产值完成亿元，增长，实现增加值亿元，增长 ，工业品产销率达到。 年，辖区生产总值完成亿元，增长，其 中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元， 增长第三产业完成亿元，增长。区级财政 收入完成万元，较预算超收万元。辖区全社会固定资产 投资完成亿元，增长。全年农民人均纯收入达到 元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增 长。 农副产品批发交易市场建设情况 地处渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较 为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市 的农业大县区。加快农业生产结构调整，发展现代农业特色 产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产 业化水平，是委区政府确定的加快区域经济发展和促进农 民收入增加的主要战略重点和方向。农副产品批发交易市场是为 广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流 通增值的重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实 现货币现金收入的主要渠道之。农副产品批发交易市场的建 设，是加快农业发展和促进农民增收的重点环节。 已经建成或形成定规模的农副产品交易市场主要由 城区集贸市场和城镇农村交易市场两部分组成。城区集贸市 场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜瓜果等农副产品批发零 售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区 内，市场规模和农副产品交易量较小，仅能满足居民生活所需。 比较大的市场有宣化路市场杜桥市场老城区市场南京路市 场等。城镇农村农副产品交易市场是以各类农副产品主产区 为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业 合作组织协会自发组织形成的大宗农副产品交易场所。这类交 易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品主产区，大多没有 固定的交易场所和交易设施，均由客商入村入户收购交易。受交 易信息价格等限制，大多农副产品的交易价格较低，交易的公 平性较差，农民收益受到不同程度的影响和制约。 项目单位情况 本项目承建单位为移民开发局。该局为政府直属事 业单位，其主要职责是全面负责全区移民工作，具体负责移 民安置区基础设施建设移民生产开发解决移民生产生活突出 问题等。该局现设办公室财务股经济发展产业股工程管理 股等三股室，在编人员人。 项目提出 移民形成与分布情况 年黄河三门峡水利枢纽开工建设后，根据国家和省上的 安排部署，是陕西省三门峡水库移民集中安置区之。建库 初期，共接收安置华阴库区移民户人，主要分 布在个乡镇个村个组。年，根据国家批 准部分移民返回库区华阴市精神，先后有户人返 迁安置到华阴库区，现留居安置区的移民共户人， 占全区农业人口的，主要分布在官底镇下吉镇南七乡吝 店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇官道镇田市镇等 个乡镇个行政村个组。移民安置比较集中，其中纯 移民村组涉及个乡镇个村个村民小组，共有移民 户人移民人口占当地以上的村组涉及到个乡镇 个村个组，共有移民户人移民人口占到 的村组涉及个乡镇个村个级，共有移民户人。 分布情况见下表 乡镇官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇田市镇合计 人口 移民生产生活现状 由于历史原因，移民安置时遗留下许多问题，给移民群众生 产生活带来诸多困难。主要有人畜饮水困难居住条件差土地 严重盐碱化生产基础设施差等。年以来，随着党和国家对 移民问题的不断重视和关怀，投资力度的加大，经过各级政府和 高度重视和移民部门的艰苦努力，先后投资近千万元以上，基本 解决了移民生产生活中存在的突出问题，促进移民区经济发展， 维护区域社会稳定。渭北移民区群众结合当地基础条件和社会发 展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主的 特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民生活水平得到了 定程度的改善。 到年底，全区移民占有土地面积万亩，其中耕地面 积万亩，人均亩，灌溉面积万亩，人均亩。移民中劳动 力人，其中岁以上人，岁人， 岁人，高中以上文化程度人，初中文化程度 人，小学及以下文化程度人，男性人，女性 人。移民区粮食种植面积万亩，总产万吨，林果棉等经济作 物栽植面积亩，总产吨，蔬菜种植面积亩，总产吨，畜 牧家畜头只，家禽只。农业总产值万元，其中种植业 万元，林果业万元，养殖业万元，工副业万元。移民人均 纯收入元。与当地群众相比，移民群众的生活还比较贫困， 项目提出 移民安置集中在渭河以北的个乡镇，地处渭河平原， 地势平坦。经过多年来的投资建设，移民区水利灌溉设施得到较 大改善，生产生活条件得到很大的提升。