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以实物方式为主，结合发放租赁补贴，解决万户 城市低收入住房困难家庭的住房问题解决万户住在煤矿林区 垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题新增经济适用住房其中相对比较重要的是前面两条产调控政策回眸 年初，各商业银行和各地方政府纷纷制定细则，贯彻国办 发号文件。

年月日，四大国有银行宣布，只 要年月日前执行基准利率倍优惠无不良信用记 录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。

年月日，全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城 乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议在北京召开。

住房和城 乡建设部部长姜伟新在会上作了†落实科学发展观，做好今年住房和 城乡建设工作‡。

尤其在对第套住房的解释上，采用了宽松的标准。

对已贷款 购买套住房的居民，为改善居住条件，再贷款购买第二套普通住房， 比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

这就意味着，改善 性住房需求，不管第套的情况，只要购买第二套的普通自住房，都 可以享受最优惠的待遇。

进入年第二季度以来，北京上海广州天津等重点城 市的楼市迅速回暖，房地产开发企业市回暖蓄积了政策 基础。

各地方政府根据中央精神，纷纷出台细则促进房产市场健康发 展会议要求，年住房和城乡建设系统要着力做好 九方面工作。

开。

年月日，全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城 乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议在北京召年月日，四大国有银行宣布，只 年房地产调控政策回眸 年初，各商业银行和各地方政府纷纷制定细则，贯彻国办 发号文件。

部分内容简介衰退期，与之相适应，房地产调控政策亦发生了明显 的方向性变化，持续部分内容简介衰退期，与之相适应，房地产调控政策亦发生了明显 的方向性变化，持续五年的紧缩型调控慢慢放松，过渡到年的 扩张型调控轨道上去。

年房地产调控政策回眸 年初，各商业银行和各地方政府纷纷制定细则，贯彻国办 发号文件。

年月日，四大国有银行宣布，只 要年月日前执行基准利率倍优惠无不良信用记 录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。

年月日，全国住房和城乡建设工作会议暨住房和城 乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议在北京召开。

住房和城 乡建设部部长姜伟新在会上作了†落实科学发展观，做好今年住房和 城乡建设工作‡。

会议要求，年住房和城乡建设系统要着力做好 九方面工作。

其中相对比较重要的是前面两条是，全面推进保障 性住房建设。

以实物方式为主，结合发放租赁补贴，解决万户 城市低收入住房困难家庭的住房问题解决万户住在煤矿林区 垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题新增经济适用住房万 套。

二是，促进房地产市场健康稳定发展。

认真贯彻落实国办发 号文件，在加大保障性住房建设力度的同时，进步鼓励普通商品住房消费，进步搞活住房二级市场和租赁市场支持房地产开发 企业积极应对市场变化，以合理价格促进销售继续加强对房地产形 势的监测分析强化地方人民政府稳定房地产市场职责继续深入整 顿规范房地产市场秩序。

强化住房保障与稳定市场发展这是 年我国房地产政策趋向的两条主线。

同时，这也是年房地产调 控的沿袭加强深化。

围绕这两条政策主线，年初房地产调 控政策主要从金融市场税收和保障住房几方面进行，其表现出政 府希望通过刺激房地产市场，使之尽快回暖的态度。

年月日，继中国农业银行出台房贷细则后，中国工 商银行开始执行购房者可享受住房贷款七折的优惠利率优惠细则，随 后不久，其他银行的优惠政策细则相继出台，为楼市回暖蓄积了政策 基础。

各地方政府根据中央精神，纷纷出台细则促进房产市场健康发 展。

尤其在对第套住房的解释上，采用了宽松的标准。

对已贷款 购买套住房的居民，为改善居住条件，再贷款购买第二套普通住房， 比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

这就意味着，改善 性住房需求，不管第套的情况，只要购买第二套的普通自住房，都 可以享受最优惠的待遇。

进入年第二季度以来，北京上海广州天津等重点城 市的楼市迅速回暖，房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿并频频出 手，开始了继年之后的新轮购地高潮。

土地价格也屡屡在各 城市创出同类地区的新高。

政府采取了加大土地供应，平衡土地供求 的措施。

年月，国土资源部发布†国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度 的通知‡明确将落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，对违 反国家产业政策供地政策或用地标准，搭车用地借机圈地侵害 农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察，做好重大典 型案件查处曝光。

年月日，住房和城乡建设部监察部 治理房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项工作电视电 话会议在京召开。

