1、“.....为全省畜牧业发展进步明确了方向。在有关部 门大力推动下，全省不断 畜牧业是的传统支柱型产业，历来受到委省政府的 高度重视，出台并实施了多策扶持力度，大力推进种养植业综 合利用秸秆，为发展秸秆养畜提供了政策保障和良好机遇。并且，国务院办公厅关于加快推进农作物厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版。 第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见......”。

2、“.....为今后殖向舍饲圈养秸杆养畜等现 代畜牧业发展方式转变，对于促进畜牧业增产农牧民增收保障城 乡居民菜篮子具有积极意义。 是的农业大县，也是畜禽品种区域布局总体 规划畜牧业发展十五规划发展规划纲 要中的农区畜牧业发展重点县之，目前拥有耕地万亩，粮 食年产量达万吨，油料作物产量万吨，秸杆产量万 吨，饲草料资源十分丰富。近年，委政府出台了关于加快 农牧业发展的指导意见等优惠政策，不断优化农牧产业结构，强化 基础设施和基地建设，立足地方优势资源大力发展设施农业和以肉 牛奶牛在此情况 下，充分利用农区较好的水土光热条件和丰富的秸杆等饲草料资源， 加快发展农区畜牧业，促进传统放牧养进健康养 殖突出发展牛羊等节粮型草食家畜进步完善扶持畜牧 业发展的政策措施等指导性意见，为今后个时期我国畜牧业发展 指明了方向......”。

3、“.....人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 部分内容简介增收元年 可行性研究报告编制依据 农牧厅关于印部分内容简介增收元年 可行性研究报告编制依据 农牧厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发......”。

4、“..... 第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养 殖突出发展牛羊等节粮型草食家畜进步完善扶持畜牧 业发展的政策措施等指导性意见，为今后个时期我国畜牧业发展 指明了方向。并且，国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利 用的意见明确提出要把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增 收结合起来，加大政策扶持力度，大力推进种养植业综 合利用秸秆，为发展秸秆养畜提供了政策保障和良好机遇。 畜牧业是的传统支柱型产业，历来受到委省政府的 高度重视，出台并实施了多项优惠政策和措施，尤其是人民 政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见的实施 意见的出台实施......”。

5、“.....在有关部 门大力推动下，全省不断加强畜牧业基础设施和畜禽良种工程建设， 落实重大动物疫病防控措施，狠抓生态畜牧业和产业化经营，努力促 进畜牧业生产方式和经营方式转变，并重点发展了肉牛肉羊奶业 生猪和草产业，使全省畜牧业保持了平稳发展的势头。年全省畜 牧业产值达到多亿元，占农业总产值的比重达到，在农业 经济中的支柱地位和促进农牧民增收的优势地位日益重要。但受自然 条件制约，目前全省畜牧业发展仍以草地放牧养畜为主，经营粗放， 畜群机构不合理，生产能力较低，使畜牧业生产水平低而不稳，同时 也给高原脆弱的生态环境造成了更大压力。随着流域生态治 理工程等工程的进步推进，牧区牲畜数量将不断减少，全省畜牧 业发展和农牧民增收及牛羊肉等供给也将受到严重影响。在此情况 下，充分利用农区较好的水土光热条件和丰富的秸杆等饲草料资源......”。

6、“.....促进传统放牧养殖向舍饲圈养秸杆养畜等现 代畜牧业发展方式转变，对于促进畜牧业增产农牧民增收保障城 乡居民菜篮子具有积极意义。 是的农业大县，也是畜禽品种区域布局总体 规划畜牧业发展十五规划发展规划纲 要中的农区畜牧业发展重点县之，目前拥有耕地万亩，粮 食年产量达万吨，油料作物产量万吨，秸杆产量万 吨，饲草料资源十分丰富。近年，委政府出台了关于加快 农牧业发展的指导意见等优惠政策，不断优化农牧产业结构，强化 基础设施和基地建设，立足地方优势资源大力发展设施农业和以肉 牛奶牛生猪及特种养殖为主的畜牧业，使肉牛养殖等产业呈现出 产销两旺的良好发展态势。年全县实现农林牧渔业总产值 万元，比上年增长，其中农业产值万元， 增长畜牧业产值万元，增长，畜牧业在农业 结构调整中的主导地位得到进步提升，成为农民增收的重要引擎......”。

7、“.....秸秆资源利用率较低，仅为左右， 其中用于养殖业的不足之中青贮氨化及调制加工利用率不足 。，利用十分不合理，造成大量秸秆资源浪费，降低了种植 养业生产效益，影响了农牧业产业化发展和农民增收。 为进步提高秸秆资源用于畜牧业生产的比例和调制加工利用 率，发展牛羊等节粮型畜牧业生产，壮大特色产业，促进农区畜牧业 发展，实现以农区补牧区的畜牧业生产格局形成，根据年农业 综合开发农业部专项项目申报指南精神，结合畜禽品种区 域布局总体规划在市辖各县的浅脑山地区建立肉牛产业带的 要求和畜牧业发展十五规划提出的依托秸秆 及农产品资源丰富的优势，按照投资少，见效快，效益好的原则，发 挥区域特色，大力调整农业产业结构，积极推进畜牧业产业化经营， 促进农民增收的发展目标，特提出本项目建设......”。

8、“.....存栏牛羊万头只，其中存栏牛万 头，除养牛场和少数养殖大户外，约大部分是以草地放牧方式为主进 行养殖，生产明显受到自然条件和牧草长势等因素的影响，肉牛平均 个体产肉量仅公斤，效益低下，阻碍了畜牧业经济增长。而秸杆 养畜业是以优化畜种结构，以先进的科学饲养技术和饲料资源的合理 利用为特征的节粮型高效畜牧业。肉牛作为反刍家畜，具有特殊的消 化功能，能够充分利用青粗饲料和农副产品。特别是大量的秸杆经 过科学处理后，粗蛋白质提高倍源开发 利用，增强畜牧养殖科技含量具有重要推动作用。 助农增收的需要 是国务院确定的扶贫开发工作重点县，年实现全县农 民纯收入为元，增长，但是与地区农民人均纯收入 元全国农民人均纯收入元相比，还存有差距，促进农 民尤其是浅脑山地区农民增收脱贫致富的任务依然繁重而紧迫。 畜牧业作为农业的主导产业和农民经营收入的主渠道之......”。

9、“..... 把资源优势转变为经济优势的重要途径 水资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲 畜牧业的良好条件，并且当地农民均有养殖肉牛的习惯。本项目的建 设地点选择在农业基础较强交通条件便利农民素质相对较 高的村，其自然资源和人力资源都具有较大的优势，但由 于部分农民经济基础差，周转资金匮乏，养殖业基础设施薄弱，肉牛 养殖业始终没有形成定的规模，资源优势无法转变为经济优势。因 此，在该地区实施秸秆养牛示范项目，是项投资小见效快，把资 源优势转变为经济优势条重要途径。 是养殖基地自身发展的需要 牛羊养殖基地自建立以来，直从事牛羊养殖业务， 不断进行良种引进繁育推广等工作，并于近年开始开展秸杆养牛 工作。但由于秸杆处理设施养殖设施及设备落后等因素制约，基地 在秸杆养牛发展过程中遇到了较大困难......”。