【CE79页】温泉基础设施及经营游乐设施建设项目立项申报材料.doc文档整理版

国入世后，将为外资进入中国提供更有利的外部环境。

加入将有利 于更多地吸引外资，促进中西部旅游开发，以形成世界级的旅游精品。

中中国建设旅游强国的后劲所在，但是发展资金缺乏， 大量的高品位资源因此没有得到很好的保护和开发。

性 持续利用。

此外，旅游业发展的个重要推动力是旅游投资活动，旅游业 要达到预定的发展目标，就必须保持相当规模的固定资产投资，需求扩张 拉动的投资活动有较强的市场指向，因而可以产生较高的投资效率。

而五彩湾温泉娱乐有限公司二期项目的建设将促进吉木萨尔县交通 通讯城市建设商业餐饮服务环保工业等行业的协调发展，增 加劳动就业机会，对社会发展各方面将起到巨大的促进和推动作用。

抓住机遇，迎接挑战 中国西部地区是中国建设旅游强国的后劲所在，但是发展资金状而言，旅游资源独特，类型丰富，虽然已经进行了 些初步的旅游开发和经营活动，但长期以来投入产出比例失调，基础设施 和旅游接待服务设施薄弱。

基础设施建设的严重滞后，影响旅游区建设对 外来资金的吸引力，旅游资源未得到合理的开发和利用，旅游发展也难以 形成规模。

因此，旅游区的发展应通过加大基础设施和服务设施的投资， 做好生态保护和提高环境质量，以创造良好的旅游投资环境，广泛吸引游 客和外部投资，在建设中做到标准化规模化，全面提升旅游接待能力， 扩大景区的知名度，主动出击，占据市场。

司及国内拥有股份的饭店商场餐厅联手经营的方式，逐步占据 市场，垄断市场。

就旅游区的现业机会，对社会发展各方面将起到巨大的促进和推动作用。

抓住机遇，迎接挑战 中国西部地区是 而五彩湾温泉娱乐有限公司二期项目的建设将游投资活动，旅游业 要达到预定的发展目标，就必须保持相当规模的固定资产投资，需求扩张 拉动的投资活动有较强的市场指向，因而可以产生较高的投资效率。

性生态系统，使自然资源得以科学合理良性 持续利用。

，旅游业能促进精神文明建设，提高人类 生活质量，美化区域环境，使人们增强了解增进友谊第六，旅游业是 可持续发展的朝阳产业，通过对自然景区的合理开发利用，有利于调整 人与自然的关系，建立良部分内容简介 合性很强的产业，能带动民航交通城建通信商业服务业旅游 部分内容简介 合性很强的产业，能带动民航交通城建通信商业服务业旅游 农业以及地方经济的发展第四，在些边疆贫困区旅游可以成为脱 贫致富的条捷径和新路第五，旅游业能促进精神文明建设，提高人类 生活质量，美化区域环境，使人们增强了解增进友谊第六，旅游业是 可持续发展的朝阳产业，通过对自然景区的合理开发利用，有利于调整 人与自然的关系，建立良性生态系统，使自然资源得以科学合理良性 持续利用。

此外，旅游业发展的个重要推动力是旅游投资活动，旅游业 要达到预定的发展目标，就必须保持相当规模的固定资产投资，需求扩张 拉动的投资活动有较强的市场指向，因而可以产生较高的投资效率。

而五彩湾温泉娱乐有限公司二期项目的建设将促进吉木萨尔县交通 通讯城市建设商业餐饮服务环保工业等行业的协调发展，增 加劳动就业机会，对社会发展各方面将起到巨大的促进和推动作用。

抓住机遇，迎接挑战 中国西部地区是中国建设旅游强国的后劲所在，但是发展资金缺乏， 大量的高品位资源因此没有得到很好的保护和开发。

加入将有利 于更多地吸引外资，促进中西部旅游开发，以形成世界级的旅游精品。

中国入世后，将为外资进入中国提供更有利的外部环境。

特别是 中国将进步扩大对外开放领域，有步骤地开放金融保险电信外贸 商业旅游等服务业，这将对外商尤其是跨国公司产生更大的吸引力，吸引外资将迎来个新的发展阶段。

相关行业的扩大开放，将为旅游业的发 展扫除许多障碍。

金融业的扩大开放，将方便旅游支付，弥补旅游服务缺 项，提高整体服务竞争力信息产业的扩大开放，将推动随之而来的电子 商务和销售网络的大发展，从而促进旅游方式的现代化进口汽车关税的 降低，将有利于使多年来直困扰旅游产业发展的旅游用车问题得到解决 其它关税的降低，对高档次饭店降低经营成本也是有利的。

最主要的是，进步扩大对外开放的环境，中国和世界的经济交往更 多更密切，商务客人增多，观光客人增多，旅游业的发展会更好。

但是 旅游行业也必须看到加入是机遇与挑战并存，跨国公司进入后， 势必以其雄厚的资金实力，通过设立控股和独资旅行社，并采取与其国内 航空公司及国内拥有股份的饭店商场餐厅联手经营的方式，逐步占据 市场，垄断市场。

