【YA96页】新型环保建材基础设施建设项目立项申报材料.doc文档送审档

有企业下岗职 工万人，有万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总 数的。

年，从农村转移 出的亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇企业中就业。

全国工业就业职工亿中，有亿人分布在中小企业，约占总 数的。

特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，国有集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农 村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员就业压力 很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就 业的蓄水池作用更加明显。

形成仓储运输分销集散加工配送 产业配套车辆流转服务以及生活后勤保障为内容的区域化工 业项目已提上日程。

为了推动地区市场经济的需求，促进各种商 品物资畅通地进出流通，满足区产业布局的发展和配套需要， 以及当地人民群众生产生活的需要，根据区国民经济和社 会发展十五年规划纲要中大力发展大型产业 的重要战略，经与区政府协商，拟建市中正中小企业创业项目项目，建成有规模有档次有前景的现代工业项目条件成 熟具备。

该项目的伴随着国家西部大开发战略的发展进程，为顺应经济区域 化，体化的发展趋势内蒙古自治区经济的快速发展，以 市能源经济煤化工产业为龙头，以呼包鄂及西北省份为后盾， 在金三角地区中心部位情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就 业的蓄水池作用更加明显。

据统计，年国特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，国有集体企业下岗职工 全国工业就业职工亿中，有亿人分布在中小企业，约占总 数的。

年，从农村转移 出的亿 三中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量 中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹 性高，具有大企业无可比拟的优势。

部分内容简介注册资本同比增长 总产值同比增长营业收入同比增长消费品部分内容简介注册资本同比增长 总产值同比增长营业收入同比增长消费品零售额同比增长。

三中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量 中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹 性高，具有大企业无可比拟的优势。

年，从农村转移 出的亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇企业中就业。

全国工业就业职工亿中，有亿人分布在中小企业，约占总 数的。

特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，国有集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农 村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员就业压力 很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就 业的蓄水池作用更加明显。

据统计，年国有企业下岗职 工万人，有万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总 数的。

由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政 的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方 财政基础，从而区域社会的稳定就有了物质保障。

四科技型中小企业是经济增长与社会进步的不竭动力 近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术 进步中最活跃的创新主体。

截至年底，全国科技型中小企业 已逾万户，占全国中小企业总数的全年技工贸总收入 超过亿元，占同口径销售收入总数的，年与 年相比，科技型中小企业的技工贸总收入利润总额上缴税金 出口创汇等分别增长了倍倍倍和倍。

五中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的 主要推动力量 中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活 跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的 微观基础。

相对大企业而言，中小企业运营成本低，操作便利社会 震荡小新机制引入快。

因此，在县域经济结构调整中，中小企 业是推动县域经济快速发展的支撑力量是缓解就业压力的主要 渠道是实现全民创业的根本途径是发展现代服务业的主要载 体。

第二节项目建设的必要性 伴随着国家西部大开发战略的发展进程，为顺应经济区域 化，体化的发展趋势内蒙古自治区经济的快速发展，以 市能源经济煤化工产业为龙头，以呼包鄂及西北省份为后盾， 在金三角地区中心部位形成仓储运输分销集散加工配送 产业配套车辆流转服务以及生活后勤保障为内容的区域化工 业项目已提上日程。

为了推动地区市场经济的需求，促进各种商 品物资畅通地进出流通，满足区产业布局的发展和配套需要， 以及当地人民群众生产生活的需要，根据区国民经济和社 会发展十五年规划纲要中大力发展大型产业 的重要战略，经与区政府协商，拟建市中正中小企业创业项目项目，建成有规模有档次有前景的现代工业项目条件成 熟具备。

该项目的实施将对社会经济发展产生提升作用 随着国家西部大开发战略的顺利实施，内蒙古自治区经济 的快速发展，呼包鄂金三角经济圈已经呈现，的腾飞已 成为种经济现象。

的经济已从单的能源经济向重化工业 加工业转变，化工业及其下游加工业将成为区的经济支柱产 业之。

随着国际和国内投资的增加，大型工业项目的建设投产， 经济上与国际和内地联系更加紧密，经济更加快速发展，金三 角地区及西北省份对国际化现代工业的需求将逐年增加，本地 区拌合产业和项目匮乏的瓶颈将很快凸显。