会议明确了专项治理的主要内容完善相关政策 制度加强对控制性详细规划修改特别是建设用地容积率管理情况的 监督检查严肃查处违法违规违纪案件。

年月日，国土资源部发布†国土资源部关于调整工 业用地出让最低价标准实施政策的通知‡国土资发号。

针对经济形势和土地市场运行变化情况，为进步落实党中央国务 院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门 职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，对†全国工业用地出 让最低价标准‡实施政策进行适当调整。

年月日，国土资源部发布†国土资源部关于切实落 实保障性安居工程用地的通知‡国土资发号，要求各级 国土资源管理部门从保增长保民生保稳定的高度出发，认识保障 性安居工程的重要性，重点抓好城市廉租住房和林区垦区矿区棚 户区改造，以及农村危房改造游牧民定居建设用地的供应管理工作， 确保保障性安居工程的顺利落地加快编制和修编年和 今年保障性住房用地供应计划，统筹协调及时调整土地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保障性住房用地的需求。

年月日，国务院发布†关于调整固定资产投资项目 资本金比例的通知‡国发号中明确，保障性住房和普 通商品住房项目的最低资本金比例为，其他房地产开发项目的 最低资本金比例为。

这是自年以来执行自有资本金 贷款比例后的首次下调，已恢复到年开始实行资本金制度时的 水平，从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始松绑。

年月日，国家税务总局制定†土地增值税清算管理 规程‡‡国税发号，对土地增值税清算的前期管理清算 受理清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。

年月 日，国土资源部强调小产权房实质是违法建筑，违反土地管 理法律，违反城乡规划建设管理的法律，违反相关政策，各地要严 格依法查处大量存在的小产权房等违法用地违法建筑行为。

这 系列措施有力地维护了房地产市场经营秩序，促进了房地产市场的健 康稳定发展。

由于年上半年采取的积极宽松的财政税收金融政策管继续大规模推进保障性安居工程建设四条具体措施 简称国四条。

在房地产信贷政策方面，会议要求继续支持居民 自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策 执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。

这是中央政府年 内首度对国内房价走势作正面表态。

国务院常务会议后，住建部给部分地方建设部门下发了关于进 步促进公共租赁房建设的指导意见。

此次将公共租赁房作为稳定 房价的内容首次提出，下步可能鼓励房价上涨比较快的线城市做 公共租赁房。

年，公共租赁房的具体政策将出台。

年月日，财政部国土资源部中国人民银行监 察部审计署等五部委联合下发†关于进步加强土地出让收支管理 的通知‡‡财综号，要求不折不扣地将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，保障土地出让收入及时足额征收和缴入地 方国库。

†关于进步加强土地出让收支管理的通知‡对土地出让的 收支管理进行了规范，明确开发商首付比例不得低于全部土地出让 款的，分期缴纳全部价款的期限原则上不超过年，特殊项目 可约定在年内全部缴清。

另外，土地租赁合同约定的当期应缴土 地价款租金应当次全部缴清，不得分期缴纳。

这规定标志着 宽松的土地政策已经终止。

开发商拿地的资金门槛提高，会对囤地 起到定的遏制作用，进而有望帮助土地市场降温。

但同时也将会使 土地市场的集中度进步提高。

对于大型实力开发商来说，拿地门槛 的提高同样会降低资金杠杆能力，放慢资金周转速度。

从地价和房价 的互动关系上看，土地市场的降温，将有助于改变房价持续上涨的预 期。

年月日，住房城乡建设部部长姜伟新在近期举行的 全国住房和城乡建设工作会议上表示，年要进步加大保障性 住房建设，并公布了目标任务。

具体是要通过棚户区改造和新建 改扩建购臵廉租住房和经济适用住房等方式，进步加大保障性住 房建设，其开工建设的套户数比年增加三分之，以加快解 决中低收入住房困难家庭的住房问题。

另外，安排建设的限价房公 共租赁住房和安臵住房规模将比年增加倍，以逐步解决中等 偏下收入家庭住房困难问题。

争取用三年左右的时间，基本解决城镇 万户低收入住房困难家庭的住房问题。

年月日，财政部国税总局下发的†关于调整个人住房转让营业税政策的通知‡财税号对此进行了 明确。

该通知提出，自年月日起，个人将购买不足年 的非普通住房对外销售的，全额征收营业税个人将购买超过年含 年的非普通住房或者不足年的普通住房对外销售的，按照其销 售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税个人将购买超过 年含年的普通住房对外销售的，