新型农村合作医疗信息管理示范工程项目立项申报材料.doc文档下载39页

方式网络体系结构实 时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办机构 定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市 卫生局新农合数据服务器展和管理的需要进行适当扩展的目标。

者有更多时间考虑监督评价和管理的工作，力求提高合作医疗科学化 管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗的各种统计数据，汇总生成统计 图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。

建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台， 县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方式建 立省以下新农合信息系统。

建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级 的定点医疗机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展的目标。

的标准，包括数据类型与存储格式输入输出格式用户界面 设计等，标准的制定参照国际国家和行业的相关标准与规范。

遵循统领导 统规划统标准统建设的原则，实现全市各级合作医疗管理中心定 点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。

业务通用性 融合全国现有合作医疗业务模式。

实用性 注重系统建设的可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统的重复投资 和建设，提供系统可靠运行所必须的支持条件。

则 规范性 完全遵循卫生部制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范。

必须建立统农合信息系统。

建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级 的定点医疗机构，并随着业务的发障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。

建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保系统运行起来之后，可 以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理的工作， 系统建设的目的在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面的精力投 入，把重复繁琐的工作交给计算机，提高人员工作效率。

部分内容简介费用监控，杜绝舞弊现象费用查询，及时查询个人补偿信息。

部分内容简介费用监控，杜绝舞弊现象费用查询，及时查询个人补偿信息。

系统建设的目的在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面的精力投 入，把重复繁琐的工作交给计算机，提高人员工作效率。

系统运行起来之后，可 以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理的工作，力求提高合作医疗科学化 管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗的各种统计数据，汇总生成统计 图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。

建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台， 县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方式建 立省以下新农合信息系统。

建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级 的定点医疗机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展的目标。

结合 我市的实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结构实 时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办机构 定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市 卫生局新农合数据服务器。

建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线的方 式联入互联网 采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区 内新农合数据 县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管 理本辖区内新农合数据，辖内定点医疗机构和乡镇合医派出机构采用方式通 过同时接入市级新农合数据中心，进行业务数据交换后期逐步建 立县级新农合数据中心，集中管理全县新农合数据，定点医疗机构和乡镇合医派 出机构采用方式通过连接所属县市区数据中心建立全市合作医疗管理信息系统的中心数据库 统全市县区合作医疗管理单位计算机网络互联标准和协议，以及 与相关软件间的接口标准 以卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行为标 准，促进数据标准化建设 建设新型农村合作医疗网站，提供新农合相关信息的对外宣传新闻简报 网上查询统计公报信息公示等功能。

建设原则 项目建设应本着为新型农村合作医疗服务，着眼于各县市区合作医疗 相关数据的采集传输接收存储管理和分析应用。

项目建设需遵循以下原 则 规范性 完全遵循卫生部制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范。

必须建立统的标准，包括数据类型与存储格式输入输出格式用户界面 设计等，标准的制定参照国际国家和行业的相关标准与规范。

遵循统领导 统规划统标准统建设的原则，实现全市各级合作医疗管理中心定 点医疗机构派出机构计算机网络互联，信息共享。

业务通用性 融合全国现有合作医疗业务模式。

实用性 注重系统建设的可持续发展性，尽可能利用现有资源，避免系统的重复投资 和建设，提供系统可靠运行所必须的支持条件。

交互界面简明直观美观大方，且易于操作。

从整体出发，做好系统建设的长远规划，明确近期和长期目标，突 出重点，分步实施。

安全性 安全性有两个方面的含义，个是信息的保密性，个就是应用系统的健康 性和稳定性，安全性是保障系统正常运行的必要条件。

项目建设需要从操作系统 网络应用系统数据库等多方面多层次的对安全性做出完善的考虑和设计， 实现信息的保密性和应用系统的健康性与稳定性。

个大计算机系统每个时刻都 要采集大量的数据，并进行处理，因此任时刻的系统故障都可能给用户带来不 可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性本系统需采用具有容错功能的 服务器及网络设备，市级选用双机热备份的硬件设备配置方案，出现故障时能够 迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面， 采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证 等多种手段，保证数据可靠。

集成性原则 要求系统具有良好的集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现 平滑过渡。

建立良好的应用支撑平台，使系统适应多用户多协议的运行环境。

提供强有力的远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时 并发分布式计算。

开放性原则 采用开放式的结构构建系统，使其在具有可扩充性的软硬件环境下，能不断 地进行扩充和应用延伸。

易用性 鉴于各级合作医疗工作人员派出机构人员定点医疗机构相关人员计算机 水平参差不齐，软件在编制时应采用面向对象的原则，编制时考虑到人员应用对 整个系统的影响。

易维护性原则 应用构件技术，采用合理的体系结构，满足综合数据库及应用系统的结构分 层，业务逻辑与数据分离的要求使用开放标准，采用规范的方法封装组件，以 便于系统维护。

科学性原则 该系统的建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统的管理 模式进行改革。

在构造合理的管理架构优化业务流程和建立完善的管理制度的 同时，把管理科学的各种方法运用到管理决策和实际工作中。

先进性 针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进的软件技术与主流开发工 具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。

应考虑到本项目的多模态数据 处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。

功能要求 新型农村合作医疗管理信息系统以的架构为基础。

以联网形成信息共享， 采用自下而上的方式分级整合数据。

整个系统需实现以下功能 的方针，通过建设高水平高标准的医疗信息网络专业化平台形成高水平的管 理和医疗队伍，缩短技术转移和推广应用的周期。

实施过程分为三个阶段第 阶段以三院析木医院，牌楼医院为示范单位，搭建市新型农村合作医疗信息 管理平台第二阶段建立农村合作医疗数据中心，第三阶段建立信息资源共享的 合作医疗信息高速公路平台，面向乡镇村合作医疗机构推广应用。

网络系统 随着计算机网络和数据库技术的高速发展，特别是体系结构的成熟性， 建立新代的计算机网络系统的条件已经具备，如何以先进的技术和众多的产品 为手段，进行全面的统的总体规划设计，构筑实用可靠的计算机网络信 息系统，是整个网络系统规划设计的基本要求。

由于新型农村合作医疗信息管理系统分布广，信息采集点极其分散。

但在整 个系统内部，信息高度共享。

因此，新农合信息的全局性强，局部性弱。

基于以上因素。

可以得出，新农合信息的特点是分散处理高度共享。

因此， 在整个网络总体规划设计中采用结构是系统的首选运行平台，数据均取自数据中心。

这样，通过数据库服务器实现，数据的集中存放，便于管理和备份 通过在应用服务器部署应用系统，实现对应用系统的维护。

还有，网络系统的安全管理。

系统用户主要涉及医生护士医技人员和管 理人员等。

系统包含与病人相关的的数据，又包含财务方面的重要数据。

因此， 系统的安全控制要格外严格。

系统必须提供套长期稳定的统且便于管理的 用户管理手段。

每个用户在整个系统中必须具有唯的账号。

只有合理有效的 系统的规划设计整个网络系统，才可以很好的充分实现系统开发初衷和利用毛 系统来提高新型农村合作医疗的管理水平和服务质量等。

网络系统应充分满足以下几个方面 高速度和低延时 在网络中，对数据通信的响应时间最敏感。

因此，个高效的网络系统应是