碳排放交易支撑技术研究与示范项目立项申报材料.doc文档43页在线阅读

尽管已经在定程度上链接了发展中国家与发达国家的碳市场， 但是就目前的家参与到项目开发，并成立 余家本土的碳咨询机构，为项目开发提供技术咨询碳信用交易中 介等服务。

在碳市场构 架下，全球形成了以欧盟美国澳大利亚等为主的国际性碳排放交易市 场体系，建立了多元的交易平台。

我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交 易的主要国家之。

截止到年月，在联合国成功注册的个 项目中，我国有个，占，全球项目的预计年减排量为亿吨， 我国为亿吨，占。

按照国家发改委对我国项目级核证减 排量市场指导价格估算，每年将为我国的项目带来约亿欧元 的额外环境收益。

碳排放交易机制研究现状 目前国际碳排放权交易机制主要可分为两类。

类是以欧盟为代表的 强制性配额与管理。

这制度的核心就是依据国的碳排放总量及减排量 来确定国内各企业的排放许可额度，实际排放量小于排放许可额度的企业 可以把自己剩余的碳排放额度拿到碳交易市场上出售，反之，那些实际排 放量大于排放许可额度的企业就必须到市场上购买排放权，否则将给予经 济处罚。

这种机制的实施需要以制定强制排放额度建立健全的测定与登 记制度西部地区采取温和的排放 控制政策，在不影响经济增长的前提下，向企业传递正确的激励信息，鼓 励经济向低碳的方向发展。

按照国家发改委对我国项目级核证减 排量市场指导价格估算，每年将为我国的项目带来约亿欧元 的额外环境收益。

截止到年月，在联合国成功注册的个 项目中，我国有个，占， 我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交 易的主要国家之。

在碳市场构 架下，全球形成了以欧盟美国澳大利亚等为主的国际性碳排放交易市 依据类型来划分，目前国际碳排放市 场的结构可分为以项目为基础的市场和以配额为基础的市场。

部分内容简介了灵活的排放权交易市场机制，帮助签约国家实现其承 诺目标，碳市场进部分内容简介了灵活的排放权交易市场机制，帮助签约国家实现其承 诺目标，碳市场进入快速发展时期。

依据类型来划分，目前国际碳排放市 场的结构可分为以项目为基础的市场和以配额为基础的市场。

在碳市场构 架下，全球形成了以欧盟美国澳大利亚等为主的国际性碳排放交易市 场体系，建立了多元的交易平台。

我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交 易的主要国家之。

截止到年月，在联合国成功注册的个 项目中，我国有个，占，全球项目的预计年减排量为亿吨， 我国为亿吨，占。

按照国家发改委对我国项目级核证减 排量市场指导价格估算，每年将为我国的项目带来约亿欧元 的额外环境收益。

围绕项目开发认证交易等活动，全国已经有国内外的企业 咨询机构金融财团能源公司等余家参与到项目开发，并成立 余家本土的碳咨询机构，为项目开发提供技术咨询碳信用交易中 介等服务。

尽管已经在定程度上链接了发展中国家与发达国家的碳市场， 但是就目前的情况来看，碳市场的全球统仍将是个漫长的过程。

目前， 年后的温室气体排放谈判结果尚不明确，各个国家仍在谨慎地评估碳 市场的建设方案。

多样性将是碳市场不同于普通商品市场的个重要特征， 这种多样性根本的原因在于减排成本的差异化。

碳商品的价值与所在地区 的经济政治技术环境密切相关，不同国家均会采取不同的碳市场建设 方案。

各交易系统下的碳商品的价格与质量将与这些区域性特征密切相关。

对中国而言，由于经济发展水平差异较大，因而首先从区域碳交易体 系入手是种比较可行的方案。

在东部地区采取更激进更接近于发达国 家的减排政策，将帮助这些地区实现产业升级。

西部地区采取温和的排放 控制政策，在不影响经济增长的前提下，向企业传递正确的激励信息，鼓 励经济向低碳的方向发展。

碳排放交易机制研究现状 目前国际碳排放权交易机制主要可分为两类。

类是以欧盟为代表的 强制性配额与管理。

这制度的核心就是依据国的碳排放总量及减排量 来确定国内各企业的排放许可额度，实际排放量小于排放许可额度的企业 可以把自己剩余的碳排放额度拿到碳交易市场上出售，反之，那些实际排 放量大于排放许可额度的企业就必须到市场上购买排放权，否则将给予经 济处罚。

这种机制的实施需要以制定强制排放额度建立健全的测定与登 记制度以及严格的监管制度为前提条件，否则会出现不公平的现象。

另 类是以美国日本和加拿大为代表的自愿性碳排放交易机制。

这种机制是 在没有强制性要求的情况下，些政府企业及其他实体自愿组织在起 做出有法律约束力的减少温室气体排放的承诺，并在相互之间交易碳排放 权配额。

在这种机制下，由于缺乏国家的强制性法律制度保障，在额度分 配测定及监督方面都存在定的问题。

国内碳市场交易机制以京都议定书下的清洁发展机制为法律 依据，绝大部分碳减排量以原型碳指标的形式直接进入国际碳市场， 碳市场交易主体不在国内，减排项目开发者缺乏议价能力，利润空间有限 交易形式单，主要以基于项目的点对点交易为主，碳减排指标难以 从减排项目中脱离出来形成单元化的交易产品，严重影响了碳指标交易产 品的流动性国内企业不承担可量化的减排任务，仅靠自愿碳排放交易很 难形成对碳减排指标的价值发现，企业参与碳市场积极性低，交易规模难 以形成。