特别是近年来， 委区政府把加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业， 壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水 平，确定为加快区域经济发展和促进农民收入增加的主要战略重 点和方向后，移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积 极调整产业结构，大力置留居在的三门峡库区移民曾为国家水利建设做出 了牺牲和贡献，也曾为因水利建设暂时失去了相当的利益和发展 机遇。为了解决他们的生存和发展问题，国家水利部及省市政府 都制定了库区移民遗留问题处理规划，就移民发展问题提出了发 展思路和发展方案，也制定了移民遗留问题处理总体规划和 实施方案六年规划。本项目的实施正是依据中省市规划要 求，切实执行和解决移民遗留问题的具体实践。项目的实施运营 将有力地引导和支持当地移民群众加快农业产业结构调整，大力 发展粮果菜畜等优势特色产业，提高农业产出效率，拓宽 移民群众增收途径，从而在根本上解决移民群众生存和发展困 难，维护移民区社会稳定。 项目建设适应市场需求，加快县域经济发展需要 随着我国社会主义市场经济的发展成熟和人们生活水平的 不断提升，人们对农产品的绿色无害化标准日益重视。特别是 我国加入世贸组织后，国外各类农副产品大量进入我国市场，果 品供需市场竞争日益激烈。农业生产走基地规模化发展，集约化 生产，绿色化标准，市场化经营道路，是提高农产品质量安全水 平和市场竞争力，打破贸易壁垒走向国际市场的必由之路。 中央号文件提出，今后农业结构调整要按照高产优质高效 生态安全的要求，走精细化集约化产业化的道路。要进 步加强农业标准化工作，扩大无公害食品绿色食品有机食品 的生产和供应。 是以盛产多种名优土特产品而闻名全国的农业大县，县 域经济以农为主，农产品种植业自改革开放以来蓬勃发展，目前 全区农产品种植达余种，种植面积余万亩，年产量达 万吨，其中瓜果菜年产量为万吨左右。近年来，中央实施西 部大开发战略，给西部地区带来难得的发展机遇，也极大地激发 了人民发展经济的热情。但是瓜果蔬菜等农产品季节性强， 成熟期集中，产量较大，加之在城区缺乏大型专业化规范 化的农副产品交易市场，农民对市场供求信息市场价格信息了 解和把握性差，多年来直存在上市集中销售难销售价格低 等难题，造成了果贱伤农菜贱伤农，不仅降低了农民收 入，而且影响了广大农民群众种植果蔬，发展特色农产品的积极 性。 本项目建设选址于辛市镇渭阳路东侧，距国道不足 公里，毗邻产业园区，向南可通过西安潼关高速 公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安 禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越 的交通便利条件。项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面 的农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直 接与国内大市场对接，而且可通过标准化包装绿色安全标准检 测等多方面服务，吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品 销售流通规模，提高农副产品在全省全国的流通量和知名 度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济的快速发展壮 大。 第三章资源现状与市场分析预测 资源现状 资源现状 项目影响区是渭南市的农业大市。十五期以来， 农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主 导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产 值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨， 油料总产万吨。果业面积稳定在万亩以上，年产量万 吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩 蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩， 年产量万余吨。以奶牛为重点的畜牧产业快速发展，全区大家 畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏 万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。农产品 资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。除粮 棉油外，每年可进入市场交易的农产品总量超过万吨。 移民安置区资源现状 移民安置区主要分布在个乡镇，土地总面积约万 亩，其中苹果面积亩，年产量万吨，酥梨万亩， 年产量万吨，辣椒面积万亩，年产量万吨，冬枣万 亩，年产万吨，杂果面积万亩，年产量万吨，秦川 牛存栏约万头，猪存栏万头，家禽存栏万只，可进入 市场交易的农产品总量约万吨以上。在个乡镇中，库区移 民的农产品产量可占到以上。 市场分析预测 本项目的农产品交易以当地移民群众的农产品为主要交易 对象。从现状资源情况看，项目所涉及的移民安置区内移民群众 的农产品资源基本满足市场交易需求。从项目影响区看，移 民安置区的个乡镇和渭河以北的乡镇的农产品产量十分丰富， 资源存量大，完全可满足市场交易需求和供应。按照市场经济法 则，大生产大市场大流通是市场发展的必然趋势，项目 的建成不仅是解决移民群众的农产品销售问题，也是解决当地群 众农产品销售的主要途径。通过市场运营，在