区地理位臵优越，处在金三角地区的中心位臵，也 是市的政治经济文化中心，毗邻工业重镇包头，铁路， 多条高速公路国道，地方主干道经过项目附近，交通发达，区 位优势明显，具备建设良好拌合项目的条件。

因此，建设综合拌 合项目及相关能源化工，机电，建材，农副产品等产业链项目的 市场前景广阔。

项目建成后，预计初期每年可产生税收约 万元，可提供就业岗位多个。

对于优化资源配臵，改善投 资环境，辐射带动地区经济发展，节约资源，降低消耗成本和促 进劳动力转移就业，提高地区企业营运效率具有特殊意义。

该项 目将对区的社会发展及地区经济地位的提升产生重要作用。

二本项目的实施解决当地拌合站分散运行不畅的问题本项目的建设能够满足本地区以及周边地区建筑行业道 路等行业的基本需要，有利于解决内蒙古西部区市区 区伊金霍洛旗等地区的建筑产品的生产与供给现状之间的矛 盾。

目前，周边的建筑材料大部分由零散经营规模压质压 价无序经营。

混凝土拌合项目建成投产后，依靠大市场大流通， 调剂组织，走进来也要送出去，通过市场为纽带，随着混凝土 拌合站的结构优化规模的扩大功能的齐全经营范围的增加， 则可以更快更好地推动市地区经济又好又快发展。

四本项目的建设符合国家投资政策 年国务院提出在全国加快第三产业发展的决定， 年内蒙古自治区政府又出台了全区加快第三产业发展的条优 惠政策。

多年来，它从根本上扭转了当地煤炭化工建材等局 面，使大批城乡剩余劳动力实现就业，使仓储物流商贸信 息迅速发展，周边地区混凝土拌合产品长期供给不足的局面彻底 扭转，实现了总供给与总需求的平衡，十五期间，新二轮 第三产业发展步伐加快，重点由产销运行逐步适应市场调节，转 向建立以市场为导向，产销紧密街接的生产流通制度。

另外，据 年国务院批准的当前国家重点鼓励发展的产业产品和技 术，该项目也在其所列范围之内，与国家大政方针的指导 思想相致。

本项目建设有利于理顺煤炭建材化工混凝面积由年的万平方米增加到万平 方米新建改造垃圾转运站座水冲厕所座，公共场所增 设对外开放卫生间处，硬化小街小巷近万平方米数字 建设有序推进，完成投资近亿元，城市信息中心建成投入使用，信息交换共享平台和应急指挥平台搭建完成，市民卡卡 通工程和电子政务在全区范围内成功运行，数字城管项目通 过住房和城乡建设部验收，我区被列为数字化城市管理系统全 国试点城区。

坚持重拳出击，深入开展环境卫生综合整治，加 大违章建筑查处力度，突出违法建设责任追究，严格落实联合执 法机制，强化源头巡查和监控，推动城市管理由粗放型向精细型 转变，城市管理的长效机制进步完善。

二区发展展望 年完善功能，提升品位，努力在发挥城市优势中取得 实质性的新突破。

要在城市建设中牢固树立以人为本的理念， 力争多出精品，努力打造城市品牌，在完善功能和强化管理中推 进品质城区建设。

编制完成新区三期等个控制性详细规划罕 台等个片区城市设计和旧城区供水等个专项规划。

城市建设计 划投资亿元，其中政府直接投资达到亿元。

要把拆迁作为 旧城改造的重中之重，大力推进拆迁改造，全年计划拆迁万户 万平方米，重点实施伊煤路两侧绒纺城等大片区平方公 里拆迁改造工程。

加快房地产开发进程，全年预计新开工房地产 面积万平方米，建成面积超过万平方米。

启动建设新区三期，完成新区三期基础设施建设，开发建 设敏捷高档住宅小区等批商住项目。

继续完善交通网络体系， 城区主要实施民族西街等条公里道路建设，对博物馆南巷等 条巷道进行改造，完成跨包茂高速大桥建设和昆都仑大桥等座桥梁的工程量，开工建设铜川至罕台的世纪大道 国道西线拓宽改造等条公路及东铜铁路，完成东互通 的工程量，确保包西铁路具备通车条件。

大力加强市政基础设施 建设，完成南部热源厂二期工程建设，整合现有供热企业，彻底 取缔小锅炉，新建和改造供热管网公里，建设换热站座新 建改建供水管网公里，实施日供水万吨的中心城区供水工 程，为城区