就旅游区的现状而言，旅游资源独特，类型丰富，虽然已经进行了 些初步的旅游开发和经营活动，但长期以来投入产出比例失调，基础设施 和旅游接待服务设施薄弱。

基础设施建设的严重滞后，影响旅游区建设对 外来资金的吸引力，旅游资源未得到合理的开发和利用，旅游发展也难以 形成规模。

因此，旅游区的发展应通过加大基础设施和服务设施的投资， 做好生态保护和提高环境质量，以创造良好的旅游投资环境，广泛吸引游 客和外部投资，在建设中做到标准化规模化，全面提升旅游接待能力， 扩大景区的知名度，主动出击，占据市场。

同时，企业也可借此良机，苦 练内功，强化素质，建立现代企业制度及科学的运营机制用人机制和质 量保障机制。

以创新的姿态向国际化集团化网络化迈进，扩大经营规模，形成集团优势，壮大整个旅游行业的实力。

加强生态保护，合理开发旅游资源，实现五彩湾温泉娱乐有限公司 的可持续发展 国家旅游局对旅游资源开发曾明确提出旅游资源的开发利用，要做 到开发与保护并举。

对于那些不会破坏旅游资源的项目，要以开发利用为 主，大力开发建设对于些稀缺的不可再生的旅游资源，则应以保护 为主，在不破坏资源的前提下，有限度地科学地开发利用旅游资源 的开发利用，要努力做到经济效益社会效益环境效益三者的统。

五彩湾温泉旅游区资源独特，作为自然风景旅游区成为自治区五区 三线旅游布局中的重要环。

本项目的建设对于五彩湾旅游区保持现有 自然风貌和实现其生态保护功能具有重要意义。

首先，现状的五彩湾温泉旅游区游览面积较小，而近期统计数字表明， 旅游区有超过万人次年的旅游者。

加之区内旅游景点比较单，游览 道路尚未形成环线，以及景点宣传引导不够导游不利等因素，给中心区 交通秩序植被和生态环境造成非常大的压力，极大地影响了温泉旅游 吸引力的保持和提升。

其次，五彩湾地处属级旅游区，又在卡拉麦里自然保护区内，按 照规划，为了保护景区植被，维持生态平衡，项目建成后，将扩大景区可 游览区域，增加游览面积，基础设施建设为将来形成定规模的接待服务 能力创造条件，力争使游客在景区平均逗留时间延长，增加在景区过夜游 客的数量。

最后，现状天池风景名胜区内比较成型的人文景观比较少。

综上所述，本项目的开发建设，连带优势突出，方面加强了对目前 旅游区的环境整治，努力实现可持续发展另方面为整治旅游服务接待 设施进行必要的配套建设，可以在未来赢得丰富的过境客源，提高景区的 旅游收入并对地方经济作出更大贡献。

因此，项目建设是十分必要的。

可行性研究编制依据 中华人民共和国森林法草原法野生动物保护法文物 保护法土地管理法环境保护法水法食品卫生法水污 染防治法固体废弃物污染环境防治法大气污染防治法环境噪 声污染防治法 国务院风景名胜区管理暂行条例 原城乡建设环境保护部风景名胜区管理暂行条例实施办法 国家旅游局旅游业可持续发展地方旅游规划指南旅游发 展规划管理办法 国家旅游局中国旅以下三点第，中石炭统上四个 地层段均为高压持水地层，即该井的持水地层，且与电测结果相吻合第 二，这四个持水层段受统的压力系统所控制，各层水量及压力差别 属于岩层物性的变化所致第三，由于沙南号井位于帐北隆起中部，沙 南构造的轴部，导致该井四个持水地层被沙南构造上以中石炭统为标准的 圈闭所，不可能有工业性油气流存在，也不可能受到周围准东油田采 油地层压力变化的影响。

在此不受其它地层压力影响的构造情况下， 该井持水地层厚度从到米厚度达米以上，其流量 在时，如不人为加大抽水量，估计至少使用五十年以上也不会有 多大流量和压力变化。

水质评述 该温泉的物理特性为水温，属高热温泉水年龄亿年，属 古海相沉积水矿化度，属高渗透压温泉值，属弱碱性 温泉流量，流压，属高压自喷高流量温泉。

以上各 项物理特性均属优良。

根据沙南号井水质分析报告中科院新疆化学 所该温泉库尔洛夫水化学特征表达式为 因此按水化学特征该温泉水属富含硫化氢锂锶的硼酸型偏硅酸 型氯化钙钠型复合矿泉水。

该温泉各项指标可与我国广东省著名的中 山温泉和平沙温泉相比美，但沙南号井温泉富含高医疗价值的硫化氢 锂锶硼三项微量活性离子成份，而中山温泉和平沙温泉不具有。

根据中国医疗矿泉水的水质标准和对医疗矿泉水的定义年见 表，沙南号井温泉水有以下两项指标同时达标 矿化度，。

据此该温泉水可称为硅酸型和氯化钙钠型复合医疗矿泉水。

由于其 中还含有在医疗上起重要作用的如下多项较高含量的微量活性成份 ，且具有水温高达渗透压大水年龄非常长及流量 稳定等特征，因此综合评价结果为沙南号井水是种高热高渗自 喷水年龄古老的富含硫化氢气体氟离子和锂锶硼及微量元素的硅 酸型和氯化钙钠型复合优质医疗矿泉水。

表中国医疗矿泉水的标准年修订方案 分 类