社会和谐维护国家长治久安的项 重要举措。

年月国家七部委联合颁布了关于加快发展公共 租赁住房的指导意见以下简称指导意见，重点就是要把解决 城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益和政府履行公共职能的 项重要责任，以加快发展公共租赁住房为重点多渠道解决城市低 收入家庭住房困难的政策体系。

也是我国实施城镇住房制度改革以来 建立住房保障制度的次总结和完善，体现了党中央国务院关注民 生和执政为民的理念。

各级政府开展城市低收入家庭住房状况调查，全面掌握保障住房 需求情况，编制住房发展规划，将加快保障住房建设列入为人民群众 承诺办好的十件的发展， 房地产固定资产投资快速增长，随着人民的生活水平不断提高，购房 需求不断增长，房地产业得到飞速发展，取得了令人瞩目的成就，但过 快的发展，也带来了系列的问题。

房地产发展的趋势 从整个峡市房地产市场的发展看，住宅商品房的开发处于快速发 展阶段，原有商品房供应量不多，后续开发量正逐步增加有较高知 名度和美誉度有实力的开发商不多随着竞争激烈程度的加强，发 展商在整体规划建筑设计物业管理上的意识逐渐加强，户型设计 环境绿化等方面有值得借鉴之处。

房地产发展存在的问题 近几年，房地产业发展很快，但仍存在些机制性政策 性结构性问题，如不及时解决，将严重影响房地产市场的健康发 展，这些问题主要表现在以下方面 高档商品房比例过大低价住房有效供给不足，市场供求 失衡。

房地产结构失衡问题是房地产业发展中的个痼疾，目前，住宅产业发展中房地产投资结构同广大消费者购买力之间出现 错位现象。

些房地产开发企业受利益驱动过于热衷高档商品房的 开发，导致高档商品房楼盘供应过多房价虚高，超出市场需求和 老百姓经济承受能力，也造成房价过高的假象与此同时，由于中 低档住房的利润偏低，很多开发商不愿意开发，再加上经济适用房 廉租住房等针对中低收入阶层的保障性住房政策落实不够到位，导 致经济适用房开发要么规模过小要么价格过高要么标准偏高 要么购房资格审查不严，或者兼而