【ZK75页】某游猎自然风景区基础服务设施改扩建项目投资立项申报书.doc文档完稿

近年来，景区基础设施投入不足，狩猎场的管理 体制不顺，经营管理不善。

谷狩猎场 位于谷旁的小黄峪狩猎场是景区内最富特色和最有竞争谷景区雾灵湖山庄遥桥峪古堡四大块资源急待整合，基础设施 急待修缮，纵深自然景观和旅游设施急待补充和完善。

投资和管理 维护没有跟进，导致景区没有持续良性发展。

景区发展现状及存在的问题 谷游猎自然风景区以及狩猎场是北京地区独具特色的旅游休闲项目， 曾被评为京郊十六景之。

开发初期，旅游项目较少，谷游猎自然风景 区年旅游人次曾经达到万人的高峰。

随着经济社会的发展，北京市郊乃至 全国旅游项目快速发展，景区基础设施年久失修，大部分设备和设施得不到良好 使用和维护游猎围栏毁损最为严重，管理和经营方式落后，后续投资和管理 维护没有跟进，导致景区没有持续良性发展。

湖边可供游玩观赏性的服务设施欠缺。

山庄旁 边有大量隶属于不同社会部门的同类型接待设施，目前尚难整合。

遥桥峪古堡 古堡现为当地村民居所，建筑较为凌乱外观破旧，可观赏性较差。

综上所述，旅游区发展存在以下四个方面的问题 第旅游区结构模式设计不够合理 资源未有整合，各个子景区分散，缺乏大景区联动与雾灵湖山庄 雾灵湖山庄滨湖是山庄最大的景点，但建筑总体外观与内部服务水准上均缺 乏特色，与其湖光美景不相协调。

随着经济社会的发展，北京市郊乃至 全国旅游项目快速发展，景区基础设施年久失修，大部分设备和设施得不到良好 使用和维护游猎围栏毁损最为严重，管理和经营方式落后，后续开发初期，旅游项目较少，谷游猎自然风景 区年旅游人 景区发展现状及存在的问题 谷游猎自然风景区以及狩猎场是北京地区独具特色的旅游休闲项目， 曾被评为京郊十六景之。

遥桥峪古堡是北京郊区较早搞乡村旅 游农家乐的地点，在开发的初期颇具影响力。

堡 遥桥峪城堡位于县新城子镇东部，建于明万历二十六年，此堡呈 方形，南面正中座城门，至今保存完好。

部分内容简介色，是度假避暑和休闲的好去处。

部分内容简介色，是度假避暑和休闲的好去处。

遥桥峪古堡 遥桥峪城堡位于县新城子镇东部，建于明万历二十六年，此堡呈 方形，南面正中座城门，至今保存完好。

遥桥峪古堡是北京郊区较早搞乡村旅 游农家乐的地点，在开发的初期颇具影响力。

景区发展现状及存在的问题 谷游猎自然风景区以及狩猎场是北京地区独具特色的旅游休闲项目， 曾被评为京郊十六景之。

开发初期，旅游项目较少，谷游猎自然风景 区年旅游人次曾经达到万人的高峰。

随着经济社会的发展，北京市郊乃至 全国旅游项目快速发展，景区基础设施年久失修，大部分设备和设施得不到良好 使用和维护游猎围栏毁损最为严重，管理和经营方式落后，后续投资和管理 维护没有跟进，导致景区没有持续良性发展。

目前呈自然状态分散分布的谷 狩猎场谷景区雾灵湖山庄遥桥峪古堡四大块资源急待整合，基础设施 急待修缮，纵深自然景观和旅游设施急待补充和完善。

谷狩猎场 位于谷旁的小黄峪狩猎场是景区内最富特色和最有竞争力的项目，狩 猎场是年经北京市工商局公安局旅游局等批准运营的，能够开展的狩 猎活动是该旅游区最大的优势。

近年来，景区基础设施投入不足，狩猎场的管理 体制不顺，经营管理不善。

狩猎场的年接待打猎的游客数量十分有限，狩猎场存 在潜力没有得到很好发挥。

谷景区 谷景区是比较典型的北方山水景区，旅游有定的季节性。

景区内基础 设施简陋，景点介绍和指示引导牌广播系统垃圾箱卫生间等，道路环保 广播通讯等基础服务设施欠缺人行通道狭窄，栈桥道路围栏年久失修，严重 影响游客的安全景观设计不足，景区入口至索道上端等区域灌木稀松植被分 布不均，可观赏性较差。

谷景区自然资源得天独厚，从长远的发展看，完善 基础设施建设，开发景区纵深的自然景观需求迫切。

雾灵湖山庄 雾灵湖山庄滨湖是山庄最大的景点，但建筑总体外观与内部服务水准上均缺 乏特色，与其湖光美景不相协调。

湖边可供游玩观赏性的服务设施欠缺。

山庄旁 边有大量隶属于不同社会部门的同类型接待设施，目前尚难整合。

遥桥峪古堡 古堡现为当地村民居所，建筑较为凌乱外观破旧，可观赏性较差。

综上所述，旅游区发展存在以下四个方面的问题 第旅游区结构模式设计不够合理 资源未有整合，各个子景区分散，缺乏大景区联动与相应的服务和市 场导向能力 重要的潜力资源地位未得到突出强化，未形成强势吸引力 景区入口与服务设施不统，子景区之间缺乏明确的服务差分 ④狩猎项目与谷观光活动空间重叠，隐含不安全因素。