到目前为止，尚未有关于可核算可交易的简化碳计量方法规 模化碳排放交易标准流程及交易平台的报道。

目前国际上虽然已建立多个温室气体排放交易制度，但只有根据不同 的区域经济和文化条件的不同，设计不同的政策组合，才可以有效克服 不同政策工具的局限性，否则就会降低碳交易制度的绩效，达不到减排 发展低碳经济的目的。

现阶段，还没有体现重庆市具体的行业特点与要求 的碳排放交易制度。

本课题将开展碳排放交易支撑技术研究，建立适合于 重庆的碳交易制度，推动重庆碳排放交易平台的建设。

碳排放交易平台建设现状 据联合国有关部门的统计数据，目前全球碳交易市场规模已达到 亿美元。

目前全球除中国外有个碳交易平台，分布在欧洲北美亚洲 以及南美洲。

根据标的的不同，碳市场中较通用的产品如欧洲排放额度 核证减排量自愿交易减排量都可以在这些平台中进 行交易。

伦敦作为世界金融中心之，亦是碳金融交易的核心地区。

年伦敦在欧洲气候交易所的交易份额占了总量的欧洲能源交易 所，北欧电力交易所，以及纽约泛欧证券交易集团 紧随其后美国芝加哥气候交易所占据了自愿碳交易市场 的主要份额。

随着金融创新的深化，基于碳交易金融创新性产品也 层出不穷，国际碳交易平台亦能提供碳金融衍生品交易的各类产品和服务， 从场外交易到场内交易，从现货市场到期货市场，从远期合约到碳交易掉 期。

目前我国主要的环境交易所有三个，分别是北京环境交易所上海环 境能源交易所和天津排放权交易所。

目前这三大环境交易所的业务多集中 在二氧化硫化学需氧量等污染物的排污权交易。

尽管北京环境交易所已 经建立温室气体减排量的信息服务平台，但尚未开展实质性的碳排放权交 易。

目前，北京环境交易所是以会员制为基础的从事环境权益交易的机构， 其交易模式都是依靠会员。

该交易所的核心目的和出发点是提供个专业 化的市场化平台，使各类从事环境权益的买家卖家和中介机叉学科研究的能 力和经验。

近年来，研究团队承担过多项国家级科研项目，包括国家科 技支撑计划国家能源局重大项目国家自然科学基金委重点项目，以及 国际合作项目等。

其中，与本项目相关的项目有国家自然科学基金应急 项目我国温室气体减排成本曲线与低碳经济政策研究国家自然科学基 金面上项目国内碳排放交易机制设计中的经济效率与区域公平，中国科 学院战略先导性专项我国减排成本及减排路径选择研究中国科学院重 要方向性项目应对气候变化的碳市场研究，教育部重大课题低碳经 济转型下的中国碳排放交易体系研究。

欧盟第七框架项目 和中 英合作项目。

中心成员还参加了日 本京都大学世纪可持续能源系统项目，基于计算机模拟实验的 鲁棒的制度设计课题和日本资源能源厅的日本国内碳排放权交易系统 的研究。

中心提交的政策咨询报告关于我国碳排放问题的若干对策与建 议和审慎对待碳捕获与封存技术被中办和国办采用。

已出版我国 二氧化碳减排成本曲线路径选择与战略研究和中国能源报告 碳排放研究等专著。

三项目目标任务与考核指标 项目目标 以重庆市为试点，研究典型企业碳排放量监测核算与核查方法，碳 排放配额分配机制与交易模式等关键共性问题研发碳排放交易平台重要 支撑技术，构建重庆市碳排放交易平台，进行重庆市碳排放交易试点及运 行维护技术示范。

同时，通过对国际国内不同碳排放交易市场的运营经验 减排效果监管和相关政策研究，提出建立我国碳排放交易体系的近中期 方案和长期战略，促进国内碳排放交易服务产业发展。

主要任务 典型企业排放配额分配机制与交易模式研究 开展典型企业碳排放交易模式研究，分析研究碳排放交易保障体系及 其效益，制定典型企业碳排放交易长期发展规划和鼓励政策等，为实现典 型企业碳排放交易示范奠定基础。

主要内容包括 典型企业碳排放交易的核查方法研究 典型企业碳排放配额分配机制交易机制和交易模式研究 碳排放交易保障体系研究 碳排放交易效益分析 其它碳交易试点省市碳排放交易特点研究 比较分析国内各相关碳排放交易试点省市北京上海天津广 东江苏等的支撑技术研究，为碳排放交易平台试点建设与示范提供参 考