第二项目内容单调缺乏有特色的消费点 旅游区现有项目内容独特性不鲜明，对市场的吸引力不够 各景区项目的盈利更多的是依靠门票住宿与休闲娱乐方面没有形成充分 的消费点 核心项目狩猎场项目没有划分出更加合理的消费结构，在现有水平的 消费上，也更多的依赖了租赁与子弹消费 ④旅游区中的吃住行游购娱六大要素配置合理性有待进步优化 不同层次的消费要素在不同景区中的开发没有形成很好的互补 各个消费环节的环境气氛特色需深入设计，加以提升。

第三基础和服务设施硬件条件落后，景区纵深的自然景观开发不足 谷景区道路既破又窄，容纳游客数量极其有限，严重影响游客安全， 并且制约景区发展 风景区中心地带是雾灵水库库区的下游地带，该地带河床宽阔，地势较为 平坦，目前仍呈自然状，良好的水资源环境尚未被开发利用。

遥桥峪古堡为居民所用，建筑日渐破旧衰落，周围环境不配套，观赏性较 差 ④狩猎场设施简陋，动物品种较少，现有项目种类单调，狩猎场尚无外围篱 墙，而且与谷景区距离较近，没有定的防护设施。

第四，旅游区品牌形象尚未形成，市场开发及管理能力较弱，与周边景区尚 未建立联动关系。

项目建设背景 十五期间是北京市社会经济发展的重要战略机遇期。

随着首都经济的快速发展，城市综合实力显著增强，基础设施日益完善，城市环境不断优化， 对外开放进步扩大，旅游业发展环境日益优化，为北京旅游业发展提供了坚实 的基础和持续动力。

特别是北京市确定了加快经济体制改革率先建成现代化 大都市的主要目标和任务，确定了旅游业作为第三产业的支柱产业和首都 经济中新的经济增长点的产业地位。

也为北京旅游空间发展格局调整和资源整 合指明了方向。

县地处北京东北部，燕山南麓，是北京通往东北及内蒙古的重要门户， 故有京师锁钥之称。

北部东部分别与河北省滦平县承德县兴隆县接壤南 与北京市平谷区顺义区相连西与怀柔区毗邻。

县城距北京东直门公里， 全县总面积平方公里，人口万，下辖个乡镇。

县旅游资源丰富， 旅游环境得天独厚。

全县具备可开发价值的旅游资源达多处，被誉为北京 山水大观，首都郊野公园。

同时，县也是北京市水资源最丰富的地区，拥有 面积最大的水体景观资源和休闲渔业资源。

由于地理位置的原因以及产业发展状 况，县产业定位为重点发展生态产业，保护首都饮用水源，杜绝污染较大的 工业产业项目建设。

又因旅游开发历史较短，基础设施薄弱，呈区域板块分布的 旅游资源还未形成产业链，旅游资源急待整合。

为贯彻落实北京城市总体规划年北京市十五时 期旅游业及会展业发展规划和县十五规划的要求，县十 五时期旅游业发展规划把谷风景区和雾灵山风景区列为谷游猎自然 风景区支撑景点，以利用现有的特色旅游资源，加大景区生态保护力国内游客亿人次，国 内旅游收入亿元。

据资料统计北京市民出游率达，其中以上的北京市民希望到郊区 旅游，北京市环城游憩带已是北京市居民出游的主要场所。

其中近的市 民已经到过郊区旅游。

随着国民经济的持续快速增长和人们生活水平的提高，商务休闲旅游的需求 日显突出，北京城郊旅游未来发展趋势主要分为以下几大类观光游览度假康 体文化娱乐商务会议专项旅游等其中，日趋成熟的个性化自助旅游已经 成为重要的休闲娱乐生活方式。

北京的近郊旅游出游点主要集中在生态条件良好以山水湖泊沟谷密林为 主有定的度假娱乐设施特别是适合年轻人体力的娱乐设施有较为浓郁 的乡村风格的区域。

在出游的人群中，家庭与青年伴侣群体表现强劲，企业及机 构团体组织的人群亦具有更加鲜明的特征。

随着私家汽车的普及，越来越多的人 选择了更灵活的旅游方式在感兴趣的大线路上且行且停，自由的度过 天轻松假期，这就要求旅游服务提供更多的组合性的服务。

随着交通日趋发达与出游手段多样化，出游人群在北京郊区日趋由近郊向远 郊扩展在交通发达的区域，物理距离不再是旅游人口密度的衡量尺度。

县近郊旅游发展态势 的旅游资源分布呈现区域板块特点，比较集中的包括西部的云蒙山片区， 中部水库片区东北部长城片区与南部的县城片区。

这些区域均有大规模 的旅游产品服务能力，有较为丰富的项目组合形式。

目前，西部中部旅游板块 已趋成熟，东北部旅游板块处在进步开发阶段。

谷游猎自然风景区位于 东北部长城片区，在交通与产品差异上能够与该片区的雾灵山司马台长城古 北口长城形成良性互动。

景区发展定位与发展战略 谷游猎自然风景区在北京近郊旅游体系中的定位 北京周边自然生态旅游区大多主打观光农家乐休闲娱乐项目，在般条件上，谷与这些项目有资源上的同构性，因此，需要以新的概念亦为新的 旅游方式产品形式服务模式来构建谷在北京近郊郊野生态旅游领域的 地位。

谷游猎自然风景区狩猎运动在区域旅游中具有最突出的品牌效应，市场 影响力较大。

风景区在区域联动与整合旅游线路构建等方面起到核心与基地